□文/李俊梅

2014年中國新疆口岸邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口下降

□文/李俊梅

3月11日，記者從新疆烏魯木齊海關(guān)獲悉，2014年新疆口岸邊境小額貿(mào)易（以下簡稱“邊貿(mào)”）進(jìn)出口873.6億元人民幣，同比（下同）下降1.6%，其中，出口789.5億元人民幣，增長19.7%；進(jìn)口84.1億元人民幣，下降63.2%。累計(jì)貿(mào)易順差為705.4億元人民幣，比去年同期擴(kuò)大274.8億元人民幣。

按美元計(jì)價(jià)，2014年新疆邊貿(mào)進(jìn)出口142.2億美元，下降0.9%，其中，出口128.5億美元，增長20.8%；進(jìn)口13.7億美元，下降63.1%。累計(jì)貿(mào)易順差為114.8億美元，比去年同期擴(kuò)大45.5億美元。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年新疆邊貿(mào)進(jìn)出口具有出口規(guī)模先升后降，進(jìn)口受原油影響大、民營企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)出口量的特點(diǎn)。

出口方面，2014年9月份達(dá)到當(dāng)年月度出口規(guī)模的最大值105億元，2月份出現(xiàn)當(dāng)年月度出口規(guī)模的最小值22億元，12月份出口62億元，同比下降10.9%，環(huán)比下降23.9%。進(jìn)口方面，2014年月度進(jìn)口規(guī)模出現(xiàn)較大波動(dòng)，8月份達(dá)到當(dāng)年月度進(jìn)口規(guī)模的最大值32.4億元，12月份為年度最小值進(jìn)口1.4億美元，同比下降93.5%，環(huán)比下降34.4%。

2014年通過民營企業(yè)進(jìn)出口772.8億元，占同期新疆口岸邊貿(mào)進(jìn)出口總值的88.5%，其中出口增長24.9%，進(jìn)口增長23.8%。同期，國有企業(yè)進(jìn)出口100.8億元，出口、進(jìn)口雙雙下降。

盡管哈薩克斯坦仍為新疆主要邊貿(mào)伙伴，交易額達(dá)到450.6億元，卻有下趨勢，對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯三國的交易量略有增長。

在進(jìn)出口貨物方面，出口以紡織服裝、鞋類和機(jī)電產(chǎn)品為主，進(jìn)口主要為能源資源性產(chǎn)品。

烏魯木齊海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人分析表示，進(jìn)口大幅下降、出口增幅放緩是新疆邊貿(mào)進(jìn)出口下降的主要原因。進(jìn)口方面，2014年9月總署嚴(yán)格界定了開展邊境小額貿(mào)易的經(jīng)營主體和貿(mào)易地域，之后新疆口岸就沒有原油以邊境小額貿(mào)易方式申報(bào)，2014年僅進(jìn)口80萬噸，同比減少76.1%。鐵礦砂進(jìn)口在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場供大于求、鋼價(jià)長期低迷等多重壓力下，需求低迷，經(jīng)營困難，2014年12月鐵礦砂僅進(jìn)口0.37萬噸，同比減少99.3%，環(huán)比減少96.8%。出口方面，哈俄經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，堅(jiān)戈、盧布大幅貶值，加大了我國出口企業(yè)的出口難度。

該負(fù)責(zé)人表示，新疆邊貿(mào)進(jìn)出口面臨多重挑戰(zhàn)。部分周邊國家紛紛加大對資源性產(chǎn)品的保護(hù)力度，對出口采取多種限制措施，制約了我國邊貿(mào)的發(fā)展。加之，勞動(dòng)力、土地等要素成本仍處于持續(xù)上漲期，目前已相當(dāng)于越南、印度、柬埔寨等周邊國家的2～3倍甚至更高，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力不斷削弱。中國機(jī)械制造等高端制造業(yè)技術(shù)在國際營銷、售后服務(wù)、融資支持等方面與發(fā)達(dá)國家仍存在不小差距，且隨著周邊國家對先進(jìn)制造業(yè)的重視與投入，中國相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭日趨激烈，擴(kuò)大市場份額的難度增大。其次，哈俄貨幣大幅貶值，加大了我國出口難度。

為此烏魯木齊海關(guān)建議進(jìn)一步創(chuàng)新沿邊開放政策，培育沿邊地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高我國邊境地區(qū)貿(mào)易和投資便利化水平，推動(dòng)沿邊對外開放和經(jīng)貿(mào)發(fā)展；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)中國與哈俄的經(jīng)濟(jì)交流與合作，以構(gòu)建“一帶一路”為契機(jī)，進(jìn)一步開放邊境貿(mào)易及旅游政策，加強(qiáng)沿邊口岸建設(shè)，加快發(fā)展向西出口加工基地，擴(kuò)大出口市場；積極推進(jìn)人民幣跨境支付與結(jié)算體系建設(shè)，繼續(xù)完善人民幣與邊貿(mào)國家貨幣匯率直接交易機(jī)制，提高人民幣在雙邊貿(mào)易中的結(jié)算比例，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。