曹代華

【摘要】在基層醫(yī)院的建設(shè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)可以有效糾正醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中所存在的腐敗之風(fēng)，為醫(yī)療行業(yè)樹立榜樣形象。將廉政文化與黨風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，可以培養(yǎng)出一支醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德端正的醫(yī)療隊(duì)伍來保證患者切身利益，促進(jìn)基層醫(yī)院的健康、穩(wěn)步發(fā)展。本文結(jié)合我院的發(fā)展情況來探討黨風(fēng)廉政建設(shè)對于醫(yī)院發(fā)展所起的作用，為以后的醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)院管理提供參考性建議。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政；基層醫(yī)院；發(fā)展建設(shè)；反腐糾風(fēng)；廉潔行醫(yī)

【中圖分類號】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1004-4949（2015）03-0635-01

黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉的重要組成部分，可以有效監(jiān)督并糾正醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的不正之風(fēng)，改變?nèi)嗣袢罕姷闹尾±щy、醫(yī)療費(fèi)用昂貴的社會現(xiàn)象。加強(qiáng)醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以促進(jìn)基層醫(yī)院的健康發(fā)展，提高醫(yī)院的社會效益。我院地處湘南第一大鎮(zhèn)——永興縣馬田鎮(zhèn)，經(jīng)過歷屆院領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的共同努力，醫(yī)院從10年前的150名職工增加到現(xiàn)在的370人，業(yè)務(wù)收入從當(dāng)初600萬到現(xiàn)在的5000多萬，成為一所集醫(yī)療、教學(xué)、預(yù)防、保健、康復(fù)于一體的二級綜合性公立醫(yī)院，現(xiàn)為湘南學(xué)院臨床教學(xué)實(shí)習(xí)基地，郴州市第一人民醫(yī)院技術(shù)合作醫(yī)院，南華大學(xué)附屬二醫(yī)院技術(shù)合作醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著永興縣江左片以及桂陽縣、耒陽市等毗鄰地區(qū)近30萬人口的醫(yī)療救治和預(yù)防保健工作。本文就黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層醫(yī)院發(fā)展中的作用進(jìn)行了扼要分析：

1 廉政文化在基層醫(yī)院發(fā)展中的意義

1.1 衛(wèi)生主管部門積極倡導(dǎo)各級醫(yī)院實(shí)施廉政文化建設(shè)，進(jìn)行反腐倡廉。廉政文化是基層醫(yī)院良性發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，積極倡導(dǎo)中華民族的廉政文化是當(dāng)今醫(yī)院建設(shè)的首要任務(wù)[1] 。使廉潔理念深入院長、主任、醫(yī)生、護(hù)理人員等醫(yī)院各級工作人員，強(qiáng)化社會公德意識。使衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)營造出廉政執(zhí)法的環(huán)境氛圍。廉政是中國共產(chǎn)黨的重要品質(zhì)，是醫(yī)院穩(wěn)步、健康發(fā)展的重要保障，對于和諧社會的構(gòu)建有著不可磨滅的作用。因此，基層醫(yī)院的廉政文化教育要與黨風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，形成良好的防腐敗機(jī)制。

1.2 廉政文化是能夠形象的體現(xiàn)出醫(yī)院整體形象以及道德觀念，是醫(yī)院健康思想教育與行業(yè)作風(fēng)的向?qū)杂^念。實(shí)施廉政理念教育，可以使醫(yī)院長期處于廉政文化氛圍之中，為社會培養(yǎng)出遵紀(jì)守法、崇尚誠信、積極健康的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)。廉政文化教育會大幅度提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，特別是思想松動的年輕職工經(jīng)廉政文化滲透后，在思想觀念與工作行為上會出現(xiàn)顯著性的改變，使其意識到只有通過精湛技術(shù)、專業(yè)知識以及誠實(shí)的勞作方可實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值，幫助職工樹立廉政思想，防止醫(yī)院不正之風(fēng)的出現(xiàn)[2] 。

1.3 廉政文化可以增強(qiáng)基層醫(yī)院的凝聚力，使員工達(dá)到精神統(tǒng)一、思想統(tǒng)一，為醫(yī)院的健康發(fā)展共同努力[3] 。醫(yī)院的大部分職工是會將自身利益依附在醫(yī)院的發(fā)展上，這樣便可自覺的以身作則來維護(hù)患者利益，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。但存在個(gè)別拜金主義的職工會為了滿足私欲而出現(xiàn)拿回扣、紅包以及亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)重?fù)p害了患者利益，并敗壞醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的職業(yè)形象。醫(yī)院是救死扶傷的高尚場所，并非個(gè)別人員謀取私利的渠道及手段，對于這類職工，要進(jìn)行廉政文化的教育，糾正存在的不良風(fēng)氣。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的服務(wù)理念。通過良好的廉政文化氛圍，推動基層醫(yī)院的文化建設(shè)，形成醫(yī)院內(nèi)無形的道德約束力，引導(dǎo)各層醫(yī)務(wù)人員以醫(yī)技精湛為榮，以真誠服務(wù)為傲。

2 黨風(fēng)廉政建設(shè)的向?qū)ё饔?/p>

在基層醫(yī)院中倡導(dǎo)廉政教育可以促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)，便于醫(yī)務(wù)人員人員加強(qiáng)自我行為規(guī)范，樹立良好的醫(yī)院新風(fēng)。

2.1 黨風(fēng)廉政建設(shè)可以提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)

加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)教育是糾正行業(yè)歪風(fēng)的重要環(huán)節(jié)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有效結(jié)合，來深化廉政思想，提高廉政意識，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的自覺自控能力，建立一道抵御不良行業(yè)風(fēng)氣的保護(hù)屏障。在法律知識講座與職務(wù)犯罪講座上加大黨風(fēng)廉政的弘揚(yáng)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員用心服務(wù)，廉政行醫(yī)，防止不正之風(fēng)的侵蝕。通過開展黨風(fēng)廉政教育活動，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法律意識，提高醫(yī)務(wù)人員人格修養(yǎng)，以積極飽滿的熱情投入到工作中。在各大講座以及醫(yī)院告示欄上加以宣傳“白衣天使”的感人事跡，對在各地震、冰雪雨水災(zāi)害以及傳染病等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中救死扶傷、無欲無求的英雄事跡加以宣傳，給予鼓勵(lì)。這些在災(zāi)害、災(zāi)難中涌現(xiàn)的感人事跡是最真實(shí)的黨風(fēng)廉政品格，值得大力弘揚(yáng)。

2.2 黨風(fēng)廉政建設(shè)可以有效糾正腐敗之風(fēng)

由于個(gè)別拜金主義醫(yī)務(wù)人員，助使醫(yī)院的腐朽之風(fēng)逐漸滋生，加之醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不斷受市場經(jīng)濟(jì)理念的影響，對醫(yī)院的廉政文化教育產(chǎn)生了很大程度的沖擊。在我國黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐糾風(fēng)行為除了政治角色外，更屬于我國特有的文化成分[4] 。以廉政文化為基礎(chǔ)，以黨風(fēng)建設(shè)為向?qū)?，帶動醫(yī)療服務(wù)行業(yè)自覺形成以廉政為榮的服務(wù)理念，來抵御收受紅包禮金、開大處方大檢查、收取醫(yī)藥回扣等腐敗行為。

2.3 黨風(fēng)廉政建設(shè)是患者就醫(yī)利益不受損的重要保障

腐敗之風(fēng)的滋長，嚴(yán)重?fù)p害了患者的切身利益，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政可以保證患者以最優(yōu)廉的價(jià)格達(dá)到最佳的治療效果，提高人民群眾就醫(yī)滿意度，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展[5] 。

3 加強(qiáng)基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

3.1強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行力

工作要落實(shí)，制度是保證。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況，從加強(qiáng)管理，強(qiáng)化作風(fēng)入手，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，認(rèn)真查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，抓好各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，提高醫(yī)務(wù)人員對行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作，成立考核小組，制定考評方案，并與評先、評優(yōu)、晉升晉職等掛鉤，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和醫(yī)療安全管理意識。完善“首診負(fù)責(zé)制”、“醫(yī)療安全管理制度”等多項(xiàng)核心制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和醫(yī)療服務(wù)行為，明確在工作中違反行為規(guī)范的處理，考核小組重點(diǎn)檢查紀(jì)律，服務(wù)態(tài)度，行業(yè)風(fēng)氣等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)嚴(yán)肅處理，做到警鐘長鳴，防微杜漸。健全信訪接待制度，自覺接受社會監(jiān)督。在院內(nèi)顯要位置張貼廉政建設(shè)宣傳標(biāo)語和公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對收受紅包、私自賣藥、收受回扣等行業(yè)不之風(fēng)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，對檢舉人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特別加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

3.2強(qiáng)化學(xué)習(xí) 提高拒腐防變能力

以作風(fēng)大整頓為抓手，堅(jiān)決糾正存在的“四風(fēng)”問題，從建立健全各項(xiàng)管理制度，開展行業(yè)作風(fēng)整頓作為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)院領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部帶頭，在全院開展法制教育，積極組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神、十八屆中央紀(jì)委五次全會精神、《廉政準(zhǔn)則》、《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)-重要論述摘編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”五個(gè)一律問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)規(guī)定”進(jìn)行對照檢查，從而增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，增強(qiáng)廉潔從政的主動性、自覺性，筑牢拒腐防變思想道德防線。

3.3堅(jiān)持公正公開 打造“陽光”氛圍

堅(jiān)持院務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，在辦公區(qū)域建立和完善公示欄、公示牌、宣傳欄，對就診程序、部門機(jī)構(gòu)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行常年公示，在醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、人事招聘、干部任用、職稱晉升、購置醫(yī)療設(shè)備、實(shí)施基建項(xiàng)目等重大問題，堅(jiān)持民主集中制原則，集體決策，重大事項(xiàng)還需邀請職工代表參與。財(cái)務(wù)收支、醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期向職工通報(bào)。積極開展藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購，嚴(yán)格執(zhí)行藥品醫(yī)療器械網(wǎng)上招標(biāo)采購制度，實(shí)行陽光操作，讓利群眾。設(shè)立采購監(jiān)督管理委員會，選取思想積極、工作認(rèn)真的職工組成管委會，并實(shí)行權(quán)利分散制，防止個(gè)人獨(dú)裁主義。

3.4規(guī)范操作 力保合理用藥

醫(yī)院每月進(jìn)行“處方點(diǎn)評”工作制，做到合理用藥、合理檢查，對于醫(yī)院內(nèi)的藥品用量情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對于使用集中，使用過量的藥品進(jìn)行監(jiān)測，并公開藥物使用量異常的醫(yī)生。嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑管理規(guī)定，嚴(yán)查異常用藥行為。打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局。

3.5 把握新常態(tài) 積極做好黨風(fēng)廉政宣傳

新常態(tài)即是挑戰(zhàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)在我國的各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榧m正腐敗行為具有不可磨滅的意義。醫(yī)療領(lǐng)域更是一項(xiàng)服務(wù)于群眾的事業(yè)，尤其是在基層醫(yī)院，面向的多為經(jīng)濟(jì)受限的人民群眾，更要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來保證患者就醫(yī)的切身利益。通過廉政會議、展示板、宣傳欄及違紀(jì)案例加以宣導(dǎo)“廉潔行醫(yī)，服務(wù)患者”的工作理念，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“白衣天使”良好形象，促進(jìn)基層醫(yī)院健康、穩(wěn)步發(fā)展，以更好的服務(wù)回饋人民群眾。

參考文獻(xiàn)

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