王宇++劉羊旸

我國農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會(huì)4月20日對(duì)外發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望2015-2024》，對(duì)未來10年中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易走勢進(jìn)行展望和預(yù)警預(yù)測，內(nèi)容之豐富備受各方關(guān)注。

開展農(nóng)業(yè)展望，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，是我國農(nóng)業(yè)適應(yīng)國際化、信息化、市場化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理制度的進(jìn)一步完善，利好“三農(nóng)”，利好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

當(dāng)今世界，以信息、網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)為先導(dǎo)的新科技革命，正深刻改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。信息日益成為新型生產(chǎn)要素和重要社會(huì)財(cái)富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)信息數(shù)量和質(zhì)量的要求越來越高。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過程，農(nóng)產(chǎn)品市場具有天然的波動(dòng)性和不確定性，其對(duì)信息的要求更高。基于此，世界很多國家都把開展農(nóng)業(yè)展望、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警制，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方式的重要組成部分，以此更好調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格走向。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要“堅(jiān)定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”，在新的形勢下，開展農(nóng)業(yè)展望，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，對(duì)于推進(jìn)三農(nóng)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，意義十分重大。

首先，通過開展農(nóng)業(yè)展望、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，有助于深入研究資源環(huán)境制約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、市場需求特點(diǎn)、市場運(yùn)行走勢，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用；有助于運(yùn)用市場的辦法指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌利用好“兩種資源、兩個(gè)市場”，更好地保障國家糧食安全；有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量質(zhì)量效益并重，由依靠資源和物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

其次，通過開展農(nóng)業(yè)展望、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，有助轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)調(diào)控方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民的意愿。這就要求政府部門必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式，通過建立健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警制度，統(tǒng)籌產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、生產(chǎn)流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程預(yù)測預(yù)警，變事后被動(dòng)跟進(jìn)管理為事前主動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)，更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信息需求，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的盲目性，幫助千家萬戶對(duì)接瞬息萬變的國內(nèi)外大市場，緩解農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的波動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性，培育面向市場穩(wěn)定的供給能力。

此外，開展農(nóng)業(yè)展望，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，還可增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)國際話語權(quán)。當(dāng)今全球已經(jīng)步入信息時(shí)代，信息資源作為戰(zhàn)略性資源，已經(jīng)成為市場競爭的焦點(diǎn)，誰掌握了信息誰就掌握了市場主動(dòng)權(quán)。未來中國農(nóng)業(yè)要在全球化背景下求出路、謀發(fā)展，就必須加快農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源、環(huán)境、生產(chǎn)、供求、價(jià)格等信息的挖掘、整理、分析、預(yù)測和發(fā)布，發(fā)揮我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)“大國效應(yīng)”，增強(qiáng)國際市場話語權(quán)，維護(hù)我國農(nóng)業(yè)核心利益。