浙江經(jīng)濟(jì)率先邁出轉(zhuǎn)型升級新步伐

牛少鳳 于新東

浙江經(jīng)濟(jì)率先邁出轉(zhuǎn)型升級新步伐

牛少鳳 于新東

一季度浙江經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不落老套、逆勢上揚(yáng)，交出了一份令人相當(dāng)滿意的答卷，這是近年來浙江在轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場持續(xù)深耕細(xì)作、開花結(jié)果的主客觀必然

一季度GDP增速達(dá)8.2%、高于全國1.2個百分點(diǎn)，出口增長13.1%、增幅高于全國8.5個百分點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長28.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.8%、增速明顯快于二產(chǎn)。看到這組數(shù)據(jù)，估計(jì)人們怎么也想不到的是，這竟是沿海地區(qū)的浙江在目前嚴(yán)峻宏觀形勢下所取得的。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)十分客觀地表明，一季度浙江經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不落老套、逆勢上揚(yáng)，可謂勝利開局、大放異彩，交出了一份令人相當(dāng)滿意的答卷。

坦率說，在當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、市場需求依然萎靡，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合理增長但下行壓力加大的宏觀背景下，取得如此驕人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績，來之不易，殊為寶貴。一季度浙江經(jīng)濟(jì)亮麗的漂亮數(shù)據(jù)，看似意料之外，實(shí)則情理之中。理性而深入分析就會發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀成績的取得是這些年浙江在轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場持續(xù)深耕細(xì)作、開花結(jié)果的主客觀必然，標(biāo)志著浙江經(jīng)濟(jì)在全面加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的康莊大道上邁出新步伐。

（一）收獲令人滿意答卷的成績背后，是堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”為總綱的一以貫之的定力與毅力

浙江堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，秉承一張藍(lán)圖繪到底的意志堅(jiān)持不懈地創(chuàng)造屬于浙江自己的發(fā)展新優(yōu)勢。

如果說一季度浙江經(jīng)濟(jì)大獲成功是一種歷經(jīng)風(fēng)雨后的開花結(jié)果，其根源與基石在于，越是身處新常態(tài)，浙江越是不慌張、不自亂陣腳，越是高高地擎起“八八戰(zhàn)略”這一來源于浙江實(shí)際又服務(wù)于浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，一次又一次指引浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成功地爬坡過坎、克難攻堅(jiān)。在實(shí)踐中，浙江創(chuàng)造性地以“八八戰(zhàn)略”為指導(dǎo)具體工作的認(rèn)識論與方法論，與時俱進(jìn)、因時制宜地解決好變化發(fā)展中的突出矛盾和問題。在繼續(xù)保持浙江塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢的同時，不忘加快發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在大力發(fā)揮浙江民營企業(yè)優(yōu)勢的同時，不忘壯大發(fā)展一批龍頭大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；在努力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不忘重點(diǎn)發(fā)展新一代信息經(jīng)濟(jì)與智慧應(yīng)用；在鞏固歐美主要出口市場的同時，不忘積極開拓新興國際市場；在做大做強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時，不忘更大力地推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”等環(huán)境治理帶動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級的重大工作。

從一季度浙江經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，“八八戰(zhàn)略”總綱成效巨大，原優(yōu)勢更優(yōu)、新優(yōu)勢凸顯、劣勢在克服。作為外貿(mào)大省，一季度出口611億美元，增長13.1%，高于全國8.5個百分點(diǎn)。浙江全力加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”，一季度浙江規(guī)模以上工業(yè)電子信息制造業(yè)增加值增長6.7%；規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長27.6%；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售1227億元，同比增長28.6%，相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的27.4%，比重同比上升3.4個百分點(diǎn)；省內(nèi)居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上消費(fèi)654億元，增長24.9%，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)同增。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步緩解，一季度全省服務(wù)業(yè)增加值4292億元，增長10.8%，增速明顯快于制造業(yè)，拉動GDP增長5.3個百分點(diǎn)，取得良好進(jìn)展。

（二）收獲令人滿意答卷的成績背后，是立足質(zhì)量效益為中心的矢志不渝的決心與恒心

浙江堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心，持之以恒地把推動發(fā)展的著眼點(diǎn)聚焦到提質(zhì)增效的發(fā)展新標(biāo)桿上來。

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指出，質(zhì)量與效益是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線與生命力所在，不計(jì)或者忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益的結(jié)果，要么是獲利短暫的、要么是徹底失敗的。正是出于對提質(zhì)增效的緊迫性與必要性的深刻認(rèn)識，浙江上下以前所未有的責(zé)任感、危機(jī)感與歷史使命感，在加快轉(zhuǎn)變與形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的增長。不畏浮云遮望眼，明確提出不簡單以GDP論英雄，不為暫時的數(shù)量規(guī)模的高增長所迷惑、所誘惑。在實(shí)際工作中，組織實(shí)施“低小散”塊狀行業(yè)整治提升“十百千萬”計(jì)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力整治“低小散”，以環(huán)境整治倒逼轉(zhuǎn)型升級。與此同時，著力提升區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，作出摘掉26個欠發(fā)達(dá)縣帽子、推進(jìn)26個縣加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提升浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展程度。

從一季度浙江經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長17.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為28.5%，同比提高3.6個百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長8.5%、7.3%、7.2%，增速比規(guī)上工業(yè)平均水平分別高3.4、2.2、2.1個百分點(diǎn)。規(guī)上企業(yè)利潤增長6.1%，利潤增長超過主營業(yè)務(wù)增長4.9個百分點(diǎn)，主營業(yè)務(wù)利潤率為4.83%，同比提高0.22個百分點(diǎn)?！皺C(jī)器換人”成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，企業(yè)從業(yè)人員減少1.5%，勞動生產(chǎn)率為16.1萬元/人（折年），按可比價計(jì)算增長6.7%；人均創(chuàng)利稅增長11.4%?？梢?，質(zhì)量有進(jìn)一步提高、效益有可貴的改觀。

（三）收獲令人滿意答卷的成績背后，是持續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級組合拳的久久為功的勇氣與智慧

浙江堅(jiān)持打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，以踏石留印與抓鐵有痕的勁頭以及辯證施治與精準(zhǔn)發(fā)力的智慧謀求實(shí)現(xiàn)浙江發(fā)展的新境界。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。一直以來，浙江始終確立不斷走在前列的高要求與高標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型再轉(zhuǎn)型、升級升級再升級，自我加壓、自我激勵，在日益激烈的國內(nèi)外競爭中捍衛(wèi)浙江經(jīng)濟(jì)這塊金字招牌并不斷發(fā)揚(yáng)光大。特別是在國際國內(nèi)宏觀環(huán)境對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提出更強(qiáng)烈要求之際，浙江富于先見之明而又極富遠(yuǎn)見卓識地明確提出，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)實(shí)在在地寓于直面矛盾問題、攻克頑瘴痼疾、回應(yīng)群眾呼聲的重大工作部署之中，創(chuàng)造性探索打轉(zhuǎn)型升級組合拳的生動實(shí)踐，從而使得轉(zhuǎn)型升級發(fā)展在浙江真正落地，實(shí)現(xiàn)了具體化、可操作的工作格局。從這個意義上說，浙江的轉(zhuǎn)型升級組合拳集中體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、一般與個別、全局與重點(diǎn)、歷史與發(fā)展的高度有機(jī)統(tǒng)一。隨著實(shí)踐深入，浙江進(jìn)一步提出轉(zhuǎn)型升級的最高境界就是走“綠水青山就是金山銀山”之路，轉(zhuǎn)型升級只有進(jìn)行時、沒有完成時。轉(zhuǎn)型升級組合拳這幾年打下來，套路更豐富、招法更制勝、配合更巧妙、發(fā)力更精準(zhǔn)，可謂得心應(yīng)手、游刃有余。

從一季度浙江經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中心工作更見效、全局發(fā)展更穩(wěn)定。規(guī)上工業(yè)增加值2690億元，同比增長5.1%。財(cái)政總收入2351億元，同比增長8.7%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入1378億元，增長8.6%，增幅同比分別提高0.6和1個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入13363元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入7128元，分別增長8.3%和9.7%，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民1.4個百分點(diǎn)。“五水共治”、“三改一拆”深入推進(jìn)，成效明顯。節(jié)能減排狠抓不懈，八大高耗能行業(yè)增加值僅增長4.1%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降4.8%。這些表明，浙江“一手拿經(jīng)濟(jì)報表、一手拿民生報表”，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生保障，以民生需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局日益成形。

（四）收獲令人滿意答卷的成績背后，是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動與制度供給的志存高遠(yuǎn)的謀略與布局

浙江堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與制度供給雙輪奔跑，以立足自身同時放眼全球的戰(zhàn)略前瞻深謀遠(yuǎn)慮地培育發(fā)展新增長點(diǎn)。

國際經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)從正反兩方面表明，誰堅(jiān)守自主創(chuàng)新、誰勇于善于除舊布新，誰就能夠立于不敗之地。在當(dāng)前全球科技與產(chǎn)業(yè)新革命日益逼近、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)一齊涌上的情況下，浙江深知只有邁入全面創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭力與可持續(xù)力才能獲得源源不斷的新增長動力。如果說科技創(chuàng)新是培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的關(guān)鍵硬件，那么加大制度供給、健全體制機(jī)制、激發(fā)發(fā)展活力就是壯大經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的關(guān)鍵軟件。兩者互為依存、有機(jī)統(tǒng)一，相得益彰、共同促進(jìn)?；谶@樣的辯證認(rèn)識，浙江一方面全面加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造“眾創(chuàng)”平臺、培育特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，特別是把全面發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以創(chuàng)新不斷培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。另一方面，大力建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”，進(jìn)一步加大行政審批制度改革力度，不斷深化資源要素市場化配套改革，努力再創(chuàng)屬于浙江的體制機(jī)制新優(yōu)勢。可以自豪地說，在創(chuàng)新驅(qū)動與制度供給共同作用下，浙江為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展插上了飛翔的雙翼、安上了飛奔的雙輪，贏得發(fā)展、贏得未來。

從一季度浙江經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新驅(qū)動貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，社會發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。一季度，全省新設(shè)企業(yè)4.7萬戶。小微企業(yè)工業(yè)增加值增長8.1%，遠(yuǎn)高于大型、中型企業(yè)分別增長的2.7%和2.3%增幅。全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出157億元，增長8.6%，新常態(tài)下浙江企業(yè)研發(fā)投入的自覺性、主動性、積極性都在進(jìn)一步提高。

一季度的昂首開局，并不是休止符，更不是畫上句號，而是浙江全面轉(zhuǎn)型升級長征路上的一個關(guān)鍵點(diǎn)。必須一如既往地積小勝為大勝，才能堅(jiān)定有力地一步步邁出新步伐、跨上新臺階、實(shí)現(xiàn)新飛躍。

作者：牛少鳳，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理學(xué)院副教授；于新東，中共浙江省委政策研究室研究員