姬艷芳 姚春艷

世界衛(wèi)生組織（WHO）經(jīng)研究指出，四大因素影響個(gè)人的健康和壽命：生物學(xué)基礎(chǔ)占15%、環(huán)境因素占17%、保健設(shè)施占8%、生活方式占60%。其中，不良生活方式和有害的衛(wèi)生行為已成為當(dāng)今危害人們健康的主因。惡性腫瘤、腦血管和心臟病這些死亡率較高的疾病，基本是由不良生活習(xí)慣和不良衛(wèi)生行為所導(dǎo)致的。根據(jù)改變健康行為的“知信行理論”，知識(shí)和學(xué)習(xí)，是健康行為產(chǎn)生的基礎(chǔ)；信念和態(tài)度，是健康行為產(chǎn)生的動(dòng)力；健康行為的產(chǎn)生以及危害健康行為的消除，是目標(biāo)。知識(shí)雖然是健康行為產(chǎn)生的基礎(chǔ)，但要把知識(shí)轉(zhuǎn)變成行為尚需外界條件支撐，而健康教育則是促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)變成行為的重要外界條件。

對(duì)于廣大中小學(xué)生而言，學(xué)校健康教育是培養(yǎng)和促成他們健康生活方式最好的途徑和手段。我國(guó)政府也正是意識(shí)到了學(xué)校健康教育的重要性，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以推進(jìn)學(xué)校健康教育工作。從1990年4月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、1991年12月衛(wèi)生部頒布的《中國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)2000年人人享有衛(wèi)生保健規(guī)劃試點(diǎn)階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，到2008年的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等，都對(duì)我國(guó)的學(xué)校健康教育提出了較為明確的要求。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的中小學(xué)健康教育情況并不樂(lè)觀：鄭州市2005年以分層整群抽樣方式調(diào)查了843名中小學(xué)生，結(jié)果顯示，抽樣學(xué)生的一般衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%以上的人數(shù)比例不到70%，行為表現(xiàn)率達(dá)80%以上的人數(shù)比例則不到45%，對(duì)于青春期知識(shí)的知曉率達(dá)80%以上的人數(shù)比例更低，尚不到59%，行為表現(xiàn)率達(dá)80%以上的人數(shù)比例更低，不到10%；且2005年各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果基本上都要低于1993年的調(diào)查結(jié)果。南通市2013年對(duì)全市3795名中小學(xué)生進(jìn)行健康素養(yǎng)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示一年級(jí)、三年級(jí)、五年級(jí)小學(xué)生以及初中生的健康素養(yǎng)總體水平分別為45.3%、22.6%、40.7%、32.6%，除去三年級(jí)的特殊情況，基本呈現(xiàn)出隨著年級(jí)的升高，學(xué)生的健康素養(yǎng)水平逐漸下降的趨勢(shì)。上海市某區(qū)2013年9月對(duì)初一學(xué)生開(kāi)展的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生健康素養(yǎng)知識(shí)知曉率為72.2%，尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的城市地區(qū)要達(dá)到90%的標(biāo)準(zhǔn)。

如果連上海、南通、鄭州這些教育資源較為豐富的城市，中小學(xué)生的健康知識(shí)知曉率尚且不能達(dá)標(biāo)，在教育資源相對(duì)貧乏的地區(qū)或城市中，學(xué)校健康教育的狀況就可想而知了。由此表明，我國(guó)學(xué)校健康教育還有很長(zhǎng)的路要走。也正因如此，教育部2013年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》中（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），將中小學(xué)生的健康生活方式作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。這是我國(guó)政府首次將學(xué)生的健康生活方式作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)之一，表明政府希望通過(guò)評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”來(lái)引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生的健康教育，提升中小學(xué)生的健康知識(shí)知曉率以及健康行為習(xí)慣的養(yǎng)成率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)“促進(jìn)全民健康素質(zhì)提高”的總目標(biāo)。雖然我國(guó)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域內(nèi)并不缺乏對(duì)中小學(xué)健康生活方式的研究，但要將這些研究應(yīng)用到學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐中，還需要開(kāi)展一些必要的轉(zhuǎn)化工作。作為第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，我們提出以下工作思路。

根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)以及已有的研究成果，界定中小學(xué)生健康生活方式的評(píng)價(jià)內(nèi)容，解決中小學(xué)生健康生活方式該“評(píng)價(jià)什么”的問(wèn)題

根據(jù)教育部2013年的《意見(jiàn)》精神，本次評(píng)價(jià)改革要完成的任務(wù)是“在涵蓋5個(gè)方面評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)照20項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，按照小學(xué)、初中和普通高中教育的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、考查要點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求，完善綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)框架”。對(duì)中小學(xué)生健康生活方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)者必須先解決“評(píng)價(jià)什么”的問(wèn)題。這就涉及到如何定義健康生活方式，健康生活方式應(yīng)包括哪些方面和內(nèi)容。

中小學(xué)生健康生活方式評(píng)價(jià)內(nèi)容的界定，至少有以下幾種依據(jù)和來(lái)源：世界衛(wèi)生組織的相關(guān)文件、我國(guó)相關(guān)的政策法規(guī)、國(guó)外健康教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)學(xué)術(shù)界相關(guān)的研究成果。1992年，世界衛(wèi)生組織在《維多利亞宣言》中提出了健康的四大基石：合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡。這四大基石是對(duì)健康生活方式核心內(nèi)容的集中表達(dá)，也為中小學(xué)生健康生活方式的評(píng)價(jià)內(nèi)容明確了一個(gè)基本的框架。教育部于2008年發(fā)布的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》可為中小學(xué)生健康生活方式評(píng)價(jià)內(nèi)容的界定提供更加詳細(xì)的參考。參照國(guó)外健康教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一方面可以使中小學(xué)生健康生活方式的評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋更多普適性的內(nèi)容，另一方面也可使我國(guó)中小學(xué)校的健康教育與國(guó)際進(jìn)一步接軌；國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界相關(guān)的研究成果，則可為評(píng)價(jià)內(nèi)容的界定提供基于實(shí)證和數(shù)據(jù)的依據(jù)及參考。通過(guò)整合上述四種依據(jù)和來(lái)源而得到的中小學(xué)生健康生活方式的評(píng)價(jià)內(nèi)容，既有國(guó)際視野，又符合國(guó)家政策要求，同時(shí)也有實(shí)證數(shù)據(jù)支持。在此基礎(chǔ)上形成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也將是先進(jìn)的、科學(xué)的。

以恰當(dāng)?shù)睦碚摶蚰Ｐ蜑榛A(chǔ)，整合現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究成果，研發(fā)中小學(xué)生健康生活方式評(píng)價(jià)工具，以解決中小學(xué)生健康生活方式“怎么評(píng)”的問(wèn)題

界定了中小學(xué)生健康生活方式的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)后，需要尋找恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方式，開(kāi)發(fā)科學(xué)的評(píng)價(jià)工具，以解決“怎么評(píng)”的問(wèn)題。評(píng)價(jià)方式的選擇與評(píng)價(jià)內(nèi)容有關(guān)。一般而言，對(duì)于行為的評(píng)定，通過(guò)自然觀察或者設(shè)置模擬情景來(lái)評(píng)價(jià)，更易獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，但這類評(píng)價(jià)方式對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)和時(shí)間投入都有較高的要求，不適于大規(guī)模集中操作，因此可以考慮由教師或家長(zhǎng)以不定期的方式完成。而紙筆測(cè)試，在評(píng)價(jià)與認(rèn)知有關(guān)的內(nèi)容方面具有先天的優(yōu)勢(shì)，如果加以科學(xué)設(shè)計(jì)，在評(píng)價(jià)態(tài)度和行為方面也可以達(dá)到良好的效果，適合于大規(guī)模團(tuán)體施測(cè)，并且可以通過(guò)一次測(cè)試完成校際之間的橫向比較，多次測(cè)試完成校內(nèi)、校際的縱向比較，是區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)可優(yōu)先考慮的評(píng)價(jià)方式。紙筆測(cè)試要確保測(cè)試結(jié)果的可信、可靠，對(duì)評(píng)價(jià)工具必然有較高的要求。評(píng)價(jià)工具的開(kāi)發(fā)則需要有恰當(dāng)?shù)睦碚摶蚰Ｐ椭?，采用的理論或模型不同，評(píng)價(jià)工具的結(jié)構(gòu)不同，測(cè)量得出結(jié)果的解釋也就不同。在健康教育領(lǐng)域，目前已有多種用于解釋和預(yù)測(cè)個(gè)體健康行為發(fā)生與否的理論或模式，如知信行模式、健康信念模式、行為改變階段模式等。從已有的研究情況來(lái)看，采用知信行模式作為編制評(píng)價(jià)工具的理論依據(jù)的研究較多。評(píng)價(jià)工具編制者可以結(jié)合自己的研究偏好以及本地區(qū)的教育實(shí)踐，選取某一種理論或模型作為評(píng)價(jià)工具編制的基礎(chǔ)，并且在該理論的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工具的結(jié)構(gòu)，編制題目、賦予分值，并設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果解釋系統(tǒng)，從而使中小學(xué)生健康生活方式可測(cè)量、可評(píng)價(jià)、結(jié)果可解釋。

設(shè)計(jì)定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)形式，為學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身健康教育中存在的長(zhǎng)短板和優(yōu)劣勢(shì)以及改進(jìn)的方向提供基于數(shù)據(jù)和事實(shí)的依據(jù)，落實(shí)“以評(píng)促建”的改革要求

我國(guó)學(xué)術(shù)界并不缺少對(duì)中小學(xué)健康生活方式的研究。雖然研究者的本意也是希望研究的結(jié)果能夠服務(wù)于教育決策，但由于研究的本質(zhì)更著眼于發(fā)現(xiàn)事物或現(xiàn)象的本質(zhì)或規(guī)律性，而不會(huì)過(guò)多關(guān)注每所學(xué)校以及每個(gè)學(xué)生的具體情況，導(dǎo)致研究結(jié)果僅能給出一些較為宏觀的解釋，而無(wú)法用于指導(dǎo)每所學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身在健康教育中存在的問(wèn)題，也無(wú)法為學(xué)校健康教育的改進(jìn)提供基于數(shù)據(jù)和事實(shí)的依據(jù)。然而，“評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出改進(jìn)建議，要能反映學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色和存在的具體問(wèn)題”，這是2013年頒布的《意見(jiàn)》對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的要求，因此，設(shè)計(jì)能客觀、具體、分項(xiàng)反映每所學(xué)校學(xué)生健康知識(shí)知曉率、健康行為習(xí)慣養(yǎng)成率的評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)形式，是將已有的中小學(xué)健康生活方式的研究結(jié)果應(yīng)用于學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐領(lǐng)域必不可少的環(huán)節(jié)。

以往以單一的升學(xué)率或者學(xué)業(yè)成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量指標(biāo)時(shí)，學(xué)校為了獲得更高的升學(xué)率或者學(xué)業(yè)成績(jī)，不惜以犧牲學(xué)生的健康為代價(jià)，學(xué)校健康教育處于可有可無(wú)的尷尬境地，造成的結(jié)果就是學(xué)生的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)每況愈下。本輪教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，將中小學(xué)生健康生活方式作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)之一，就是要扭轉(zhuǎn)以往“唯分?jǐn)?shù)論”對(duì)學(xué)生健康造成的負(fù)面影響?？茖W(xué)地開(kāi)展中小學(xué)生健康生活方式評(píng)價(jià)工作，并使結(jié)果可用于指導(dǎo)學(xué)校健康教育工作的改進(jìn)，將會(huì)對(duì)提升我國(guó)中小學(xué)校健康教育水平，提高學(xué)生健康知識(shí)知曉率以及健康行為習(xí)慣養(yǎng)成率起著重要的作用，值得所有從事評(píng)價(jià)工作的專業(yè)人員為之付出努力。