重慶市萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差距變化趨勢與對(duì)策研究

錢 渝

（萬州高級(jí)技工學(xué)校 重慶萬州 404000）

重慶市萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差距變化趨勢與對(duì)策研究

錢 渝

（萬州高級(jí)技工學(xué)校 重慶萬州 404000）

重慶市萬州區(qū)是一個(gè)人口大區(qū)，同時(shí)也是三峽庫區(qū)移民最多的區(qū)縣，如何提高庫區(qū)人民的生活水平，是關(guān)系到三峽工程移民的一項(xiàng)重要的任務(wù)。本文將根據(jù)萬州區(qū)不同年度的數(shù)據(jù)，分析闡述萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差異的原因，以及如何縮小收入差距。

城鎮(zhèn)居民 收入差距 趨勢 原因 對(duì)策

重慶市萬州區(qū)位于三峽庫區(qū)腹心，是長江上游地區(qū)中心城市。隨著三峽工程的完工，萬州區(qū)近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，人民的收入也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。

根據(jù)《2013年重慶市萬州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》萬州生產(chǎn)總值702.03億元，經(jīng)濟(jì)總量列全市第4位，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12.5%，比全國、全市分別高4.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均萬州生產(chǎn)總值44172元，按2013年平均匯率計(jì)算，人均萬州生產(chǎn)總值突破7000美元，達(dá)到7132美元。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24224元，增長11.0%。但居民之間的收入差距也出現(xiàn)了擴(kuò)大的趨勢，不同家庭之間的生活水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的差異。本文將就萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差距的變化進(jìn)行分析以及應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行研究。

一、城鎮(zhèn)居民收入水平與收入差距狀

我從萬州區(qū)城市調(diào)查隊(duì)得到1000戶低收入家庭和1000戶高收入家庭2010-2014年家庭收入資料，樣本具有代表性，可以作為收入差距研究的樣本。

表1 2010-2014年萬州區(qū)高收入家庭與低收入家庭人均年收入情況表

從上表的資料可以看出，從2010年到2014年，雖然高收入家庭和低收入家庭的人均年收入都呈增長趨勢，但顯然高收入家庭收入增長速度更快，高、低收入家庭之間的差距呈增大的趨勢，這應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。

城鎮(zhèn)居民家庭收入主要來源依次為：工資收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移收入。根據(jù)萬州區(qū)統(tǒng)計(jì)局的資料，萬州區(qū)2010-2014年四項(xiàng)收入的所占比重如下表：

表2 萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)（單位：%）

從表1可以看出，居民家庭收入中，工資收和轉(zhuǎn)移收入合計(jì)占到很大比重，是居民收入的主要組成部分。同時(shí)對(duì)于高收入家庭和低收入家庭來說，四大收入渠道的支撐度和依賴性不一，我將就對(duì)高收入家庭和低收入家庭進(jìn)行分析。

1.工資收入是居民家庭收入的最主要來源，也是產(chǎn)生收入差距的主要原因

根據(jù)前面得到的樣本資料分析，2014年萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民高收入家庭人均工資收入16296元，是低收入家庭人均工資收入6252元的2.6倍。從這個(gè)數(shù)據(jù)我們可以看出，雖然在不同收入階層工資收入都是收入主要來源，但對(duì)于低收入家庭來說，本來就不高的工資是家庭最主要的經(jīng)濟(jì)來源，而高收入家庭，除了較高的工資收入以外，其它方面的收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭。

2.轉(zhuǎn)移收入也是不同家庭收入差距產(chǎn)生的重要原因。

2014年萬州區(qū)高收入家庭年人均轉(zhuǎn)移性收入9740元，是低收入家庭2328元的4.18倍。兩大社會(huì)階層轉(zhuǎn)移收入占年人均總收入比重分別為26.5%和24.5%。高收入家庭轉(zhuǎn)移收入主要是養(yǎng)老或離退休金、住房公積金和親友捐贈(zèng)收入，而低收入家庭的轉(zhuǎn)移收入則由養(yǎng)老或離退休金、社會(huì)救濟(jì)、最低生活保障、贍養(yǎng)收入和親友捐贈(zèng)綜合組成。

3.經(jīng)營凈收入是低收入家庭重要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充。

2014年，萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入4520元，其中高收入家庭人均經(jīng)營凈收入4264元，占年人均總收入的11.6%；低收入家庭年人均經(jīng)營凈收入1387元，占年人均總收入的14.6%，高出高收入家庭3個(gè)百分點(diǎn)?？梢娦”窘?jīng)營的微利收入已成為低收入家庭重要的收入來源和補(bǔ)充。

4.財(cái)產(chǎn)性收入與高收入家庭“結(jié)緣”。

2014年萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)收入123元，占年人均總收入1.6%。其中高收入家庭人均財(cái)產(chǎn)性收入393元，占年人均總收入的1.06%。不僅低收入家庭，就連中等收入群體也基本上屬于空白。

二、萬州區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差距變化的原因分析

通過分別對(duì)高收入家庭與低收入家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，可以分析居民收入差距產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.三峽工程引起的搬遷、移民對(duì)居民的收入有較大影響

萬州區(qū)位于三峽庫區(qū)腹心地代，是庫區(qū)中移民搬遷人數(shù)最多的地區(qū)，同時(shí)很多企業(yè)為了避免庫區(qū)水質(zhì)污染以及改制等各種原因關(guān)停、破產(chǎn)，從而導(dǎo)致很多企業(yè)工人下崗，而這部分工人由于年齡偏大而且自身文化技能相對(duì)較低，因此這部分人員及其及家庭的收入處于低收入水平。

2.不同工作部門和工作單位對(duì)居民收入差距的影響

居民收入的最重要組成部分是工資收入。居民工作的性質(zhì)主要有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、個(gè)體小商戶等幾個(gè)方面，不同的工作單位造成了居民收入差距很大。

表3 重慶市萬州區(qū)不同性質(zhì)工作部門職工人均工資收入比較

3.政府政策方面對(duì)居民收入差距的影響

首先，社會(huì)福利保障政策。和其他國家相比，我國的福利保障政策顯得不足，比如居民的養(yǎng)老金，很多年齡較大的居民由于過去沒有交納足夠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，因此在他們年老以后只能領(lǐng)取很少的養(yǎng)老金。其次是稅收政策。目前我國個(gè)人稅收的再分配效應(yīng)不僅沒有減少居民收入之間的差距，反而起到了擴(kuò)大收入差距的負(fù)作用。

4.教育對(duì)居民收入差距的影響

經(jīng)過大量相關(guān)研究已經(jīng)證明，居民的收入與其受教育程度呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。居民受過良好教育特別是大學(xué)教育或者受過專業(yè)技能教育的人群比其它人群更能找到工資收入更高的工作。市場化的技術(shù)和技能能為居民帶來更高的收入。

5.原始積累起點(diǎn)不同，使富人更富。

我們一直鼓勵(lì)“一部分人先富起來”，改革開放以后，有一部分家庭依靠國家發(fā)情私營經(jīng)濟(jì)的政策，完成了原始積累。