上?？萍伎缭捷x煌66年

文|上海市科學(xué)技術(shù)委員會

上?？萍伎缭捷x煌66年

文|上海市科學(xué)技術(shù)委員會

編者按：無論是新中國成立之初的百廢待興，還是全面建設(shè)社會主義小康社會時期，60多年來，上海科技碩果累累，創(chuàng)造了眾多全國第一乃至世界第一。這些成就有力地推動了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今天，就讓我們沿著歷史的脈絡(luò)，一起見證這座城市隨著科技事業(yè)發(fā)展取得的進步與成就。

輝煌歷程

“向科學(xué)進軍”。新中國誕生初期，上?？萍肌鞍購U待興”。新中國成立之初，上?？萍紮C構(gòu)只有15個，科技人員只有238人。突破經(jīng)濟封鎖，提升科技實力，是上?？萍冀绲臍v史使命。1956年黨中央發(fā)出“向科學(xué)進軍”的號召，上海確定了科技工作向“高級、精密、尖端”發(fā)展的方針。在1960年1月召開的上海市科技工作會議上，聶榮臻同志作《急起直追全面攀登科學(xué)技術(shù)高峰》的報告，會議確定“科學(xué)技術(shù)必須為經(jīng)濟及國防建設(shè)服務(wù)”的方針，動員全市科技工作者向“高精尖新”進軍，大力開展工業(yè)技術(shù)改造，加速發(fā)展尖端科學(xué)技術(shù)。會后，制訂了當(dāng)年的科技發(fā)展計劃和3年、8年的科技發(fā)展規(guī)劃，各行各業(yè)也都制定了具體措施。1963年1月，上海市委和市政府再次召開全市科技工作會議，周恩來總理出席會議并講話，提出“實事求是、循序前進、并頭齊進、迎頭趕上”的科技工作指導(dǎo)思想，希望上?？萍冀缭趯崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化中作出應(yīng)有的成績。在黨中央的親切關(guān)懷下，上?？萍冀鐖猿帧蔼毩⒆灾鳌⒆粤Ω钡姆结?，高舉“向科學(xué)進軍”的旗幟，朝著把上海建設(shè)成為我國先進科學(xué)技術(shù)基地的方向邁進。

“科學(xué)的春天”。1978年3月中央召開全國科學(xué)大會，迎來了科學(xué)的春天。同年上海召開科學(xué)大會，提出了“搶時間、爭速度，在本世紀內(nèi)把上海建成為一個具有世界先進水平的科學(xué)技術(shù)基地”的奮斗目標(biāo)。至20世紀80年代前期，上海形成了以新興技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力解決國民經(jīng)濟中的重大科技問題，促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。經(jīng)過若干年的努力，上海工業(yè)逐步向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，技術(shù)進步的效益已成為上海工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。至80年代中后期，上海又進一步調(diào)整優(yōu)化科技發(fā)展：加強科研和生產(chǎn)的結(jié)合，增強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的能力，以科技力量促進和推動外向型經(jīng)濟的發(fā)展；在技術(shù)發(fā)展上，堅持走出口型道路、集約型道路、集團型道路和知識型道路。進入90年代，世界新科技革命引發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，1992年4月中央決定開發(fā)開放浦東，上?？萍脊ぷ饕源罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為戰(zhàn)略目標(biāo)，加速高新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建與上海功能定位相適應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體框架?？茖W(xué)的春天，送來了改革開放的暖風(fēng)，上?？萍际聵I(yè)進入了一個全面振興的時代。

實施“科教興市”戰(zhàn)略。20上世紀90年代中期，上海經(jīng)濟發(fā)展逐步進入重工業(yè)化發(fā)展階段，上海經(jīng)濟的增長方式，從粗放型逐步轉(zhuǎn)向集約型。上海提出了實施“科教興市”戰(zhàn)略。根據(jù)這一態(tài)勢，確立了科技發(fā)展的4個具體戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)：一是以市場為導(dǎo)向的科技經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略；二是突出“高起點、強輻射、大跨度”的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略；三是抓重點、抓突破、抓制高點的趕超戰(zhàn)略；四是實施深化改革和加快發(fā)展的協(xié)同推進戰(zhàn)略。這四個具體戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是構(gòu)建“一流科技”，與構(gòu)建上海“一流城市”相適應(yīng)，加快上海建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一的步伐。進入21世紀后，隨著經(jīng)濟全球化和科技進步的加速，以及中國加入世界貿(mào)易組織，上海如何充分利用入世的有利條件，努力分享全球科技創(chuàng)新資源，積極參加國際科技競爭與產(chǎn)業(yè)分工，在經(jīng)濟與科技全球化的進程中，把握發(fā)展的歷史方位，站在新起點，尋找新突破，是擺在面前的緊迫任務(wù)。據(jù)此，上海確定了進入21世紀科技發(fā)展的戰(zhàn)略思路：以“融入全國、融入世界”思想為指導(dǎo)，抓住“提升城市綜合競爭力”這一主線，堅持“體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合、搶占科技制高點與培育經(jīng)濟增長點相結(jié)合、政府推動與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合”，重點圍繞增強科技原創(chuàng)力、提升企業(yè)核心競爭力、提高科技對經(jīng)濟社會的支撐力、強化科技融入世界的親和力，推進知識生產(chǎn)中心、知識服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

加強自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市。2006年1月，中共中央召開全國科技大會。這次新世紀召開的第一次全國科技大會，確立了加強自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略。同年3月，胡錦濤總書記在全國“兩會”上要求上海率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進改革開放、率先構(gòu)建社會主義和諧社會（簡稱“四個率先”）。在這種新形勢下，上海確立了科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)——圍繞國家科技創(chuàng)新部署和建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體戰(zhàn)略布局，以增強自主創(chuàng)新能力和知識競爭力為手段，構(gòu)建良好的創(chuàng)新體系，實施“三個支撐”，即支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、支撐可持續(xù)發(fā)展、支撐城市功能提升。其基本內(nèi)涵是：以堅持走中國特色、上海特點的自主創(chuàng)新道路為主線，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向，以實施“引領(lǐng)工程”為抓手，著力突出創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，聚焦國家戰(zhàn)略、聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目、聚焦創(chuàng)新基地，努力提升城市的自主創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)“四個率先”，建設(shè)創(chuàng)新型城市打下了堅實基礎(chǔ)。

政策環(huán)境

制定法規(guī)、政策為科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。20世紀80年代，上海主要是針對擴大科研機構(gòu)的自主權(quán)、實行有償合同制的試點、推進技術(shù)市場和各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體等方面出現(xiàn)的突出問題，圍繞科研系統(tǒng)內(nèi)部、科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技體制改革外部環(huán)境和市場運行機制的形成而作出系列政策和法律規(guī)定。在科技管理方面，分別制定了《上海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》（1988）、《上海市民辦科技經(jīng)營機構(gòu)管理辦法》（1989）、《上海市“星火計劃”項目暫行管理辦法》（1986）等政策；在政策與資源分配方面，制訂了《上海市科學(xué)技術(shù)撥款管理辦法》（1986）、《上海市自然科學(xué)基金試行條例》（1987）、《上海市合理化建議和技術(shù)改進獎勵實施辦法》（1987）、《上海市科學(xué)技術(shù)進步獎勵的規(guī)定》（1986）等政策；在科技服務(wù)方面，制定了《上海市科技咨詢管理辦法（試行）》（1986）、《上海市技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)管理辦法》（1986）等政策；在知識產(chǎn)權(quán)方面，制定了《上海市專利許可合同管理辦法》（1987）、《上海市專利糾紛調(diào)處暫行辦法》（1988）等政策。

20世紀90年代，上海科技創(chuàng)新政策重點面向成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。1990年，上海市人大通過《上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)暫行條例》，這是全國第一部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地方法律。1992年上海市委、市政府作出《關(guān)于發(fā)展科學(xué)技術(shù)、依靠科技進步振興上海經(jīng)濟的決定》，對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等進行了全面部署。1995年出臺《關(guān)于加速上?？萍歼M步的若干意見》，對實施“科教興市”戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步等方面作出規(guī)定。1996年，上海市人大頒發(fā)《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》，全面規(guī)范和完善上海市科技進步工作的法律環(huán)境。1997年出臺《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快本市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。1998年，市委、市政府發(fā)布《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》（簡稱“18條”），這是上海促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)志性文件，其推動效力在全國起到示范作用。此后，又出臺《關(guān)于上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深化改革的意見的通知》、《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定程序（暫行）》、《上海市促進張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》等，為上海張江高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件。

進入21世紀后，重點面向創(chuàng)新體系的構(gòu)建以及創(chuàng)新價值鏈的完善，上?？萍紕?chuàng)新政策進入了一個嶄新的發(fā)展階段。上海陸續(xù)在國內(nèi)率先推出了《上海實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》、《實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》以及《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等重要文件，為增強城市綜合競爭力提供了保障。同時，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》（簡稱“60條”），2006年5月，上海頒布了科技創(chuàng)新“36條”政策。截至2008年底，圍繞國家和本市科技創(chuàng)新政策，上海市政府15個委辦局陸續(xù)制定并頒布了“36條”政策的29個實施細則或工作方案，上?？萍紕?chuàng)新的政策體系基本形成。2008年9月，上海市委啟動科技創(chuàng)新重大專題調(diào)研，重點梳理了現(xiàn)有政策體系，尤其是理清了企業(yè)最為關(guān)注的創(chuàng)新政策（研發(fā)費加計扣除、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)、政府采購、人才培養(yǎng)與引進等）。在調(diào)研基礎(chǔ)上，圍繞加速成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，制定了《關(guān)于進一步推進科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》，重點提出了實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目、鼓勵和支持科技創(chuàng)業(yè)、增強企業(yè)創(chuàng)新動力和能力、培育和發(fā)展創(chuàng)新集群、加強共性技術(shù)研發(fā)和公益性服務(wù)、推動科技投融資體系建設(shè)等六個方面舉措，有效地補充了上海的科技創(chuàng)新政策體系。

制定實施科技規(guī)劃和計劃引導(dǎo)科技發(fā)展方向。改革開放前，上?？萍及l(fā)展規(guī)劃注重提升上?？萍紝嵙Γ绕涫顷P(guān)注科技“更先進”的方向發(fā)展。1958年11月，上海首次科學(xué)技術(shù)工作會議召開，確定了上?？茖W(xué)技術(shù)重點任務(wù)規(guī)劃，包括22個方向、52項重點任務(wù)。1960年1月，上海制定了1年、3年和8年的科技發(fā)展規(guī)劃。1962年，1963年，投入1.25億元，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對545項生產(chǎn)技術(shù)進行改造。1963年，又明確提出“把上海建設(shè)成為我國一個先進的工業(yè)和科學(xué)技術(shù)基地”的發(fā)展目標(biāo)。

改革開放后，上?？萍及l(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)方針逐步從塑造科技的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場和以應(yīng)用為導(dǎo)向的發(fā)展思路。1977年，制定了《上海市1978～1985年重點科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“搶時間、爭速度，在本世紀內(nèi)把上海建成為一個具有世界先進水平的科學(xué)技術(shù)基地”的奮斗目標(biāo)。1985年，制定了《1986～2000年上海市科學(xué)技術(shù)長遠發(fā)展規(guī)劃》，提出“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”的方針。1994年，制定了《“九五”計劃及2010年科技長期發(fā)展規(guī)劃》，確定了經(jīng)濟、社會和科技自身發(fā)展3個方面的9個重大計劃。2006年，上海以市府1號文件發(fā)布《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》。確立了以知識競爭力為指標(biāo)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，重點圍繞“健康上海、生態(tài)上海、精品上海、數(shù)字上?！睂嵤耙I(lǐng)（HEAD）工程”的城市創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)。

上海金山朱涇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌。

此外，作為政府組織科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的一種基本形式，科技計劃對上海科技的發(fā)展起到了重要作用。上海除承擔(dān)國家科技計劃項目外，設(shè)置了該市的科技計劃，努力實現(xiàn)項目、人才、基地能力建設(shè)與體制環(huán)境建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力?？茖W(xué)普及和創(chuàng)新文化是提高國民科學(xué)素質(zhì)、促進上海科技創(chuàng)新和社會進步不可或缺的重要力量。上海市政府高度重視科普事業(yè)的發(fā)展，建立了科普聯(lián)席會議制度，頒布了科普法規(guī)和制定了科普五年規(guī)劃，將科普場館建設(shè)納入市政府實事工程。截至2008年底，上海已建成專題性科普場館26家，基礎(chǔ)性科普教育基地180余家，成功舉辦了上?？萍蓟顒又?、國際青少年科技博覽會、上海航天科技展等一系列各具特色的大型科普活動，激發(fā)了公眾的科普熱情。

科技公共服務(wù)是提高上?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率和效益的保障。改革開放以來，隨著科技事業(yè)的發(fā)展，上海成立了我國首家國家級技術(shù)市場上海技術(shù)交易所、積極建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加快創(chuàng)新驛站建設(shè)推進成果轉(zhuǎn)移、注重知識產(chǎn)權(quán)保護等。2004年，為促進科技資源共享，完善創(chuàng)新服務(wù)鏈，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級，在全國率先成立上海研發(fā)公共服務(wù)平臺，成為國家科技基礎(chǔ)條件平臺的重要組成部分。2007年，在全國推出首部大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的地方立法，使法規(guī)成為促進科技資源共享的有力保障。截至2009年6月，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺注冊用戶數(shù)已近20.3萬，累計服務(wù)量達849.6萬次，為研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)提供科技服務(wù)，逐步實現(xiàn)科技資源共享，不斷加強科技公共服務(wù)體系建設(shè)，促進科技、經(jīng)濟和社會的進步和發(fā)展。

開放的創(chuàng)新環(huán)境是加快上海科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的前提。改革開放以前，上海科技的發(fā)展環(huán)境較為封閉。改革開放30年來，上海的國際科技合作交流層次經(jīng)歷了由低向高發(fā)展的過程，即由一般派遣訪問考察、舉辦中小型學(xué)術(shù)會議、開展一般科技合作，向加強政府間科技合作、舉辦大型國際科技活動、開展重要的合作研究、發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，進而吸引國際風(fēng)險投資、加強科技孵化器的國際交流等方面提升。此外，上海的國內(nèi)科技合作也經(jīng)歷了從橫向聯(lián)合、對口支援帶動再到以服務(wù)國家戰(zhàn)略、啟動長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、提升科技服務(wù)能力為重心的國內(nèi)合作新格局，在不斷強化合作的同時，不斷拓展上?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展空間。

上?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率（1995～2008年）

發(fā)展進步

國際科技論文數(shù)量逐年上升，質(zhì)量持續(xù)提高。自1995年，尤其是進入新世紀以來，上海發(fā)表的國際科技論文年增長量超過近千篇。2007年，上海發(fā)表科技論文總量為49069篇，居全國第3位；發(fā)表國際科技論文數(shù)為19928篇，占全國總量的9.59%，居全國第2位，比1995年增長8.5倍多。

獲國家級科技獎勵的比重和質(zhì)量穩(wěn)中有升。1995年，上海獲國家級科技獎勵59項，占全國獲獎總量的7.42%。在近十幾年內(nèi)，上海獲國家級科技獎勵的質(zhì)量和比重穩(wěn)步上升。在2009年1月召開的2008年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，由上海市牽頭和合作完成的57個項目獲獎，占全國獲獎總量的16.4%，創(chuàng)歷史最高水平。

發(fā)明專利申請和授權(quán)量屢創(chuàng)新高。2008年，上海專利申請量達52835件，專利授權(quán)量為24468件，在全國排名都為第5位。其中，發(fā)明專利申請量為17829件，發(fā)明專利授權(quán)量為4258件，分別是1995年的50.94倍和59.14倍，居全國第4位，充分顯示出上海自主創(chuàng)新能力的大幅提高。

科技投入持續(xù)增長。2008年，上海全社會科技經(jīng)費投入和R&D經(jīng)費投入分別為595.39億元和362.30億元，比1995年增長了4.21倍和10.11倍；全社會R&D經(jīng)費投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的2.64%，比1995年提高了1.34個百分點，已經(jīng)達到世界發(fā)達國家水平。1995年，上?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為37.7%，到2008年，這一指標(biāo)已經(jīng)增長到62.7%，提高了25.0個百分點。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1998年，上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為749.74億元。2008年，上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為6041.98億元，較1998年增長了7.06倍；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由1998年的16.5提高到2008年的24.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

1998年，上海高技術(shù)產(chǎn)品出口額為22.18億美元。2008年，上海高技術(shù)產(chǎn)品出口額達到713.08億美元，較1998年增長了31倍多；高技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品總額的比重由1998年的13.52%提高到2008年的42.1%。

進入21世紀，以《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中提出的知識競爭力為標(biāo)桿，上海的科技創(chuàng)新展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。據(jù)《2008全球知識競爭力指數(shù)》（WKCI）報告（即將發(fā)布）顯示，2008年度上海排名已上升至110位（中國共有9個地區(qū)進入榜單，排名：臺灣第53位、上海第110位、香港第120位，其他六個內(nèi)地城市地區(qū)均列130位后），自2003年上海首次進入排行榜以來，上海知識競爭力的排名一直保持上升勢頭，WKCI報告指出：“在新興地區(qū)中，上海的表現(xiàn)是最好的。”

開拓創(chuàng)新 自成一家

60多年來，特別是改革開放以來，上海的科技形成了一些自身特點。

攻堅克難，大局為重，在緊緊圍繞國家戰(zhàn)略實施中培育形成科技若干優(yōu)勢領(lǐng)域，為國家贏得了榮譽和地位。在科學(xué)研究方面，以生物與生命科學(xué)領(lǐng)域為例，上海是我國實力最強的地區(qū)之一，在國際上也具有重要地位。據(jù)統(tǒng)計，1955年以來，在上海六大學(xué)科領(lǐng)域中的中科院院士，生物與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的院士占34%（全國是21%）；在全國生物與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域院士中上海約占20%。60年來，上海憑借其在該研究領(lǐng)域雄厚的實力，取得了一系列舉世矚目的成就，“沒有外祖父的癩蛤蟆”、青蒿素結(jié)構(gòu)測定和全合成、人工合成結(jié)晶牛胰島素、斷手再植術(shù)、人工合成核糖核酸、“國際水稻基因組計劃”第四號染色體精確測序、附睪精子成熟相關(guān)的新基因研究等一批成果紛紛亮相，為我國在世界生物與生命科學(xué)研究領(lǐng)域爭得了重要地位。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，新中國成立后，上海充分發(fā)揮科技和工業(yè)基礎(chǔ)上的優(yōu)勢，承擔(dān)了許多國家急需的重大裝備和產(chǎn)品的開發(fā)試制任務(wù)，從萬噸水壓機到1.6萬噸油壓機，第一枚探空火箭T-7到“嫦娥”繞月，從第一艘萬噸貨輪“東風(fēng)”號到30萬噸海上浮式生產(chǎn)儲油船，從蒸汽發(fā)電機、汽輪發(fā)電機到核電設(shè)備、超臨界火電機組，從第一輛國產(chǎn)轎車“鳳凰”到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的氫燃料電池汽車，從第一臺國產(chǎn)電子管計算機、第一塊大規(guī)模集成電路存儲器到3G手機芯片、高清數(shù)字電視芯片、3TNet寬帶網(wǎng)，還有盾構(gòu)設(shè)備、A型地鐵列車、7500噸大型浮吊……

上海堅持地方科技力量與中央在滬科技力量相融合，動員組織中央和地方各路科技大軍對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技問題開展聯(lián)合攻關(guān)。近8年來，上海與中科院著眼于國家戰(zhàn)略，共建研發(fā)機構(gòu)和科學(xué)平臺，包括上海光源、上海微小衛(wèi)星工程中心、上海伽里略公司、上海辰山植物園、上海浦東科技園。

解放思想，大膽改革，在科技體制機制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)方面，創(chuàng)造了多個國內(nèi)“首先”、“第一”和“率先”。改革開放以來，上?？萍脊ぷ髡邎猿纸夥潘枷?，大膽改革，體現(xiàn)了具有銳意進取、開拓創(chuàng)新的科學(xué)素養(yǎng)。如，1978年9月新中國成立以來第一個高校訪美代表團——“上海交大赴美訪問團”出訪美國；1991年國內(nèi)第一個（也是世界上第一個）由地方政府確立的科技節(jié)——“上海科技節(jié)”問世；1992年國內(nèi)首家探索科技風(fēng)險投資機制的公司——上?？萍纪顿Y公司成立；1993年12月國內(nèi)第一家技術(shù)交易市場——上海技術(shù)交易所成立；1994年10月國內(nèi)第一家股份制試點的國家級工程研究中心——超細粉末工程研究中心成立；2004年國內(nèi)第一個知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺——上海知識產(chǎn)權(quán)園成立；2004年7月國內(nèi)第一個面向區(qū)域的研發(fā)公共服務(wù)平臺——上海研發(fā)公共服務(wù)平臺投入運行，等等。這些具有開創(chuàng)性的改革、創(chuàng)新舉措，在全國具有一定影響。

合作交流，區(qū)域聯(lián)動，加強與江蘇和浙江的融合，積極打造“長三角區(qū)域創(chuàng)新體系”，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用。改革開放初期，上海悄悄涌現(xiàn)的“星期日工程師”，成為長三角區(qū)域技術(shù)合作與交流的先行者。進入21世紀，長三角地區(qū)的科技合作不斷深化，方式不斷創(chuàng)新，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有舉足輕重的地位。2003年成立了長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會議，區(qū)域組織和協(xié)調(diào)工作得到加強。簽訂了《滬蘇浙共同推進長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)協(xié)議書》和《中小企業(yè)合作與發(fā)展協(xié)議書》。加強區(qū)域合作研究開發(fā)，實施長三角區(qū)域聯(lián)合科技攻關(guān)計劃；近年來，先后制定了《長三角區(qū)域“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《長三角區(qū)域信息化“十一五”合作規(guī)劃》、《長三角科技合作三年行動計劃》；圍繞國家戰(zhàn)略聯(lián)合開展前瞻性研究（海洋生態(tài)、生物疫病、陸源排污等）。積極探索組建企業(yè)間技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟，建立“長三角科技文獻資源共享服務(wù)平臺”，聯(lián)合成立“長三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”，加強區(qū)域科技中介服務(wù)聯(lián)盟和長三角技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，搭臺促進科技成果交流，建立研究中心和研發(fā)基地，共同參加中國國際工業(yè)博覽會長三角科技展區(qū)。上海正按照國家要求，積極推進長三角區(qū)域科技一體化進程，努力成為引領(lǐng)全國科技創(chuàng)新發(fā)展的重要區(qū)域。