蓮都區(qū)發(fā)展和改革局課題組

主題村落建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必由之路

蓮都區(qū)發(fā)展和改革局課題組

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是蓮都區(qū)在新形勢下所肩負(fù)的新使命。主題村落是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的新趨勢，引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游的新潮流，蓮都要打響具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，主題村落建設(shè)勢在必行。通過主題村落建設(shè)，給綠水青山植入故事，給綠水青山融入文化，讓綠水青山活起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融共贏，是蓮都打響長三角“鄉(xiāng)村旅游新概念”，走山區(qū)特色發(fā)展之路的重要舉措。

高鐵時代賦予了蓮都千年等一回的難得機(jī)遇，但要吸引上海、杭嘉湖及國內(nèi)外游客的眼球，讓“鄉(xiāng)村旅游”真正飛起來，同樣面臨諸多難題。特別是建設(shè)主題村落，一方面要跟市場搶時間，一方面建設(shè)的要求高、難度大，頭緒繁多，尤其是以下幾個核心問題是當(dāng)務(wù)之急。

資源整合是基礎(chǔ)：要以全域視野整合現(xiàn)有資源，分類分層梯級發(fā)展

蓮都擁有“天生天然天自在、原真原味原生態(tài)”的生態(tài)優(yōu)勢和鄉(xiāng)村資源，但對其特色，尚未進(jìn)行整體梳理。嚴(yán)格來說，蓮都區(qū)目前尚沒有主題村落。新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所形成的“一村一品”、“一村一韻”、“一家一特”格局，還只是初步達(dá)到第二階段，即“特色村落”層次，離主題村落的標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的距離。應(yīng)加快整合全區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，深挖獨有生態(tài)元素、鄉(xiāng)愁元素和民俗特色，根據(jù)村落實際，立足本位，既要敢于創(chuàng)新，又不能好高騖遠(yuǎn)，重點培育一批特色村落，條件成熟一個發(fā)展一個。

根據(jù)目前現(xiàn)狀，建議重點打造5個主題村落、10個特色村落，形成以主題村落為“尖刀兵”，打響品牌，突破市場預(yù)期，吸引游客眼球；以特色村落為“組合拳”，豐富旅游內(nèi)容，延展旅游半徑；以批量原生態(tài)山水、原味農(nóng)莊為基石，整體烘托蓮都區(qū)域品牌的鄉(xiāng)村旅游格局。

思維拓展是前提：要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，拓展視野，解放思想

要全民動員，全面推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，讓“舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、創(chuàng)生態(tài)業(yè)”成為共識，讓“三美融合，主客共享”深入人心，人人自覺維護(hù)城市形象，從細(xì)節(jié)和小處做起，保護(hù)美麗環(huán)境、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造美好生活，實現(xiàn)“全縣域旅游”的目標(biāo)。

要進(jìn)一步拓展干部視野，創(chuàng)新思維。應(yīng)盡快安排專項考察經(jīng)費，定期組織民俗村、民宿村、特色村的干部輪班走出去，親眼目睹“土圪坨”所換來的“金元寶”，學(xué)習(xí)成功的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，借鑒先進(jìn)的項目管理和運營模式，讓村干部看到鄉(xiāng)村旅游蘊(yùn)藏的巨大市場，變被動推行為主動選擇。

品牌打造是關(guān)鍵：要堅持以品牌凝煉為導(dǎo)向，以文化內(nèi)涵挖掘為依托，以項目創(chuàng)意設(shè)計為載體的主題村落發(fā)展方向

品牌創(chuàng)意是主題村落建設(shè)的重中之重。主題村落的建設(shè)，不能停留在對現(xiàn)有條件修修補(bǔ)補(bǔ)的層面上，不能眉毛胡子一把抓，要堅決扔掉芝麻，抱緊西瓜。要以游客為中心，從游客角度看問題、選要素、做品牌。要挖空心思從多層面、多角度選取個性化、獨創(chuàng)性的品牌要素，如可考慮與鄉(xiāng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的澆灌、施肥、收割、養(yǎng)殖等活動，將這些原始的生產(chǎn)活動經(jīng)過包裝編排，開發(fā)成有趣的、參與性高的旅游產(chǎn)品，再現(xiàn)犁田、打年糕、插秧苗、打稻谷、編草鞋等原汁原味的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活情境；鄉(xiāng)村有很多民間藝人，將于民間藝術(shù)有關(guān)的陶藝、木雕、草編、皮影、剪紙等傳統(tǒng)手工藝經(jīng)過挖掘加工，開發(fā)出游客DIY（自己動手做），或者體驗性高的旅游項目（親子項目）；可以充分利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等資源開發(fā)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是核心：個性化產(chǎn)品是品牌的直觀物化標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民創(chuàng)收、激發(fā)活力的直接推動力

應(yīng)以蓮都民俗文化為底色，通過平臺建設(shè)、項目運營、概念創(chuàng)新、資源整合、產(chǎn)品研發(fā)等多種手段，把文化與旅游相融合，把創(chuàng)意與產(chǎn)品相結(jié)合，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

應(yīng)立足山水鄉(xiāng)愁、甌江鄉(xiāng)愁、風(fēng)情鄉(xiāng)愁、古道鄉(xiāng)愁、生態(tài)鄉(xiāng)愁等幾大主題板塊，通過“民俗文化+”、“民宿經(jīng)濟(jì)+”、“花卉+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種方式，把鄉(xiāng)土文化轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，讓旅游產(chǎn)品烙上“蓮都印記”，讓游客把“蓮都印記”帶回都市。大力發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，研發(fā)健康、精致、便攜的產(chǎn)品系列；依托生態(tài)景觀、古建筑群和民俗風(fēng)情，大力開發(fā)不同類型、特色的村居民宿，讓游客進(jìn)得來、住得下、留得住，把蓮都打造成“鄉(xiāng)村度假2.8”的首選目的地。

圖/金川

創(chuàng)意人才是“催化劑”：要積極培育和引進(jìn)創(chuàng)意研發(fā)人才與團(tuán)隊，“借智”打造特色，提升檔次

蓮都目前的創(chuàng)意設(shè)計與產(chǎn)品研發(fā)人才非常匱乏。如主題村落品牌、項目創(chuàng)意設(shè)計，還有不少的村落尚未進(jìn)行最基礎(chǔ)的村落資源要素整理工作，或者是“燈下黑”，對身邊的“寶貝”視而不見。如溫泉療養(yǎng)、氧療、水療、膳食、藥枕、針灸及民俗工藝品等方面的產(chǎn)品開發(fā)，如鄉(xiāng)村特色“土菜”系列、小吃系列、美食系列的開發(fā)，如針對白領(lǐng)和中老年群體的養(yǎng)生養(yǎng)老系列產(chǎn)品研發(fā)（如綠色有機(jī)餐飲系列、中醫(yī)畬藥養(yǎng)生藥膳系列、有機(jī)茶養(yǎng)生宴系列等）已經(jīng)刻不容緩。

要激活蓮都鄉(xiāng)村旅游資源，占領(lǐng)市場高地，就必須主動引入人才“活水”，以現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計“催化”原味鄉(xiāng)土資源，走高創(chuàng)意、品牌化發(fā)展之路。要大力實施人才戰(zhàn)略，建立人才引進(jìn)激勵機(jī)制，以項目推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項目推動村落建設(shè)，建立高效的項目推進(jìn)機(jī)制；要培育和引進(jìn)并重，著力培養(yǎng)一批扎根蓮都的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意設(shè)計名師和創(chuàng)新團(tuán)隊；要積極培育本土鄉(xiāng)村旅游管理、經(jīng)營、服務(wù)、咨詢等專業(yè)人才，全面提升鄉(xiāng)村旅游軟件服務(wù)水平。

宣傳營銷是“助推器”：要著力拓寬營銷渠道，創(chuàng)新營銷方式，推出宣傳精品，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游新潮流

宣傳信息要急需充實，對外宣傳氛圍需進(jìn)一步營造。利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體進(jìn)行宣傳的力度明顯不足，宣傳意識不強(qiáng)。目前蓮都擬創(chuàng)建民宿的48個重點村，超過一半以上，在互聯(lián)網(wǎng)上幾乎找不到相關(guān)信息，利用電視、網(wǎng)絡(luò)手段的視頻、音頻、圖文宣傳精品不多，宣傳氛圍急需營造。

分銷渠道要盡力開拓，建立互利共贏的合作分銷機(jī)制。主動上門對接長三角著名的旅行社的舉措要持之以恒，借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)合作模式，加快形成促銷與分銷相結(jié)合的旅游營銷結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域合作營銷，互送客源、聯(lián)合營銷，探索建立互利共贏的分銷機(jī)制；

宣傳理念要加快提升，適應(yīng)新形勢下的旅游需求。要及時宣傳立場，站在游客和讀者、聽眾角度推介蓮都。要善于抓住游客心理，采用新穎的宣傳視角，創(chuàng)造“品牌故事”。如遂昌旅游，在2015年推出了“一封來自‘天涯海角’的‘情書’”、“小山村里的拍賣會:一壺泉水拍出600元”、“10對情侶相約南尖巖油菜花?！钡绕放乒适?，獲得了良好的宣傳效果和旅游聲譽(yù)。

力爭多出宣傳精品，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游潮流。在互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸時代，“四平八穩(wěn)”的宣傳作品將被迅速淹沒，應(yīng)針對旅游目標(biāo)群體大膽嘗試運用新的媒介和平臺，打響蓮都鄉(xiāng)村旅游的知名度。如針對上海等國內(nèi)外大都市中青年白領(lǐng)文化階層這一目標(biāo)客戶群體，可與“聲行漫步1617”品牌團(tuán)隊合作，通過文字、音頻、視頻等多層面的形式與內(nèi)容，采用文化漫步和情感體驗的獨特傳播方式，既能打造優(yōu)質(zhì)的宣傳精品，又能有效地借用“聲行漫步1617”的知名平臺，使蓮都鄉(xiāng)村旅游迅速進(jìn)入國內(nèi)外各大媒體平臺，順利實現(xiàn)高層次營銷推廣。

政府引導(dǎo)是“方向盤”：要進(jìn)一步凸顯蓮都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，盡快制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，探索建立現(xiàn)代旅游管理體制

要以“六邊三化三美”工作為抓手，貫穿“三美融合 主客共享”主線，加快培育甌江生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，全面推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和主題村落、特色村落建設(shè)，圍繞“鄉(xiāng)愁帶旅游”“鄉(xiāng)愁出經(jīng)濟(jì)”，使鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成為蓮都的重點發(fā)展戰(zhàn)略。

要盡快制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，提出主要任務(wù)，明確發(fā)展目標(biāo)，加大建設(shè)投入，完善推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)目前對民宿特色村的摸底情況，建議通過三年時間建設(shè)，創(chuàng)建50個精品村，其中重點打造10個主題村落；每個村100到200個民宿房間，200到400張床位，總床位數(shù)達(dá)10000個以上；大力導(dǎo)入工商資本、創(chuàng)新多贏機(jī)制，通過三年左右建設(shè)，計劃每個村投入5000萬元（政府補(bǔ)助1000萬元，引入工商資本籌資3000萬元，農(nóng)村農(nóng)戶自籌1000萬元），全區(qū)共計25億元。

建立蓮都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專門機(jī)構(gòu)，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)管理體制改革，制定推進(jìn)旅游發(fā)展績效考核辦法，出臺農(nóng)產(chǎn)品種植、生態(tài)養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)等鄉(xiāng)村旅游配套細(xì)則，營造合力促旅、合力興旅的良好格局。

課題組長：汪強(qiáng)華；課題組副組長：周慧霞；課題組成員：章軍偉邵佩華葉曉薇何凌易