王青山
據(jù)媒體報(bào)道,貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)4名留守兒童服毒自殺事件后,其母任希芬已經(jīng)被警方找到,現(xiàn)已回到畢節(jié)處理善后事宜。她在接受采訪時(shí)嘆息:“愿我家的悲劇不要再發(fā)生。”
而這樣的悲劇卻再次發(fā)生。近日,發(fā)生在畢節(jié)納雍縣勺窩鄉(xiāng)中心村的“留守姐弟被害案”,兩名嫌疑人已被警方抓獲。犯罪嫌疑人對警方承認(rèn),姐姐張?jiān)柒曀狼霸粌扇诵郧?。非但如此,同村人還爆料,張?jiān)柒暼ツ暝馔逡晃?0多歲的老人性侵,后對方以三萬元“私了”。
兩起案子,六名留守兒童。在他們離世后,唯有媒體的幾篇報(bào)道成了他們活過的記錄,這短暫的人生令人不忍卒讀。遙遠(yuǎn)的父母、薄涼的人情、艱難的生計(jì)、內(nèi)心的恐懼,還有那些隨時(shí)可能出現(xiàn)的侵犯,如同危石壓頂,讓他們只能在夾縫中苦苦求存。
我國的城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移正在形成一個(gè)大規(guī)模流動的社會。一旦進(jìn)入這種高流動,靠政府包打一切的治理方式就會明顯變得被動和乏力。因?yàn)?,這種治理的有效性建立在人群和業(yè)務(wù)都能簡單分類的基礎(chǔ)上,無法對微觀性、細(xì)節(jié)性和不斷流動變化的問題進(jìn)行跟蹤,也沒有能力對每個(gè)家庭的問題進(jìn)行具體的記錄和幫扶。這個(gè)工作,應(yīng)該由大量成熟的民間組織、社會組織承擔(dān)。
國外的兒童保護(hù)工作有很多經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。以美國為例,在政府架構(gòu)中,聯(lián)邦政府一級負(fù)責(zé)制訂規(guī)劃和方案,提供資源,監(jiān)督、評估各州執(zhí)行情況,州政府也專設(shè)負(fù)責(zé)兒童保護(hù)和兒童福利的行政機(jī)構(gòu),但到了最基層,處置熱線電話、咨詢服務(wù)、緊急居住服務(wù)、臨時(shí)托管服務(wù)、藥物濫用治療、家庭暴力干預(yù)的任務(wù),還是由大量公私組織共同完成的。但這些組織,恰恰是我們所缺失的。
縱觀這幾起事件,在輿論如此嚴(yán)厲的逼視之下,留守兒童問題可能已成為當(dāng)?shù)刈畲蟮摹罢巍?,相關(guān)政府部門不可能不盡力。當(dāng)?shù)亓羰貎和P(guān)愛基金已建立了三年,事故責(zé)任人懲處也非常嚴(yán)厲,由一把手牽頭召開的關(guān)愛留守兒童會議,更在不斷強(qiáng)調(diào)“知恥后勇”。然而,問題仍然不斷跑在治理前面。社會弱小、社會組織弱小的治理空白,最先從畢節(jié)這塊貧困的勞動力輸出地暴露出來。
留守兒童問題在一個(gè)地方的接連出現(xiàn),是當(dāng)前我們社會存在的問題的局部展示。它暴露了兩個(gè)長期存在的問題:政府部門的傳統(tǒng)設(shè)置已難應(yīng)對轉(zhuǎn)型社會的動態(tài),而社會組織發(fā)育的遲緩,更難填補(bǔ)治理空白。而這種失效,會最先從社會的兩端——兒童和養(yǎng)老問題上不斷展現(xiàn)出來。對此,包括政府部門、基層自治組織、家庭、學(xué)校在內(nèi)的全社會都應(yīng)該高度關(guān)注這一問題,協(xié)同參與,共同找到破解問題的正確途徑。(據(jù)《光明日報(bào)》 )