沈亨通

【摘要】目前，隨著我國油田經(jīng)濟的快速發(fā)展，大規(guī)模油田工程建設(shè)的進行，土木行業(yè)規(guī)模日益擴大，安全管理已成為了現(xiàn)代施工企業(yè)必須重視的課題，要防范安全事故的發(fā)生，就必須提高自身的安全管理水平。本文結(jié)合了油田土木施工的安全管理現(xiàn)狀，對安全風險的概念、原理以及實際造成的損失做了描述，來說明為什么要實施安全管理和強化安全風險意識，具體闡述了如何實施安全管理，首先，是進行安全風險點的識別和分析，具體分析了油田土木施工過程中各個環(huán)節(jié)的安全風險點，就如何應(yīng)對安全風險，如何對安全風險進行管理和控制，結(jié)合現(xiàn)實中實際情況進行了闡述，說明安全風險管理和控制是建設(shè)工程項目風險管理中必不可少的環(huán)節(jié)，在項目工程施工過程中，只有加強了安全管理，才能有效控制和減少各種安全隱患和事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】土木施工；安全管理；油田

一、對安全風險點的識別和分析

1、風險點的定義

風險點是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)（2009）87號）中所規(guī)定的項目，以及在施工生產(chǎn)過程中可能導致傷亡事故的、可以預(yù)測或者提前采取防范措施的、具有較大危險性的施工工序或施工環(huán)節(jié)；還有采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，以及行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。

2、不同施工階段的主要安全風險點

基礎(chǔ)施工階段：土石方作業(yè)安全、基坑支護與降水工程、擋土墻、護坡樁、大孔徑樁及擴徑樁等都有可能引發(fā)施工安全風險。結(jié)構(gòu)施工階段：洞口防護、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程。裝修施工階段：在裝修以及施工的全過程中，消防和施工用電是重要的安全風險點。

3、風險形成的主要因素

通過對以上施工過程中出現(xiàn)的安全風險點所進行的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，之所以安全事故頻發(fā)，無非是多方面的因素形成的，對于存在安全風險并導致安全事故的根本原因，通過以上的分析，我們可以歸納為以下兩點：

3.1自然條件及工作條件因素

①天氣狀況是施工安全的一大“天敵”，多雨季節(jié)和干燥無雨季節(jié)的交替變化，對地下水位高低的變化有主要影響，也就影響了基礎(chǔ)土層的含水量，如果不采取有效適當?shù)拇胧?，將直接使基礎(chǔ)部分施工中存在土方坍塌和基坑排降水的安全隱患，當然，這其中地質(zhì)因素也是一個重要原因。此外，大風、冰凍、暴雨雪、雷擊等惡劣天氣對腳手架、模板等高處作業(yè)及起重吊裝作業(yè)的安全有著直接影響。

②天氣干燥條件下，許多材料容易著火，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，這是引發(fā)火災(zāi)隱患的一大因素。

③由于建筑行業(yè)固有的以露天環(huán)境為主的條件，環(huán)境條件差、污染較大、夏季高溫易中暑以及工作強度高等狀況，使得從業(yè)人員的身體健康狀況和精神狀態(tài)已成為了一個不可忽視的問題。

3.2技術(shù)和措施因素

①缺乏安全方面的技術(shù)措施的交底以及與當?shù)叵嚓P(guān)部門間關(guān)于市政條件等進行的溝通和對接不足，往往造成對各個安全風險隱患點估計不足，也缺乏足夠重視，以至于很多項目工程憑經(jīng)驗直接進行野蠻施工，從而引發(fā)重大的安全事故，造成不可估量的損失。

②施工現(xiàn)場的安全防護用具及防護設(shè)施不到位，甚至根本就沒有，不符合相關(guān)要求，或使用不當，極易造成安全事故的發(fā)生。如基坑的防坍塌保護、支護措施、腳手架和模板等高處作業(yè)、塔吊等大型機械設(shè)備的吊裝作業(yè)、用電安全的標識、防觸電漏電保護、消防及防火材料和器具等的不足，也是發(fā)生安全事故的直接原因。

二、安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行

針對項目施工全過程中各施工階段存在的自然和技術(shù)性的安全風險點，必須堅決執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標準及安全管理制度的規(guī)定，采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施：

1）冬、雨季施工：制定專項安全施工方案，并按相關(guān)規(guī)范要求合理組織施工，惡劣天氣條件下禁止進行受影響、存在安全隱患的的危險作業(yè)。

2）土石方和基坑施工：主要防范土石方坍塌和基坑降水工程事故的發(fā)生。

a.施工前應(yīng)詳細分析現(xiàn)場地質(zhì)、水文及氣候特點等，并核查相關(guān)的技術(shù)資料，據(jù)此制定出專項施工組織設(shè)計或方案。

b.挖土時要逐層開挖，人或機械間要保持一定間距。

c.邊坡要按要求進行放坡處理，不得垂直無坡，必要時可采取支護措施以保持邊坡穩(wěn)定性。

d.雨季施工排水要及時，基底土不得擾動，保持施工連續(xù)性，基礎(chǔ)不得長時間暴露。

3）腳手架、模板及其它高處作業(yè)施工：主要防范從高處墜落、被墜落物砸傷、擊傷或架體坍塌造成的傷害。

a.特種人員作業(yè)必須要持證上崗，無證者不得上崗。

b.高處作業(yè)人員的安全防護用具必須符合要求、并按要求使用。高處作業(yè)時必須設(shè)有防滑防墜落措施。

c.腳手架的材質(zhì)、規(guī)格、搭設(shè)必須符合要求，必須按要求設(shè)置密目式安全防護網(wǎng)。

d.大型金屬結(jié)構(gòu)安裝和拆卸時，必須先制定可靠的安全技術(shù)方案，并向施工人員交底。必須按要求進行安裝和拆卸。

4）起重吊裝施工：主要防范起重吊裝作業(yè)時，因天氣原因、操作及指揮問題等導致的安全事故。

a.操作和指揮人員必須要持證上崗。

b.吊索和索具必須要定期檢查、保養(yǎng)和維護，必須要有專人負責，必須進行載荷試驗。

c.吊車應(yīng)固定在穩(wěn)固的地面上，周圍應(yīng)設(shè)置安全警戒區(qū)域。

d.現(xiàn)場的吊裝操作及指揮必須要符合相關(guān)要求。

5）施工現(xiàn)場火災(zāi)事故：

a.消防部門必須嚴格把關(guān)，避免留下隱患。

b.合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的布局，危險區(qū)域要設(shè)置安全標識。

c.要認真落實消防安全管理規(guī)定，派遣消防安全專項負責人，并對施工作業(yè)人員進行消防安全培訓，掌握基本的消防急救常識和技能。

6）觸電傷害事故：

a.臨時用電的安全防護要到位。

b.現(xiàn)場的安全用電管理要落實。

c.現(xiàn)場用電的安全措施，包括臨近電路的傷害防護措施要落實。

總之，安全管理目標是可以通過這種可以不斷完善的安全管理體系來最終實現(xiàn)。對于油田的土木施工企業(yè)來說，要做到真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，必須要制定針對各種安全風險的識別、防范和應(yīng)急處理機制，并堅定不移地給予貫徹和執(zhí)行。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的目的，對一個項目的順利進行、提高安全管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益，最終提高企業(yè)的市場競爭力，是有很重大的意義的。