張稼旭　李凱

摘要：體育公園運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理是體育場館運(yùn)營的重要組成部分。為保證大慶市奧林匹克公園體育場館的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升大慶市奧林匹克公園體育場館的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理水平，引入先進(jìn)的大型體育場館運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理方法已成為大慶市奧林匹克公園運(yùn)營的必然趨勢(shì)。本文以大慶市奧林匹克公園運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀為突破口，通過實(shí)證研究，分析目前大慶市奧林匹克公園的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)大慶市奧林匹克公園運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策，以推動(dòng)我國中等城市體育公園的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：奧林匹克公園；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；管理

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2808（2015）04-0054-06

運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的存在是因?yàn)樵谄髽I(yè)運(yùn)營過程中，由于外部環(huán)境的復(fù)雜性和變動(dòng)性以及主體對(duì)環(huán)境的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力的有限性，而導(dǎo)致的運(yùn)營失敗或使運(yùn)營活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)的可能性及其損失。營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)并不是指某一種具體特定的風(fēng)險(xiǎn)，而是包含一系列具體的風(fēng)險(xiǎn)。大慶市奧林匹克公園作為中等城市中的代表性體育公園，運(yùn)營項(xiàng)目包括體育館、游泳館、速滑館、新聞中心四大場館。由于所經(jīng)營項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，建設(shè)完成后運(yùn)營規(guī)模也相應(yīng)巨大，并且運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較高。目前該公園的四大場館在運(yùn)營過程中都涉及到顧客人身安全，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并且大慶市奧林匹克公園由于場館維護(hù)費(fèi)用巨大，如速度滑冰館每天都需要冷凍耗費(fèi)巨大的電量，急劇增加維持的費(fèi)用等，因此對(duì)于收回運(yùn)營成本是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，存在經(jīng)營虧損的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在于該公園的運(yùn)營當(dāng)中，有必要引入運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理方法。本文主要通過實(shí)地調(diào)查法與訪談法對(duì)大慶市奧林匹克公園體育場館的運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)進(jìn)行了分析，旨在揭示大型體育公園運(yùn)營時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理必要性，為推動(dòng)我國體育公園運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

1大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

1.1大慶市奧林匹克公園體育場館專職管理機(jī)構(gòu)情況

大慶市奧林匹克公園總占地面積57.25公頃（近60公頃），工程項(xiàng)目總投資近15.5億元，其中普通公園占地面積42.73公頃，體育場館占地面積14.52公頃。體育場館運(yùn)營項(xiàng)目主要包括體育館、游泳館、速滑館、新聞中心。目前，大慶市奧林匹克公園體育場館管理結(jié)構(gòu)采取科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確細(xì)化管理人員各自的職責(zé)，保障體育場運(yùn)營的穩(wěn)定進(jìn)行。具體運(yùn)營中，首先對(duì)辦公室職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化明確，職責(zé)分別是鑰匙管理、印章使用、曠工有關(guān)規(guī)定、值班室工作職責(zé)、會(huì)議和學(xué)習(xí)制度、體育場應(yīng)急預(yù)案、倉庫、物資管理規(guī)定；其次，運(yùn)行保障部工作職責(zé)界定為電腦、復(fù)印機(jī)使用、車輛、交通安全管理、比賽場地、配電室、燈光控制室、擴(kuò)聲音響室、計(jì)時(shí)計(jì)分控制室、采暖空調(diào)給排水、消防控制室、安防監(jiān)控室、中央設(shè)備控制室等；另外，客服部工作職責(zé)包括前臺(tái)接待、保潔工作、衛(wèi)生、儀容儀表的相應(yīng)管理職能界定。

1.2大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理情況

1.2.1運(yùn)營的基本思路 大慶市奧林匹克公園的體育場館在優(yōu)先保證公共體育場館公益性的前提下，把“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，社會(huì)化管理”理念貫穿于始終，打破分配方式上的平均主義和用人方式上的能上不能下方法，引入競爭機(jī)制和薪酬激勵(lì)制度。

具體方法為：將個(gè)人收入與工作職責(zé)、工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績結(jié)合起來，多勞多得，少勞少得，合理拉開收入差距。思路上做到能者上，庸者下，同崗?fù)剑瑣徸冃阶?。?shí)踐中依據(jù)每個(gè)人的特長合理安排其工作崗位，確保目前在編的每個(gè)職工能夠順利入崗，使其在各自崗位上心情舒暢地為公司積極工作，目前大慶市奧林匹克公園體育場館各個(gè)崗位設(shè)置如表1所示。此外，運(yùn)營中，大慶市奧林匹克公園還注意完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理，增收節(jié)支，勤儉創(chuàng)；依托網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒體平臺(tái)，嘗試開展健身卡、門票銷售，場地預(yù)定、培訓(xùn)報(bào)名等各項(xiàng)營銷。

1.2.2重點(diǎn)工作 大慶市奧林匹克公園的運(yùn)營過程中，除完成集團(tuán)公司布置的工作任務(wù)外，還全力以赴承辦好各項(xiàng)國際、國內(nèi)等計(jì)劃內(nèi)賽事任務(wù)，積極承接企事業(yè)單位、個(gè)人舉辦的各類文體活動(dòng)、會(huì)議、講座、展覽等，并常年對(duì)社會(huì)開放羽毛球、網(wǎng)球、臺(tái)球、乒乓球、籃球的鍛煉或培訓(xùn)。實(shí)踐中，大慶市奧林匹克公園努力通過做大做強(qiáng)培訓(xùn)市場來引導(dǎo)帶動(dòng)大慶市體育消費(fèi)市場的蓬勃發(fā)展，以吸引更多的市民加入到全民健身的行列中來。

1.2.3運(yùn)營方案 大慶市奧林匹克公園的體育場館運(yùn)營方案主要包括兩種：第一，商業(yè)用房出租。大慶市奧林匹克公園的體育場館商服可用于出租面積約為2400平方米，其中體育場館場地出可以租分為商業(yè)性租場和非商業(yè)性租場，租金價(jià)格相應(yīng)有所區(qū)別。不過對(duì)于健身項(xiàng)目經(jīng)營，由于體育場館主館燈光和地板的專業(yè)性較強(qiáng)以及運(yùn)營成本較高，所以并未進(jìn)行日常經(jīng)營，但是熱身館平時(shí)可以開展多種形式的健身活動(dòng)。第二，商服、餐廳經(jīng)營。大慶市奧林匹克公園的體育場館運(yùn)營中，商服、餐廳經(jīng)營模式占有重要比例，商服出租后商服的工作人員預(yù)計(jì)可達(dá)到30～50人，按照每人每天平均消費(fèi)20元測(cè)算，可直接帶動(dòng)餐廳的經(jīng)營年收入36萬元。

此外，對(duì)于其他經(jīng)營性活動(dòng)，還可以進(jìn)行例如賽事冠名贊助費(fèi)，出售廣告位，出租會(huì)議室及貴賓室等，舉辦會(huì)議、培訓(xùn)、講座，承接展覽會(huì)、招聘會(huì)，承接企事業(yè)單位等各類活動(dòng)?？梢?，大慶市奧林匹克公園的場館運(yùn)營方案相對(duì)明確，為運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理提供了分類依據(jù)。

2大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.1權(quán)重確定

2.1.1構(gòu)造三角模糊數(shù)互反判斷矩陣和專家集 邀請(qǐng)3位大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營方面的專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較，利用1-9標(biāo)度法構(gòu)造出模糊判斷矩陣，再按公式計(jì)算出其所對(duì)應(yīng)的綜合模糊判斷矩陣。以下以自然風(fēng)險(xiǎn)為例進(jìn)行計(jì)算，自然風(fēng)險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)的模糊判斷矩陣及綜合模糊判斷矩陣。

3大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

3.1提高場館運(yùn)營效率

大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營需要注重場館運(yùn)營效率，這是降低風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。例如，可以核定租金數(shù)額和招商范圍，通過媒體發(fā)布招商公告，具體方式可分為打包出租和分體出租兩種形式。此外，還可以通過考察其他同類體育場館后核定租金數(shù)額，并在此基礎(chǔ)上通過辦理會(huì)員卡、VIP卡等形式開展羽毛球、網(wǎng)球、臺(tái)球、乒乓球、籃球的全民健身活動(dòng)或培訓(xùn)班。

3.2減少施工缺陷

為了降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該從根據(jù)上做起即減少施工缺陷的發(fā)生。首先，要對(duì)施工單位和施工人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，單位與人員的資質(zhì)和技術(shù)等級(jí)要達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，人員技術(shù)能力強(qiáng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理施工過程中產(chǎn)生的問題，保證施工監(jiān)督、驗(yàn)收管理體系的完善。其次，在完善必要的監(jiān)控管理體系的同時(shí)，還要提高相關(guān)操作人員的責(zé)任心和素質(zhì)，從根本上降低事故發(fā)生的概率，保證大慶市奧林匹克公園體育場館的設(shè)備、配件以及其他材料的質(zhì)量。另外，應(yīng)用系統(tǒng)工程施工人員也要專業(yè)，大型體育場館運(yùn)營過程中出現(xiàn)的事故帶來的危害性要求工程施工人員必須具有扎實(shí)專業(yè)的系統(tǒng)安裝理論功底和純熟的安裝技術(shù)，必須熟悉系統(tǒng)施工流程、了解不同材料的應(yīng)用環(huán)境。對(duì)于工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按照規(guī)程走，出問題要由專業(yè)人員維修，嚴(yán)禁私人擅自拆卸安裝大慶市奧林匹克公司體育場館內(nèi)的設(shè)施。

3.3質(zhì)量監(jiān)督要嚴(yán)格

采取各種形式加大對(duì)居民的安全教育力度，增強(qiáng)居民用戶在使用體育器械時(shí)的安全意識(shí)，提高用戶對(duì)體育器械使用時(shí)所涉及到的安全知識(shí)的掌握程度，使用戶達(dá)到能夠自行設(shè)置和使用簡易體育設(shè)施的能力。事實(shí)上，相關(guān)體育設(shè)施質(zhì)量是影響大慶市奧林匹克公園體育場館運(yùn)營中是否安全的重要因素，即使是激烈的設(shè)備生產(chǎn)競爭，也無法杜絕不合格的產(chǎn)品在市場上流通。因此，為了保障人民財(cái)產(chǎn)安全，大慶市奧林匹克公園體育場館應(yīng)該與相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門配合，定期檢查各項(xiàng)體育設(shè)施及相關(guān)輔助設(shè)施，嚴(yán)格把好各類設(shè)施的質(zhì)量關(guān)。

4結(jié)語

大慶市奧林匹克公園的體育場館運(yùn)營項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較高。目前，體育場館專職管理機(jī)構(gòu)細(xì)化明確，設(shè)計(jì)了辦公室、運(yùn)行保障部和客服部，并分別明確了相應(yīng)的工作職責(zé)。大慶市奧林匹克公園體育場館的運(yùn)營基本思路是引入競爭機(jī)制和薪酬激勵(lì)制度，爭取做到能者上，庸者下，同崗?fù)?，崗變薪變。?shí)踐運(yùn)營風(fēng)管理中，重點(diǎn)工作清晰，場館運(yùn)營方案明確；對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，構(gòu)造了三角模糊數(shù)互反判斷矩陣并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。面對(duì)大慶市奧林匹克公園的體育場館運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取提高場館運(yùn)營效率、減少各場館施工缺陷及嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)營質(zhì)量的管理對(duì)策。