《生態(tài)型組織與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展》課題組

培育生態(tài)型組織的杭州實(shí)踐

《生態(tài)型組織與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展》課題組

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得突破，關(guān)鍵在于培育一批具有創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力的市場(chǎng)主體，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。研究表明，生態(tài)型組織由于更加注重“以用戶為中心”，更加注重開放協(xié)作和共贏，且能夠隨環(huán)境變化而不斷創(chuàng)新進(jìn)化，是發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要主體。近年來，杭州市通過培育發(fā)展一批生態(tài)型組織，促進(jìn)了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展現(xiàn)狀

為加快創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杭州市在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，把培育發(fā)展生態(tài)型組織作為構(gòu)建城市創(chuàng)新系統(tǒng)的重要舉措，涌現(xiàn)了一批在城市創(chuàng)新體系中起重要作用的創(chuàng)新主體，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織形式實(shí)現(xiàn)“單個(gè)企業(yè)→供應(yīng)鏈→創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”演變：

核心型企業(yè)大批涌現(xiàn)：核心型企業(yè)是生態(tài)型組織的主導(dǎo)，它是在城市或行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中占據(jù)組織和主導(dǎo)地位的企業(yè)。目前杭州市在信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已涌現(xiàn)了一批“高、精、特、新”的核心型企業(yè)，如以浙大網(wǎng)新、恒生電子為代表的全國(guó)領(lǐng)先的旗艦型信息軟件企業(yè)，以華三通訊、華為、銀江股份為代表的信息設(shè)備制造的龍頭企業(yè)，以?？低?、大華股份、大立科技為代表的智能安保設(shè)備制造的一流企業(yè)，以阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶、網(wǎng)易為代表的電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，以阿里云、華數(shù)為代表的大數(shù)據(jù)信息處理公司等一大批信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)。這些企業(yè)成為杭州城市創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。

縫隙型組織增長(zhǎng)迅速：縫隙型組織是生態(tài)型組織中數(shù)量最大、種類最多的群體，它依賴核心企業(yè)的創(chuàng)新，或者通過核心企業(yè)獲取其所需要的資源，為社會(huì)或客戶提供各種產(chǎn)品和服務(wù)，可以說是在縫隙中發(fā)現(xiàn)需求，滿足需求。近年來，杭州市產(chǎn)生了一大批縫隙型企業(yè)，這些企業(yè)既有依托本土核心企業(yè)而成，實(shí)施“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，依托阿里巴巴等知名電子商務(wù)企業(yè)，杭州的網(wǎng)站數(shù)量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均居全國(guó)第一。也有之江有機(jī)硅、錢江彈簧、杭州福斯特等一大批行業(yè)“隱形冠軍”。這些企業(yè)是杭州城市創(chuàng)新活力的象征，更是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

輔助型組織日益完善：輔助型組織，嚴(yán)格意義上并不是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的主體，它通過為核心型企業(yè)和其他創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)主體提供相關(guān)的政策、技術(shù)指導(dǎo)、資金等，輔助核心企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提升創(chuàng)新發(fā)展能力。這類組織包括大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及政府部門等。截至2014年6月底，杭州市經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器17家、省級(jí)孵化器28家，國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量與西安并列副省級(jí)城市第一。全市建成科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)組織22個(gè)，包括公共基礎(chǔ)類平臺(tái)3個(gè)，專業(yè)類平臺(tái)19個(gè)。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為例，目前已投入建設(shè)資金2800萬元，為226家會(huì)員企業(yè)提供產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、研發(fā)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、RFID數(shù)據(jù)庫查詢、標(biāo)準(zhǔn)制訂、應(yīng)用體驗(yàn)等全方位服務(wù)。園區(qū)類生態(tài)型組織發(fā)展良好，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、青山湖科技城、未來科技城、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“西溪谷”等不同類型創(chuàng)新園區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)。輔助型組織是城市創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分，也是城市創(chuàng)新能力的重要源泉。

▲杭州在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中積極推動(dòng)各類主體興辦創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器和加速器，探索“預(yù)孵化—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的“園中園”發(fā)展模式

生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化：在核心型企業(yè)帶領(lǐng)下，杭州的創(chuàng)新生態(tài)體系快速發(fā)展，并呈現(xiàn)出多層次、多種類結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)，其中最為典型的是以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)網(wǎng)狀生態(tài)系統(tǒng)，以電子商務(wù)平臺(tái)為核心層，擴(kuò)展層由與電子商務(wù)交易相關(guān)的金融支付機(jī)構(gòu)、物流公司、認(rèn)證、IT企業(yè)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)等承購，相關(guān)層包括與電子商務(wù)交易相關(guān)的政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、教育和科研機(jī)構(gòu)等，社會(huì)層包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策、法律同電子商務(wù)服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的社會(huì)環(huán)境因素；也有以?？低暈辇堫^代表的物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)鏈狀生態(tài)，從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計(jì)、研發(fā)，到傳感器和終端設(shè)備制造，再到物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，涉及眾多企業(yè)。以創(chuàng)新為主要內(nèi)容的生態(tài)型組織快速成長(zhǎng)，正在使杭州城市創(chuàng)新體系更有活力，進(jìn)而為杭州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作用效應(yīng)

生態(tài)型組織尤其是核心型企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是顯著的，這些企業(yè)本身即有著良好的經(jīng)濟(jì)效益。以阿里巴巴為例，2013年全年總營(yíng)收約合493.91億元，凈利潤(rùn)約合211.18億元，納稅超70億元。更為重要的是，這些組織的成長(zhǎng)能有效帶動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)本地其他企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的“熱切追求”：

帶動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展：近年來，以阿里巴巴為代表的核心生態(tài)型組織的興起促進(jìn)了杭州市一批新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，其中電子商務(wù)以每年約70%的速度增長(zhǎng)，2013年，杭州僅在淘寶、天貓兩大平臺(tái)注冊(cè)登記的個(gè)人賣家就有41萬人，以每個(gè)網(wǎng)商帶動(dòng)2.85個(gè)就業(yè)計(jì)算，間接帶動(dòng)快遞、服務(wù)等行業(yè)的就業(yè)超過110萬人，累計(jì)直接帶動(dòng)了逾150萬人就業(yè)。電子商務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)了物流快遞業(yè)、金融業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的快速繁榮，以信息軟件業(yè)為例，杭州擁有中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)企業(yè)數(shù)國(guó)內(nèi)第一、行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站數(shù)國(guó)內(nèi)第一、國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)數(shù)國(guó)內(nèi)第二、軟件業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)收總收入國(guó)內(nèi)第五。

促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展：來自于生態(tài)型組織的變革力量推動(dòng)了傳統(tǒng)生產(chǎn)體系、金融體系、乃至整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。如杭州城市品牌網(wǎng)群通過政產(chǎn)學(xué)研的合作，組建行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)盟，建構(gòu)大公司與中小企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，使眾多群內(nèi)企業(yè)共享行業(yè)品牌，其中絲綢女裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以行業(yè)部門、院校與研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、企業(yè)的復(fù)合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了科研設(shè)計(jì)、展示交易、信息交流、教育培訓(xùn)、文化旅游等的多層次合作，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臨安山核桃、江干花卉、余杭竹制品、桐廬制筆、富陽體育用品等正在成為別具地方特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的本地根植：生態(tài)型組織在杭州體現(xiàn)出明顯的扎根發(fā)展態(tài)勢(shì)，比如?？低暦浅Ｗ⒅赝诰蚝贾荼镜毓?yīng)商資源，材料采購過程中多數(shù)就地取材，如芯片應(yīng)用與杭州中天微系統(tǒng)有限公司合作，此外還將自身的視頻技術(shù)、系統(tǒng)集成、行業(yè)解決方案優(yōu)勢(shì)與聚光科技（杭州）股份有限公司的空氣、水源探測(cè)技術(shù)相融合，形成了完善的環(huán)境生態(tài)解決方案。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)所根植的社會(huì)關(guān)系、制度結(jié)構(gòu)和文化土壤交織的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)成員企業(yè)的雙向式學(xué)習(xí)產(chǎn)生強(qiáng)制性作用，帶來顯著的經(jīng)濟(jì)和知識(shí)信息收益，甚至于衍生了一批創(chuàng)新型企業(yè)，目前阿里巴巴已成為國(guó)內(nèi)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者最多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，并衍生出同程網(wǎng)、蘑菇街、口袋通、滴滴打車、音悅臺(tái)、樹熊網(wǎng)絡(luò)、米折網(wǎng)、車螞蟻、LavaRadio、愛拼車等諸多知名的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，從而為杭州創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)奠定了良好基礎(chǔ)。

主要舉措

抓主體培育，壯大創(chuàng)新群落：通過深入實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”（科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程）、“青藍(lán)計(jì)劃”（鼓勵(lì)和扶持高校教師與科研院所專家在杭創(chuàng)業(yè)）等，培育不同層次創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并且在重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化創(chuàng)新能力。目前杭州市已有浙江吉利汽車研究院等27家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，占全省96家的28.1%，主要分布在新能源汽車、智慧城市、現(xiàn)代醫(yī)藥、智能紡織裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)盟實(shí)施和承擔(dān)了18個(gè)省重大技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)。而思科中國(guó)杭州研發(fā)中心、諾基亞西門子研發(fā)中心、三星半導(dǎo)體研究所、中科院微電子研究所等科研國(guó)家隊(duì)和跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)更是在高層次上形成創(chuàng)新群落。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈：圍繞主要重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展招商布局。以杭州市高新區(qū)為例，目前該區(qū)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值比重七成，為了發(fā)展千億規(guī)模的信息產(chǎn)業(yè)，深入挖掘從關(guān)鍵控制芯片到通信設(shè)備制造、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，再到終端電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)直至大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的各種應(yīng)用服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并以此整合產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，主攻網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域，聚焦價(jià)值鏈高端和關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并著力推廣和輸出智慧安防等8類標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。目前杭州高新區(qū)在全國(guó)106家高新區(qū)中列第五，這也是高新區(qū)聚焦網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造“智慧e谷”、精準(zhǔn)發(fā)力的成果。

圍繞重點(diǎn)平臺(tái)打造“園中園”：積極建設(shè)高新區(qū)、青山湖和未來科技城等市“十大科技平臺(tái)”，并且在高新園區(qū)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)各類主體興辦創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器和加速器，探索“預(yù)孵化—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的“園中園”發(fā)展模式。以杭州高新區(qū)為例，為加強(qiáng)對(duì)海外高層次人才的培育孵化，推出了“5050計(jì)劃”，建立了海創(chuàng)基地，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立了“5050計(jì)劃”加速器、海邦人才基金創(chuàng)業(yè)園和海邦創(chuàng)新工場(chǎng)三家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園中園，既競(jìng)爭(zhēng)又合作，其中“5050計(jì)劃”加速器由服務(wù)海外高層次人才領(lǐng)辦的初創(chuàng)型企業(yè)，這些企業(yè)在法律事務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理、后勤服務(wù)等方面問題都由第三方公司打理，海邦創(chuàng)新工場(chǎng)主要搭建初創(chuàng)者業(yè)務(wù)交流、投融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。

鼓勵(lì)多方協(xié)作提供全方位服務(wù)：服務(wù)機(jī)構(gòu)同步跟進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的需求，通過梳理和分析，針對(duì)研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，提供專業(yè)化服務(wù)，包括CRO服務(wù)、儀器設(shè)備共享、科技咨詢服務(wù)、智慧平臺(tái)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、海外高層次人才服務(wù)、國(guó)際化全球化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金投資服務(wù)等。更為重要的是，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多方合作，從單一服務(wù)走向了復(fù)合主體，杭州城市品牌網(wǎng)群就是其中一例。為推動(dòng)城市品牌、區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的互動(dòng)和共贏，杭州城市品牌網(wǎng)群構(gòu)建起了一個(gè)“研究院（中心）+研究社團(tuán)+展覽、推廣、制作機(jī)構(gòu)”為一體的復(fù)合型社會(huì)主體，有效激發(fā)了社會(huì)各方參與城市發(fā)展、行業(yè)引領(lǐng)、公共服務(wù)的積極性，服務(wù)了一大批品牌企業(yè)和品牌杭商。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，完善政策體系：以杭州高新區(qū)海外高層次人才“1+X”的政策體系為例，該政策以海外引才“5050計(jì)劃”為主政策，以全區(qū)科技、發(fā)改、人社等出臺(tái)的專項(xiàng)政策為配套“X”政策，形成全程跟進(jìn)的“立體化”扶持政策體系：引才階段，海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最高可獲得1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、1000萬元政府股權(quán)投資和1000萬元銀行貸款利息補(bǔ)貼。同時(shí)輔之以項(xiàng)目合作、課題研究等嫁接式創(chuàng)業(yè)引才模式；項(xiàng)目研發(fā)階段，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)申請(qǐng)各種專利或軟件著作權(quán)也能獲得補(bǔ)貼；產(chǎn)業(yè)化階段，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并給予配套。

若干啟示

把城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為培育發(fā)展生態(tài)型組織的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展環(huán)境作為一個(gè)區(qū)域的自然條件、人文精神法治水平、發(fā)展理念等方面的綜合反映，對(duì)優(yōu)質(zhì)要素的聚散、生產(chǎn)效能的高低、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞都具有直接的影響，是決定創(chuàng)新活力和發(fā)展后勁的決定性因素。特別是高級(jí)要素中尤其是高端人才，對(duì)環(huán)境的要求最高，需要有干事業(yè)的平臺(tái)和舞臺(tái)，需要過體面、舒適、有尊嚴(yán)的生活。沒有好的環(huán)境，就很難留住高端人才。而且現(xiàn)在資金和項(xiàng)目往往是跟著高端人才走的，失去了高端人才就失去了生態(tài)型組織的根本性要素支撐。因此，良好的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素集聚、生態(tài)型組織涌現(xiàn)的基礎(chǔ)條件和重要載體，通過將城市中各個(gè)創(chuàng)新結(jié)點(diǎn)(政、產(chǎn)、學(xué)、研等)協(xié)同聯(lián)系促進(jìn)創(chuàng)新涌現(xiàn)，使之成為區(qū)域創(chuàng)新甚至國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

把集聚高端創(chuàng)新要素作為培育發(fā)展生態(tài)型組織的重要基礎(chǔ)。一是建立各種創(chuàng)新要素以自由流動(dòng)、充分競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)配置進(jìn)而能獲取最大收益的機(jī)制，尤其是要徹底破除創(chuàng)新型人才在產(chǎn)、學(xué)、研、中介之間流動(dòng)時(shí)無法自由轉(zhuǎn)換身份的體制因素，力爭(zhēng)成為人才流、信息流、資金流的集散地。二是與世界其他創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建立廣泛聯(lián)系和溝通，吸納和利用在“全球創(chuàng)新生態(tài)圈”中各類創(chuàng)新資源，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、放寬政策，縮短外籍人才工作所需的邀請(qǐng)函、簽證、就業(yè)證、居留許可證等辦證流程，努力引進(jìn)一批海外科學(xué)家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人，形成“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的高層次人才創(chuàng)新隊(duì)伍。三是吸引知名、高端企業(yè)設(shè)立全國(guó)性總部、區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心或建立獨(dú)立法人子公司，聯(lián)手打造世界級(jí)的創(chuàng)新中心。

把構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈作為培育生態(tài)型組織的重要支撐。應(yīng)進(jìn)一步聚焦本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中資源、實(shí)施重點(diǎn)突破，將原有“小而散”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)打造成“大而強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)：一是在優(yōu)勢(shì)行業(yè)打造一些有代表性、較大聯(lián)動(dòng)性的高新技術(shù)項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，樹立起一批有行業(yè)領(lǐng)先水平的主導(dǎo)性企業(yè)。二是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聚集，提升本地產(chǎn)品配套率，加快完善產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)作配套，降低物流成本占制造成本的比重，鼓勵(lì)中小微企業(yè)與大型企業(yè)集團(tuán)配套協(xié)作，形成大、中、小、微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。三是采用“大分區(qū)、小混合”的布局方式，注重創(chuàng)新圈層的打造。強(qiáng)調(diào)科研、中試與生產(chǎn)用地的適度混合，以及生產(chǎn)、創(chuàng)智研發(fā)、股權(quán)投資基金（PE/VC）與配套服務(wù)等的混合，鼓勵(lì)創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、市場(chǎng)合作與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等聯(lián)盟建設(shè)。

把加大創(chuàng)新園區(qū)、孵化器等建設(shè)力度作為培育生態(tài)型組織的重要載體。一是要充分發(fā)揮創(chuàng)新園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)、孵化器等創(chuàng)新載體的各自優(yōu)勢(shì)，并更大限度地發(fā)揮不同創(chuàng)新載體之間的協(xié)同作用，確保載體資源高效利用。二是幫助科技企業(yè)特別是中小科技企業(yè)解決技術(shù)平臺(tái)利用、科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品中試等方面的問題。三是支持科技創(chuàng)新資源共享，支持高校、科研院所、企業(yè)提供內(nèi)部科技文獻(xiàn)、大型儀器設(shè)備、尖端軟件技術(shù)平臺(tái)等科技資源向社會(huì)提供共享服務(wù)。四是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)孵化器、民營(yíng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、非營(yíng)利性服務(wù)組織以及中介類企業(yè)提供增值服務(wù)、探索新業(yè)態(tài)和實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng)新，為企業(yè)間、產(chǎn)學(xué)研間協(xié)同提供關(guān)鍵支撐平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源的最優(yōu)化利用。

把加大財(cái)政支持力度作為培育生態(tài)型組織的重要支持。一是加大對(duì)生態(tài)型組織創(chuàng)新的資金傾斜力度。二是加大政府采購本地化產(chǎn)品力度，通過優(yōu)先采購該創(chuàng)新產(chǎn)品的方式，幫助企業(yè)樹立市場(chǎng)形象，提高相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)的新業(yè)態(tài)，從強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力、適當(dāng)降低財(cái)政支持的門檻、促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，造就參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、把控行業(yè)關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)的“隱形小巨人”。四是以政府投入帶動(dòng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)。整合政府、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、券商和企業(yè)資源，為創(chuàng)新型企業(yè)提供銀行融資、創(chuàng)業(yè)投資、金融創(chuàng)新、信息發(fā)布、交流培訓(xùn)和上市服務(wù)等多元化、全方位服務(wù)。

杭州市在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，把培育發(fā)展生態(tài)型組織作為構(gòu)建城市創(chuàng)新系統(tǒng)的重要舉措，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織形式實(shí)現(xiàn)“單個(gè)企業(yè)→供應(yīng)鏈→創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”演變，而良好的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素集聚、生態(tài)型組織涌現(xiàn)的基礎(chǔ)條件和重要載體

執(zhí)筆人：徐夢(mèng)周包浩斌 盛世豪