曾詩淇

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是中共中央、國務院在新的歷史條件下做出的重大國家戰(zhàn)略，是一項事關(guān)京津冀長遠發(fā)展的重大決策。2014年，延慶借世界葡萄大會舉辦之機，在葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面與河北省懷來縣成功完成“延懷河谷產(chǎn)區(qū)共建”。2015年7月28日-30日，由延慶縣政府承辦的北京世界馬鈴薯大會，也成功邀請河北省張家口市政府作為本次大會的協(xié)辦單位，雙方再度聯(lián)手，開啟京冀合作新模式。

2015北京世界馬鈴薯大會召開在即，作為大會的協(xié)辦方，張家口市承辦了會議外圍觀摩點的參觀活動，會期行業(yè)參觀路線也涉及河北省張家口市的塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，這對于提升當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的知名度，促進當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要意義。在2015北京世界馬鈴薯大會開幕式當天，延慶與張家口將簽訂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，未來兩地將在馬鈴薯品種選育推廣、高產(chǎn)高效示范等方面深化合作，共建科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為京津冀協(xié)同發(fā)展作出有益探索。

據(jù)了解，京張在農(nóng)業(yè)合作上有著深厚的歷史淵源，張家口因為海拔高，氣候冷涼，是全國知名的夏秋錯季蔬菜生產(chǎn)基地，張家口的壩上蔬菜每年7、8、9三個月集中上市，其中半數(shù)以上銷往北京。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是張家口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一張靚麗名片，是全市最具特色、最有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，張家口全市馬鈴薯常年播種植面積160萬畝，產(chǎn)量240萬噸，均占河北省的60%以上，每年可向全國提供優(yōu)質(zhì)種薯、商品薯100多萬噸，所產(chǎn)馬鈴薯具有產(chǎn)量高、病害輕、品質(zhì)好、皮質(zhì)好、耐儲存、耐運輸?shù)葍?yōu)點。壩上優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)已基本實現(xiàn)了全程機械化，噴灌圈種植基地平均畝產(chǎn)達到3噸以上。作為大會的協(xié)辦方，張家口市承辦會議外圍觀摩點的參觀活動，是一個向中外馬鈴薯業(yè)界專家學者和生產(chǎn)經(jīng)營單位展示張家口馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，是張家口馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的又一發(fā)展機遇。延慶、張家口攜手辦會，是兩地經(jīng)濟建設優(yōu)勢互補、合作雙贏、共同發(fā)展的具體體現(xiàn)，對提升當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的知名度，促進當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

延慶縣相關(guān)負責人從國家戰(zhàn)略、歷史淵源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面闡述了雙方合作的重要性。首先，雙方合作是落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的需要。在世界馬鈴薯大會召開之際，兩地將簽署《馬鈴薯產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，開啟了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，這是推動兩地產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展進程，共同全面建設小康社會的關(guān)鍵之舉，描繪出了京張薯業(yè)“目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏”的新藍圖。 其次，雙方有著良好的合作基礎(chǔ)。北京市延慶縣與河北省張家口市山水相接、文脈相連、人緣相親，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點區(qū)域。2014年，延慶縣曾與張家口地區(qū)的懷來縣完成了延懷河谷產(chǎn)區(qū)共建，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、人才培養(yǎng)等7個領(lǐng)域的合作內(nèi)容。2015年，延慶舉辦世界馬鈴薯大會，與張家口地區(qū)再度“聯(lián)姻”，簽訂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確立了品種研發(fā)、科技攻關(guān)等5個方面的合作內(nèi)容，再次在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面作出有益探索。最后，符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅就京冀地區(qū)而言，科研力量在北京，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在張家口。依托北京強大的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，延慶縣已建成國內(nèi)最大的馬鈴薯微型種薯研發(fā)基地，年產(chǎn)微型種薯1.5億粒，其中近50%輸往張家口地區(qū)進行繁育。張家口市是全國馬鈴薯優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，全國重要的馬鈴薯生產(chǎn)、加工基地。從某種意義上講，張家口地區(qū)的馬鈴薯種植、加工是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基，延慶的微型種薯研發(fā)、新品種繁育是產(chǎn)業(yè)騰飛之翼。雙方只要發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，相互借力、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、園區(qū)共建，加快馬鈴薯科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，勢必引領(lǐng)全國薯業(yè)發(fā)展的新航標。

采訪中記者了解到，延慶與張家口兩地合作，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，牢固樹立合作共贏的理念，堅持“優(yōu)勢互補、資源共享、市場主導、政府引導、統(tǒng)籌推進、分步實施”的總體原則，立足各自區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，實現(xiàn)錯位發(fā)展、互利共贏。延慶縣負責人向記者介紹了京張合作的具體方向：

發(fā)揮政府引導作用，形成協(xié)調(diào)推進機制。成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組，由延慶縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、張家口市農(nóng)牧局負責產(chǎn)業(yè)合作的日常工作，定期召開項目協(xié)商推進會，及時進行信息溝通，協(xié)商解決關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。重點抓好種薯研發(fā)、市場開拓、主食產(chǎn)品開發(fā)等重點項目，并以項目為抓手，深化產(chǎn)業(yè)合作，挖掘合作潛能，擴大合作成果。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，創(chuàng)立和搭建各種資本、資源和信息平臺，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)和貿(mào)易合作交流，共同推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)揮市場主導作用，實現(xiàn)資源合理配置。以市場為主導，以企業(yè)為主體，激發(fā)市場活力，調(diào)動企業(yè)積極性。合理整合兩地在馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈條上的重疊部分，充分發(fā)揮好各自的比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域間資源配置，真正實現(xiàn)角色各異、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成相互配合、相互助力的產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造兩地可持續(xù)的新的經(jīng)濟增長點。

發(fā)揮協(xié)會組織作用，開展交流與合作。發(fā)揮協(xié)會組織的作用，加強兩地馬鈴薯相關(guān)企業(yè)的聯(lián)合、聯(lián)動。加強兩地在科技領(lǐng)域的交流與合作，整合科技資源，加強合作創(chuàng)新，重點在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)上聯(lián)合攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)帶動。加強人才交流培訓，推動雙方科研機構(gòu)業(yè)務對接，選派科技、管理人員進行合作研究、學習深造，開展多層次的農(nóng)技、合作組織、新型農(nóng)民培訓。創(chuàng)新合作交流的渠道與平臺，共同申報、承擔國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科研項目，共同申辦、聯(lián)合承辦國際馬鈴薯產(chǎn)業(yè)交流活動，共同開創(chuàng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域合作的新模式，探索雙方合作共贏的新路徑。

“與北京市謀求更為廣泛的合作，是張家口馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。北京市特別是延慶縣擁有豐富的馬鈴薯科研技術(shù)資源，擁有國際馬鈴薯中心亞太中心等優(yōu)質(zhì)平臺?！睆埣铱谟嘘P(guān)負責人表示：“當前，國家正在啟動馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。相信借助優(yōu)質(zhì)平臺，依托各自優(yōu)勢，兩地攜手共進，必將迎來馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加美好的明天?！?