劉博華，段海林，董全喜

（北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司，北京市100082）

交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念探討研究
——結(jié)合新航城榆堡安置房交通市政配套項(xiàng)目

劉博華，段海林，董全喜

（北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司，北京市100082）

傳統(tǒng)交通規(guī)劃理念更多地注重機(jī)動(dòng)車的出行需求，對(duì)慢行系統(tǒng)考慮不足。為此，提出按照低碳、生態(tài)、智慧城市的建設(shè)要求，構(gòu)建“綠色、低碳、集約、智能”的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，并初步構(gòu)建綠色交通指標(biāo)體系。現(xiàn)以新航城榆堡安置房組團(tuán)交通市政配套項(xiàng)目為例，研究道路網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化、交通組織設(shè)計(jì)、慢行系統(tǒng)、公交設(shè)施布局、停車系統(tǒng)布局等內(nèi)容。這是對(duì)交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的新理念在具體項(xiàng)目中實(shí)施的可行性的一次探索，并對(duì)交通設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，可為新航城其它開(kāi)發(fā)區(qū)域的建設(shè)提供技術(shù)參考。

交通設(shè)施規(guī)劃；綠色交通指標(biāo)；一體化設(shè)計(jì)

0　引言

根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于同意建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)的批復(fù)》，北京新機(jī)場(chǎng)選址位于大興南部，大興區(qū)和河北廊坊市交界處，定位為綜合性超大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，擬于2019年建成投入使用。根據(jù)新航城建設(shè)安排，擬于近期啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)安置房項(xiàng)目交通市政配套工程。該項(xiàng)研究的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：探索交通設(shè)施設(shè)計(jì)的新理念在具體項(xiàng)目實(shí)施的可行性；研究市政工程創(chuàng)新設(shè)計(jì)和精細(xì)化設(shè)計(jì)理念在項(xiàng)目中的具體應(yīng)用；規(guī)范交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為新航城其它開(kāi)發(fā)區(qū)域的建設(shè)提供技術(shù)參考。

1　交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念

1.1國(guó)內(nèi)外案例分析

1.1.1生態(tài)城建設(shè)案例

1.1.1.1瑞典哈馬碧（Hammarby）生態(tài)城

哈馬碧濱水新城位于瑞典首都斯德哥爾摩城區(qū)東南部，規(guī)劃建設(shè)一座可持續(xù)發(fā)展生態(tài)新城。預(yù)計(jì)到2015年，哈馬碧生態(tài)城全部建成后將有1.1萬(wàn)套住宅，1.5萬(wàn)m2辦公區(qū)和1.5萬(wàn)m2酒店區(qū)，以及配套的市政和商業(yè)設(shè)施，可供3.5萬(wàn)人居住和工作，總用地面積約為2.5 km2。

在綠色交通系統(tǒng)方面，哈馬碧濱水新城典型的成功經(jīng)驗(yàn)包括以下幾個(gè)方面。

（1）綠色出行目標(biāo)：公交、步行、非機(jī)動(dòng)車等綠色出行比例不低于80%。措施：規(guī)劃適宜步行和自行車騎行的綠道，并建成了便捷的立體交通系統(tǒng)（有軌電車、輪渡、地面公交線、地下快速線）。

（2）至少15%的住戶和5%的商用住戶參加公用汽車聯(lián)盟。

（3）所有的重型車輛不能進(jìn)入小區(qū)。

1.1.1.2天津中新生態(tài)城

天津中新生態(tài)城地處天津市濱海新區(qū)，位于漢沽和塘沽兩區(qū)之間，距濱海新區(qū)核心區(qū)約15 km?？傄?guī)劃面積150 km2，初期規(guī)劃面積34.2 km2，人口規(guī)模為35萬(wàn)人左右，人均城市建設(shè)用地約60 m2。

綠色交通理念的核心：從“以車為本”到“以人為本”，創(chuàng)建以綠色交通系統(tǒng)為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式；實(shí)現(xiàn)綠色交通系統(tǒng)與土地使用的緊密結(jié)合；提高公共交通和慢行交通的出行比例，減少對(duì)小汽車的依賴；創(chuàng)建低能耗、低污染、低占地，高效率、高服務(wù)品質(zhì)以及有利于社會(huì)公平的城市綠色交通發(fā)展典范。

與綠色交通相輔相成的重要理念是職住平衡理念。減少機(jī)動(dòng)化出行需求是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城節(jié)能減排的重要方式，而盡可能地實(shí)現(xiàn)職住平衡是減少出行需求的首要途徑。規(guī)劃的指標(biāo)體系為“就業(yè)住房平衡指數(shù)不小于50%”，這是該項(xiàng)規(guī)劃空間布局的重要理論依據(jù)。另一個(gè)與綠色交通有關(guān)的理念是便捷的生活服務(wù)，規(guī)劃要求步行300 m內(nèi)可到達(dá)基層社區(qū)中心，步行500 m內(nèi)可到達(dá)居住社區(qū)中心，80%的各類出行可在3 km范圍內(nèi)完成。

在職住平衡和生活服務(wù)便利的基礎(chǔ)上，規(guī)劃要求內(nèi)部出行中非機(jī)動(dòng)方式不低于70%，公交方式不低于25%，小汽車方式占總出行量10%以下。

規(guī)劃提出了“促進(jìn)土地利用與交通的協(xié)調(diào)發(fā)展、建立高品質(zhì)的公共交通系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)慢行交通網(wǎng)絡(luò)專用、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車需求管理、執(zhí)行嚴(yán)格的能耗與排放管理標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進(jìn)交通管理技術(shù)的應(yīng)用”等六大綠色交通發(fā)展策略。

為了實(shí)現(xiàn)“以人為本”、健康環(huán)保理念，將非機(jī)動(dòng)車作為最主要的交通出行方式，并將非機(jī)動(dòng)車出行時(shí)的外部公共空間環(huán)境作為規(guī)劃重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，建立了一套非機(jī)動(dòng)車專用路系統(tǒng)，包括休閑健身道路（濱河或環(huán)湖設(shè)置，滿足城市居民散步、跑步或騎自行車等休閑健身活動(dòng)）和通勤道路（城市居民日常非機(jī)動(dòng)方式出行的道路），線形相對(duì)順暢，連通性和便捷性高于機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)要求。

通過(guò)社區(qū)公共停車場(chǎng)的管理方式，將小汽車的出行起、終點(diǎn)設(shè)置在適當(dāng)遠(yuǎn)離家門處，以遏制小汽車的無(wú)節(jié)制使用。

1.1.2生態(tài)城建設(shè)啟示

（1）做好生態(tài)城市綜合規(guī)劃。生態(tài)城市是一個(gè)整體概念，為保障城市中所有的能源、水、交通、綠地、城市功能、建筑等子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，同時(shí)還要達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，必須提前做好綜合規(guī)劃，兼顧所有相關(guān)方的利益。

（2）制定明確的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)和指導(dǎo)原則。

（3）倡導(dǎo)綠色交通，加強(qiáng)生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軌道交通通過(guò)中心組團(tuán)與外部溝通。

（4）加強(qiáng)公眾參與，提高市民的綠色出行意識(shí)。

（5）慢行系統(tǒng)適宜空間尺度為3～5 km，榆堡安置房組團(tuán)空間尺度為3.2 km×2.4 km，面積約7.7 km2，適宜按照生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

1.2交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念及綠化交通指標(biāo)

1.2.1交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念的提出與應(yīng)用

由傳統(tǒng)的單向需求滿足型規(guī)劃理念向需求引導(dǎo)型規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變。按照低碳、生態(tài)、智慧城市的建設(shè)要求，構(gòu)建“綠色、低碳、集約、智能”的基礎(chǔ)設(shè)施體系，引入精細(xì)化規(guī)劃理念，積極采用新材料和新技術(shù)。組團(tuán)內(nèi)部按照慢行、公交、小汽車的優(yōu)先順序進(jìn)行規(guī)劃，為慢行系統(tǒng)提供良好出行條件，大幅提高慢行出行比例。

1.2.2綠色交通指標(biāo)體系構(gòu)建

目前，我國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的綠色交通指標(biāo)體系，該項(xiàng)研究結(jié)合已有的低碳、生態(tài)、智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及國(guó)家有關(guān)的規(guī)范和文件精神，構(gòu)建綠色交通指標(biāo)體系，為交通設(shè)施布局規(guī)劃提供指導(dǎo)性依據(jù)。

指標(biāo)選取主要遵循合理性、可操作性、可量化性、可比性的原則選取。結(jié)合新航城安置房功能定位（以居住、生活服務(wù)、休閑、娛樂(lè)等功能為主的綜合生活配套區(qū)），共選取出行結(jié)構(gòu)、道路設(shè)施、公共交通、慢行交通、公共停車、智能交通、交通環(huán)境七大類23個(gè)控制性指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

2　榆堡安置房組團(tuán)交通市政配套項(xiàng)目實(shí)例分析

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1地理位置

榆堡組團(tuán)位于北京新機(jī)場(chǎng)西部，臨近大廣高速。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路總長(zhǎng)度約25.86 km，道路網(wǎng)密度為8.75 km/km2。共包括21條城市道路，其中5條城市主干路、6條城市次干路、10條城市支路（見(jiàn)圖1）。

2.1.2用地現(xiàn)狀及規(guī)劃

榆堡安置房周邊用地現(xiàn)狀主要為農(nóng)田、綠地、教育用地及少量市政設(shè)施用地。主要單位有榆堡水廠、求賢110 kV變電站、首都師范大學(xué)科德學(xué)院、北京黃埔大學(xué)等。

榆堡安置房分為兩期，總用地規(guī)模約2.89 km2，人口約7.37萬(wàn)人，其中一期用地規(guī)模約1.44 km2，人口約3.94萬(wàn)人，二期用地規(guī)模1.45 km2，人口約3.43萬(wàn)人。規(guī)劃用地主要為居住用地、教育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)用地、公共綠地、防護(hù)綠地等（見(jiàn)圖2）。

2.1.3空間結(jié)構(gòu)

用地空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩軸、三心、三組團(tuán)”形式?！皟奢S”——將鎮(zhèn)中心現(xiàn)狀水系及規(guī)劃綠地系統(tǒng)引入安置房規(guī)劃區(qū)內(nèi)，形成貫穿規(guī)劃區(qū)的兩條綠化景觀休閑軸，與鎮(zhèn)中心區(qū)形成完整的綠化系統(tǒng)；“三心、三組團(tuán)”——根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃道路網(wǎng)，結(jié)合鄰里單位及鄰里中心規(guī)劃理念，將規(guī)劃用地劃分成三個(gè)居住組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)中心（見(jiàn)圖3）。

2.2交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念在項(xiàng)目中的應(yīng)用

2.2.1優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

考慮到便于地塊出入口設(shè)置及道路微循環(huán)構(gòu)成，滿足商業(yè)、學(xué)校等地塊臨時(shí)停車需求，并滿足消防、人流疏散通道需求，建議沿不同用地地塊周圍設(shè)置7 m寬內(nèi)部道路，在地塊出讓時(shí)作為出讓條件（見(jiàn)圖4）。

2.2.2道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.2.2.1常規(guī)道路斷面存在的問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀道路的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前常規(guī)道路橫斷面存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：設(shè)計(jì)理念上注重機(jī)動(dòng)車的出行，機(jī)動(dòng)車路幅寬，對(duì)慢行系統(tǒng)考慮不足，景觀及生態(tài)效果不強(qiáng)；公交車站設(shè)置在非機(jī)動(dòng)車道上，公交車停靠時(shí)影響非機(jī)動(dòng)車的通行；機(jī)非混行道路機(jī)動(dòng)車占道停車，擠占非機(jī)動(dòng)車通行空間；寬路板造成人行過(guò)街時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（見(jiàn)圖5）。

表1　綠色交通指標(biāo)一覽表

圖1　榆堡安置房區(qū)域規(guī)劃路網(wǎng)圖

圖2　榆堡安置房區(qū)域用地規(guī)劃圖

圖3　用地空間布局圖

圖4　不同地塊間內(nèi)部道路設(shè)置圖

圖5　現(xiàn)況常規(guī)道路實(shí)景

2.2.2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

（1）充分營(yíng)造林蔭大道的城市道路景觀，主、次干路均設(shè)置中間分隔帶。考慮路口渠劃和安全島設(shè)置寬度要求，中間分隔帶按3～5 m設(shè)置。

（2）機(jī)動(dòng)車道寬度：路段一條車道為3.5 m，路口渠化處采用3 m。

（3）非機(jī)動(dòng)車寬度單側(cè)宜按3.5 m設(shè)置，部分紅線較窄道路可采用2.5 m寬。

（4）人行道有效通行寬度：主干路不小于3 m，次干路支路不小于2 m。

（5）空間布置上，采取機(jī)非分行原則，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間綠化空間充足，設(shè)置雨洪利用設(shè)施效果更好。

（6）橫斷面設(shè)計(jì)立體化，采用“分散、消隱”的設(shè)計(jì)手法，機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)盡量設(shè)置寬隔離帶，建議按8～10 m控制，結(jié)合園林景觀設(shè)計(jì)，弱化道路空間的空曠感，烘托出舒適宜人的道路空間氛圍。

2.2.2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

打破道路紅線限制，靈活布置橫斷面。橫斷面設(shè)計(jì)立體化，采用“分散、消隱”的設(shè)計(jì)手法，機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)盡量設(shè)置寬隔離帶，創(chuàng)造舒適宜人的道路空間氛圍（見(jiàn)圖6）。

圖6　道路綠化一體化規(guī)劃?rùn)M斷面圖（單位：m）

主次干路設(shè)中間分隔帶，機(jī)動(dòng)車與慢行系統(tǒng)間設(shè)兩側(cè)分隔帶。中間分隔帶與兩側(cè)分隔帶種植高大喬木，營(yíng)造林蔭大道效果。強(qiáng)調(diào)“機(jī)非分離、人車分離”。慢行系統(tǒng)利用道路兩側(cè)規(guī)劃綠帶，在平面和縱向上隨地勢(shì)起伏布置，與周邊景觀和建筑相協(xié)調(diào)（見(jiàn)圖7、圖8）。

圖7　城市主干路規(guī)劃?rùn)M斷面圖（50 m紅線， 單位：m）

圖8　城市次干路規(guī)劃?rùn)M斷面圖（30 m紅線，單位：m）

支路采取縮小機(jī)動(dòng)車道尺寸、設(shè)置減速帶、限速等措施，營(yíng)造寧?kù)o化街區(qū)（見(jiàn)圖9）。

圖9　城市支路規(guī)劃?rùn)M斷面圖（25 m紅線，單位：m）

2.2.3交通組織

2.2.3.1路口交通組織

對(duì)于組團(tuán)內(nèi)部交通組織遵循以下原則：主次干路相交路口、次干路與支路相交、支路與支路相交路口采用燈控路口形式；支路與主干路相交路口采用右進(jìn)右出形式。

2.2.3.2地塊出入口交通組織

榆堡安置房一期共有19個(gè)居住地塊，對(duì)于每個(gè)居住地塊出入口的設(shè)置遵循以下原則：每個(gè)地塊設(shè)一個(gè)車行主要出入口，一個(gè)次要出入口。次要出入口一般只供消防車及人行使用。每個(gè)地塊主要車行出入口盡量避免直接開(kāi)向主次干路，盡量靠近組團(tuán)外環(huán)，遠(yuǎn)離鄰里中心，讓盡量少的汽車穿行鄰里中心；相鄰地塊在同一條支路上的車行主出入口盡量遠(yuǎn)離，避免擁堵；人行出入口開(kāi)在主次干路，靠近公交港灣。榆堡安置房一期地塊出入口設(shè)置如圖10所示。

圖10　榆堡安置房一期地塊出入口設(shè)置示意圖

2.2.3.3行人過(guò)街安全島設(shè)置

為保障行人過(guò)街的安全性，當(dāng)人行橫道長(zhǎng)度大于16 m時(shí)，在分隔帶或道路中心線附近的人行橫道處設(shè)置行人二次過(guò)街安全島，安全島寬度不應(yīng)小于2.0 m，困難情況下不應(yīng)小于1.5 m（見(jiàn)圖11）。

2.2.3.4路口渠化設(shè)計(jì)

路口渠化利用中間分隔帶及兩側(cè)分隔帶寬度，對(duì)于十字路口渠化出1左轉(zhuǎn)車道+1右轉(zhuǎn)車道。渠化長(zhǎng)度依據(jù)不同等級(jí)道路選取，與支路相交取下限，與主干路相交取上限。

圖11　路口行人過(guò)街安全島設(shè)置圖示

考慮到路網(wǎng)密度較高（8.75 km/km2），路口間距較近（約230 m），主次干路交叉口渠化出1左轉(zhuǎn)車道+1右轉(zhuǎn)車道，在保證道路交通功能的前提下，與支路交叉口只渠化1右轉(zhuǎn)車道。渠化方案二保證了中間分隔帶的寬度，綠化效果較好（見(jiàn)圖12、圖13）。

圖12　路口渠化方案一設(shè)計(jì)圖

圖13　路口渠化方案二設(shè)計(jì)圖

2.2.4構(gòu)建以人為本慢行系統(tǒng)

2.2.4.1慢行系統(tǒng)構(gòu)成

慢行交通系統(tǒng)包括自行車和行人系統(tǒng)。在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建休閑綠道、通勤綠道、社區(qū)綠道三級(jí)慢行系統(tǒng)，創(chuàng)造綠色交通環(huán)境，提高居民慢行出行比例。

2.2.4.2慢行系統(tǒng)布局思路

（1）將出行特性融入用地布局規(guī)劃，建立從慢行到機(jī)動(dòng)、從內(nèi)聚到開(kāi)放的空間布局理念，達(dá)到實(shí)現(xiàn)綠色交通的目的。

步行出行半徑一般在1～1.5 km，非機(jī)動(dòng)車為3～5 km。土地利用會(huì)影響交通流的分布與交通方式的選擇，城市空間布局應(yīng)采用緊湊的城市組團(tuán)空間布局，組團(tuán)規(guī)模應(yīng)控制在半徑或邊長(zhǎng)3～5 km范圍內(nèi)，適合慢行系統(tǒng)的空間尺度，是構(gòu)建綠色交通的關(guān)鍵所在。

（2）創(chuàng)建完善綠道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“以人為本”的慢行系統(tǒng)。

在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建區(qū)域休閑綠道、通勤綠道、社區(qū)綠道三級(jí)慢行系統(tǒng)，創(chuàng)造綠色交通環(huán)境，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)綠道線網(wǎng)密度最高，功能設(shè)施更完善的慢行系統(tǒng)。

a. 休閑綠道

沿生態(tài)廊道、永定河旅游休閑帶、南中軸文化發(fā)展帶、重要交通走廊兩側(cè)防護(hù)綠地布置，滿足城市居民散步、跑步或騎自行車等休閑健身活動(dòng)，路面寬度為5 m。

b. 通勤綠道

沿規(guī)劃道路設(shè)置機(jī)非分離的慢行系統(tǒng)，線形相對(duì)順暢，應(yīng)有較好的連通性和便捷性。

c. 社區(qū)綠道

在綜合商業(yè)中心地區(qū)布置社區(qū)綠道，可采用步行街方式，或沿規(guī)劃路設(shè)置（見(jiàn)圖14）。

圖14　社區(qū)綠道布置示意圖

（3）設(shè)置完善的公租自行車設(shè)施。

a. 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

目前，我國(guó)杭州、上海、北京等60余個(gè)大中型城市已啟動(dòng)了公共自行車項(xiàng)目，并取得較好的設(shè)置經(jīng)驗(yàn)。主要包括5個(gè)方面。

“智”：自助租車，全程監(jiān)管、自主查詢；

“便”：服務(wù)點(diǎn)間距控制在300～500 m，方便借還；

“通”：通租通還，與地鐵卡、公交卡通用；

“捷”：建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)配系統(tǒng)，隨時(shí)使用；

“美”：停車亭、棚一體化設(shè)計(jì)，彰顯城市美學(xué)。

b. 設(shè)置原則

采用“分散、多點(diǎn)”的布設(shè)原則，前期先分散布設(shè)公租自行車，后期根據(jù)實(shí)際使用情況，對(duì)設(shè)置位置及數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在商場(chǎng)、公交車站、居住區(qū)、公園等人流集中區(qū)設(shè)置公租自行車；結(jié)合道路兩側(cè)綠帶，設(shè)置公租自行車；靠近小區(qū)人行出入口及公交車站設(shè)置公租自行車。

c. 設(shè)置數(shù)量

每處設(shè)置10～20輛自行車，建議近期根據(jù)需要逐步布設(shè)（見(jiàn)圖15）。

圖15　榆堡組團(tuán)公租自行車設(shè)置示意圖

2.2.5公交設(shè)施布局

榆堡安置房一期區(qū)域內(nèi)規(guī)劃有3處公交首末站。在主次干路上布設(shè)公交線路，并在主要的交通性主干路上設(shè)置公交專用道，次干路上設(shè)置公交支線。

主次干路相交路口處，結(jié)合路口出口設(shè)置公交站，采用公交港灣形式（見(jiàn)圖16）。公交站平均間距約400 m，公交站300 m半徑覆蓋率約95%。公交車站設(shè)在交叉口出口道位置，站臺(tái)寬度最小為2.0 m，主干路上站臺(tái)長(zhǎng)度為40 m，次干路為30 m；站臺(tái)距對(duì)向進(jìn)口車道停止線距離為50m。

圖16　公交港灣設(shè)置圖

2.2.6公共停車設(shè)施

榆堡安置房規(guī)劃公共停車場(chǎng)1處，面積約4 100 m2，約160個(gè)停車位；其它公共設(shè)施停車由各地塊單獨(dú)配建；利用地塊之間設(shè)置的內(nèi)部道路解決車輛臨時(shí)停放問(wèn)題。

3　結(jié)語(yǔ)

本文提出由傳統(tǒng)的單向需求滿足型規(guī)劃理念向需求引導(dǎo)型規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變。按照低碳、生態(tài)、智慧城市的建設(shè)要求，構(gòu)建“綠色、低碳、集約、智能”的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，并初步構(gòu)建綠色交通指標(biāo)體系。結(jié)合新航城安置房功能定位，共選取出行結(jié)構(gòu)、道路設(shè)施、公共交通、慢行、公共停車、智能交通、交通環(huán)境七大類23個(gè)控制性指標(biāo)。

主要的研究?jī)?nèi)容包括道路網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化、交通組織設(shè)計(jì)、慢行系統(tǒng)、公交設(shè)施布局、停車系統(tǒng)布局等，組團(tuán)內(nèi)部按照慢行、公交、小汽車的優(yōu)先順序進(jìn)行規(guī)劃，為慢行系統(tǒng)提供良好出行條件，大幅提高慢行出行比例。結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目，文中提出了以下交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的新理念。

（1）考慮到便于地塊出入口設(shè)置及道路微循環(huán)構(gòu)成，滿足商業(yè)、學(xué)校等地塊臨時(shí)停車需求，以及滿足消防、人流疏散通道需求，建議沿不同用地地塊周圍設(shè)置7 m寬內(nèi)部道路。

（2）道路橫斷面設(shè)計(jì)上充分考慮城市道路景觀效果，主、次干路均設(shè)置中間分隔帶，結(jié)合路口渠劃和安全島設(shè)置寬度要求，中間分隔帶按3～5 m設(shè)置；道路、綠化、建筑進(jìn)行一體化空間設(shè)計(jì)，突破道路紅線的概念，結(jié)合兩側(cè)規(guī)劃綠地布設(shè)慢行系統(tǒng)，弱化道路空間的空曠感，烘托出舒適宜人的道路空間氛圍；人行道有效通行寬度按主干路不小于3 m、次干路支路不小于2 m控制；在空間布置上，采取機(jī)非分行原則，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間綠化空間充足，設(shè)置雨洪利用設(shè)施效果更好。

（3）考慮行人過(guò)街的安全性，當(dāng)人行橫道長(zhǎng)度大于16 m時(shí)，在分隔帶或道路中心線附近的人行橫道處設(shè)置行人二次過(guò)街安全島，安全島寬度不應(yīng)小于2.0 m，困難情況下不應(yīng)小于1.5 m。

本文是對(duì)交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念在具體項(xiàng)目實(shí)施中可行性的一次探索，并對(duì)交通設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，為新航城其它開(kāi)發(fā)區(qū)域的建設(shè)提供技術(shù)參考。

表1　淄博市主城區(qū)各片區(qū)道路網(wǎng)密度

6　啟示

通過(guò)對(duì)城市“斷頭路”問(wèn)題的調(diào)研分析，可以看出“斷頭路”對(duì)城市交通具有重要的影響。從“斷頭路”的形成原因來(lái)看主要?dú)w結(jié)于兩個(gè)方面：首先，規(guī)劃的前瞻性不足，不能有效地協(xié)調(diào)城市建設(shè)規(guī)模與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系；其次，在規(guī)劃過(guò)程中對(duì)規(guī)范的執(zhí)行力不足，貪多圖大，規(guī)劃建設(shè)了一批大型街區(qū)，目前諸多矛盾都已經(jīng)日益顯現(xiàn)。未來(lái)的建設(shè)中，希望規(guī)劃建設(shè)者們能夠敬畏規(guī)律，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)規(guī)劃，城市才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

U491.1+2

B

1009-7716（2015）05-0010-07

2015-01-15

劉博華（1986-），男，江西南昌人，碩士研究生，助理工程師，從事道路交通工程設(shè)計(jì)工作。