黃法強

近期，海南省陵水縣城市管理局迅速掀起“做好城管民生事 為美麗陵水添磚加瓦”的活動，以此作為國際旅游島先行試驗區(qū)城市管理出發(fā)點和落腳點，在民眾中立即引起了廣泛關(guān)注和良好反應(yīng)。本刊記者就相關(guān)情況采訪了陵水縣城市管理局副局長杜秀娟。

杜秀娟認為，“城市管理承載著民生，凝聚著民心。俗話說得好：民生無小事！只有把城市管理中的一件件小事做好了，才能做好精細化城市管理這篇大文章，才能真正實現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、管理的提升、環(huán)境的優(yōu)化。”陵水縣城管局在這種理念引導(dǎo)下，在縣委縣政府的大力支持下，在陵水縣城管局熊茂局長的帶領(lǐng)下，堅持把打造人民滿意的城管放在各項工作的首位，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市家具和城管執(zhí)法等各項城市管理涉及民生的細節(jié)入手，向社會公開承諾辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的城市管理實事。目的是通過活動的開展，創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)理念，破解城市管理難題，提升管理水平，共同打造環(huán)境幽美、宜業(yè)宜居的城市新形象，從而促進生態(tài)優(yōu)化和環(huán)境優(yōu)化，讓人民群眾滿意，讓社會各界滿意。

如何貫徹這些城市管理理念，杜秀娟介紹：首先，服務(wù)城管主要包括為社區(qū)居民維修排水管道，提供綠化服務(wù)，全天開放公廁，開展廣場便民服務(wù)，開設(shè)便民市場等。開展服務(wù)城管，就是結(jié)合城市管理職責(zé)，設(shè)身處地為市民群眾著想，為百姓排憂解難。我們創(chuàng)設(shè)了“地圖模式”，設(shè)置臨時瓜果市場，公布咨詢電話，編制“瓜果地圖”，從源頭上變堵為疏，破解了瓜農(nóng)果農(nóng)進城銷售難問題，化堵為疏、化繁為簡，處處彰顯人性化和親情化，解決城市要面子、百姓要肚子、管理要路子的矛盾問題，既為老百姓提供生活方便，又破解了城市管理難題，從而使城市管理中的熱點難點變成了工作亮點。

其次，民生城管，就是把惠民利民作為城市管理的根本出發(fā)點和落腳點，多為百姓辦實事、辦好事，讓市民群眾享受到更多的社會公共福利。具體包括為社區(qū)單位修剪清理危樹，設(shè)置街區(qū)園藝花缽，消除城市無燈區(qū)，美化街頭配電箱，為社區(qū)居民設(shè)置便民商販中心、臨時瓜果市場，改造灑水車作業(yè)方式，實施污泥清掏不落地工程等實事。

第三，提出“百姓城管”，就是倡導(dǎo)“城市是我家，管理靠大家”。百姓城管包括組建百姓城管志愿者服務(wù)隊，開展行政審批與商戶面對面活動，設(shè)置公共場所城管意見箱，開展城管進校園、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進工地活動等實事，從而廣泛吸引市民群眾走進城管、體驗城管、參與城管，形成共管共享、良性互動的城市管理新格局。

第四，開展精細城管，要求更加注重城市細節(jié)，重視管理末梢，從城市細微之處入手，提高城市精細化管理和服務(wù)水平。比如管理市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，要像在自家屋里抹桌子、擦地板一樣精細用心。

第五，在活動開展中，堅持管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體，以執(zhí)法促管理，以管理促服務(wù)；堅持文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、人性執(zhí)法，教育與處罰相結(jié)合，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力營造城市管理和諧氛圍，構(gòu)建和諧有序城管新格局。

說到如何打造陵水特色城管品牌，杜秀娟信心滿滿地說，我們始終把打造陵水城市管理形象品牌作為一項重要工作來做，通過開展一系列惠及百姓、服務(wù)民生的活動，打造城市管理亮點，連點成線，連線成面，連面成景，形成具有示范帶動力的城管特色品牌。

結(jié)束了對杜秀娟副局長的采訪，記者漫步在陵水縣街頭，黃昏后的路燈格外明亮，一眼望不到盡頭。路燈下是一排排整齊且枝葉茂盛的綠樹，被環(huán)衛(wèi)工人清掃過的街道干凈、亮潔。過往的人流和車輛各司其道，井然有序，一片和諧的景象。