塑料加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置探討

謝飛（佛山市禪城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，廣東佛山528000）

塑料加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置探討

謝飛（佛山市禪城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，廣東佛山528000）

本文結(jié)合案例分析了塑料加工項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置的條件、方法，并探討了衛(wèi)生防護(hù)距離與大氣防護(hù)距離相關(guān)的一些問(wèn)題。

塑料加工項(xiàng)目；衛(wèi)生防護(hù)距離；大氣防護(hù)距離；設(shè)置；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

引言

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）規(guī)定，塑料加工業(yè)（塑料制品業(yè)）是指以合成樹(shù)脂或回收廢舊塑料為主要原料，采用擠塑、注塑、壓延、層壓等工藝生產(chǎn)塑料制品的行業(yè)（C2921-C2929）。塑料制品包括塑料薄膜、塑料板、塑料管、塑料型材、塑料絲、塑料繩、塑料編織品、泡沫塑料、塑料人造革及合成革、塑料包裝箱、塑料容器、日用塑料、塑料零件及其他塑料制品等，但是不包括塑料鞋。塑料與鋼材、木材、水泥一起構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的四大基礎(chǔ)材料，毫無(wú)疑問(wèn)塑料的廣泛使用離不開(kāi)大量的塑料加工廠。塑料生產(chǎn)加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢氣、惡臭、粉塵、廢水、噪聲和固廢，其中廢氣、惡臭對(duì)周邊大氣環(huán)境影響較大。塑料加工項(xiàng)目選址的合理性關(guān)系到周邊居民的環(huán)境利益和健康權(quán)利，而選址合理性又與防護(hù)距離有關(guān)。

我國(guó)1962年出臺(tái)的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ1-62）首次提出衛(wèi)生防護(hù)距離，截至2011年共出臺(tái)了37個(gè)行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，并于2012年對(duì)若干行業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂及增補(bǔ)［1，2］。衛(wèi)生部1991年頒發(fā)的《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/T 3840-91）第7.4條給出了各類工業(yè)、企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離的計(jì)算公式。后來(lái)環(huán)保部在其頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中又提出了大氣環(huán)境防護(hù)距離概念，并由環(huán)保部環(huán)境模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了大氣環(huán)境防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算程序（最新版本為ver1.2），以方便大氣環(huán)境防護(hù)距離的計(jì)算［3］。如此一來(lái)，兩個(gè)防護(hù)距離的優(yōu)劣、取舍常引起爭(zhēng)議。本文結(jié)合塑料加工項(xiàng)目案例對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置兼及大氣環(huán)境防護(hù)距離問(wèn)題進(jìn)行了探討。

1.衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置的條件

根據(jù)GB/T 3840-91之7.1-7.2條，不通過(guò)排氣筒或排氣筒高度不足15m的有害氣體排放，都屬于無(wú)組織排放，當(dāng)無(wú)組織排放的有害氣體進(jìn)入呼吸帶大氣層的濃度超過(guò)了《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36）所規(guī)定的居住區(qū)允許濃度限值時(shí)，則應(yīng)在排放源所在的生產(chǎn)單元與居住區(qū)之間設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。呼吸帶大氣層濃度也就是有害氣體落地濃度［3］。并且衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置不僅針對(duì)大氣污染物，也可基于噪聲和電磁輻射的影響而設(shè)置［1，2］。

現(xiàn)以某PVC塑料管道項(xiàng)目為例進(jìn)行說(shuō)明。該項(xiàng)目行業(yè)類別為C2922，生產(chǎn)規(guī)模1萬(wàn)t/a，無(wú)組織排放源見(jiàn)表1所示。采用估算模式SCREEN3程序進(jìn)行預(yù)測(cè)得到表2?？紤]各污染物疊加影響得到廠界無(wú)組織排放濃度預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表3。

由表2可見(jiàn)，地面濃度占標(biāo)率都沒(méi)有超過(guò)最大地面濃度標(biāo)準(zhǔn)限值的10%。根據(jù)表3，周界無(wú)組織污染物排放濃度沒(méi)有超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值。按照GB/T 3840-91第7.2條，若有害氣體最大落地濃度達(dá)標(biāo)則未必需要設(shè)置大氣衛(wèi)生防護(hù)距離，但按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先的原則，根據(jù)《塑料廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18072-2000）規(guī)定，生產(chǎn)規(guī)?！?000t/a的塑料廠應(yīng)設(shè)置100m的衛(wèi)生防護(hù)距離，該項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為1萬(wàn)t/a，依照同樣的原則需要設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。

2.衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置方法

按照環(huán)保部《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中確定防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函［2009］224號(hào)）的精神，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件依法提出的防護(hù)距離要求存在不一致的地方時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)掌握，也就是比較各種標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件要求的防護(hù)距離并選擇最嚴(yán)格的。仍以上述塑料加工項(xiàng)目為例進(jìn)行分析。

2.1 大氣環(huán)境防護(hù)距離

利用表1數(shù)據(jù)，并通過(guò)大氣環(huán)境防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算程序（ver1.2）進(jìn)行計(jì)算，其中面源有效高度為2.5m。

2.2 按GB/T 3840公式計(jì)算的防護(hù)距離

利用公式Qc/Cm=（BLc+0.25r2）0.5LD/A進(jìn)行計(jì)算。其中Qc為

3.結(jié)語(yǔ)

關(guān)于大氣衛(wèi)生防護(hù)距離與大氣環(huán)境防護(hù)距離的區(qū)別和優(yōu)劣，已經(jīng)有非常多的文獻(xiàn)討論過(guò)了，本文不再贅述，感興趣的讀者可參考最近6年來(lái)這方面的文獻(xiàn)。這里主要探討一個(gè)問(wèn)題，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為衛(wèi)生防護(hù)距離已經(jīng)落后，應(yīng)該由大氣環(huán)境防護(hù)距離取代。持此觀點(diǎn)的人不少，理由無(wú)非是理論上前者缺陷多、不完善，實(shí)踐應(yīng)用上也不如后者方便，而且衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)覆蓋面也太窄。筆者認(rèn)為制定兩個(gè)防護(hù)距離的出發(fā)點(diǎn)不同，大氣環(huán)境防護(hù)距離主要是從環(huán)境影響的角度制定的，而衛(wèi)生防護(hù)距離是基于衛(wèi)生健康角度制定的。這個(gè)差別反映在盡管有時(shí)大氣環(huán)境防護(hù)計(jì)算結(jié)果嚴(yán)于衛(wèi)生防護(hù)距離，但更多情況下按衛(wèi)生防護(hù)要求需要設(shè)置防護(hù)距離的項(xiàng)目，按大氣環(huán)境防護(hù)要求卻不需要設(shè)置，結(jié)果許多沒(méi)有設(shè)置防護(hù)距離的項(xiàng)目收到大量群眾投訴。究其原因，僅靠一個(gè)計(jì)算程序無(wú)法反映眾多行業(yè)廢氣排放特點(diǎn)，如果要取代衛(wèi)生防護(hù)距離，需要解決和完善的方面還有很多。

［1］李玉先.大氣環(huán)境防護(hù)距離與衛(wèi)生防護(hù)距離的辨析及其環(huán)評(píng)中的應(yīng)用探討［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2013（6）：80-82.

［2］鄧林，吳俊鋒，任曉鳴，等.新舊大氣環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則中防護(hù)距離設(shè)置的探討［J］.環(huán)境科技，2011，24（2）：59-61.

［3］王輝，徐凡.關(guān)于在環(huán)評(píng)中確定防護(hù)距離的幾點(diǎn)看法［J］.四川環(huán)境，2013，32（3）：54-57.