吳　靜

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語外貿(mào)分院，浙江　義烏　322000）

地方行業(yè)協(xié)會發(fā)展路徑研究*
——以義烏市翻譯協(xié)會為例

吳靜

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語外貿(mào)分院，浙江義烏322000）

建構(gòu)一個與政府、行業(yè)、高校共贏的知識服務(wù)模式是行業(yè)協(xié)會的社會責(zé)任。由于受行業(yè)屬性限制，地方翻譯行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路異常艱難。地方行業(yè)協(xié)會相對于全國性協(xié)會，與地方政府、企業(yè)、高校之間的關(guān)系更加復(fù)雜，為此應(yīng)在充分了解本地區(qū)環(huán)境、社會關(guān)系、人力資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上明確市場定位，發(fā)揮協(xié)會公益性、學(xué)術(shù)性作用，努力提高社會影響力，構(gòu)建以協(xié)會為中心的知識服務(wù)模式，推進翻譯行業(yè)發(fā)展。

翻譯行業(yè)協(xié)會知識模式

以非營利性社會服務(wù)機構(gòu)組成的新興社會工作——行業(yè)協(xié)會逐漸進入主流行業(yè)協(xié)會的研究視野。行業(yè)協(xié)會在我國屬于社會團體范疇，是常見于發(fā)達市場經(jīng)濟國家促進互利、提供公共服務(wù)的一種經(jīng)濟和社會經(jīng)濟組織形式。協(xié)會是精英云集之地，集中了有業(yè)務(wù)專長、有管理經(jīng)驗的產(chǎn)業(yè)界人士，直接服務(wù)于政府與企業(yè)。從規(guī)模和地域的角度劃分，協(xié)會可以分為全國性行業(yè)協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會。相對于全國性行業(yè)協(xié)會，地方協(xié)會發(fā)展周期更短，發(fā)展局限和潛力并存。地方行業(yè)協(xié)會可以是與全國性行業(yè)協(xié)會對接的產(chǎn)物，也可以是地方政府扶持或產(chǎn)業(yè)自發(fā)成立的協(xié)會。協(xié)會得以發(fā)展，首先必須考慮組織內(nèi)部成員和外部利益的高度一致性，其中主要包括行業(yè)性質(zhì)、地位、人員構(gòu)成、地區(qū)環(huán)境。另外，不同類別的行業(yè)屬性也會影響到協(xié)會的發(fā)展。

義烏市翻譯協(xié)會屬于典型的政府主導(dǎo)的地方行業(yè)協(xié)會，成立時間短，地區(qū)環(huán)境特殊，而且翻譯行業(yè)不同于機電、水利行業(yè)，是一種專業(yè)服務(wù)，與法律咨詢、財務(wù)咨詢、廣告服務(wù)一樣源于企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中產(chǎn)生的特定需求的服務(wù)性行業(yè)。在市場經(jīng)濟中，文化產(chǎn)品和知識服務(wù)的供需一般是非指令性確定的，沒有精確的衡量標(biāo)尺，操作彈性大，不易于考核，行業(yè)的依附性強，歷時悠久，所以翻譯行業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)，與高校教育的合作難以深入。以義烏市翻譯行業(yè)協(xié)會為研究對象，通過研究地區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)查協(xié)會的運營模式和行業(yè)與政企之間的關(guān)系，訪談協(xié)會工作人員與會員，筆者試探如何建立由行業(yè)利益鏈驅(qū)動的知識服務(wù)模式，以便為地方行業(yè)協(xié)會發(fā)展提供一條可操作的路徑。

一、地方行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）地方行業(yè)協(xié)會與區(qū)域經(jīng)濟

翻譯行業(yè)雖然可以追溯到公元前，有不同的文化交流，就少不了語言翻譯，但是我國行業(yè)分類中目前還未單獨列為一個種類。就翻譯服務(wù)市場、行業(yè)協(xié)會和從業(yè)企業(yè)而言，無論是中國改革開放時期，還是從市場經(jīng)濟的角度，都還處于初期階段。

行業(yè)發(fā)展的初期非常需要區(qū)域經(jīng)濟的支撐，區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境是行業(yè)的溫床，當(dāng)行業(yè)依仗著地方經(jīng)濟茁壯成長起來之后，行業(yè)協(xié)會就扮演著重要的角色。義烏獨特的國際商貿(mào)市場環(huán)境使翻譯行業(yè)的小語種翻譯種類多、缺口大，但從源頭來看，義烏市場的商品都是“小商品”，而且都是中、低端日常消費品，技術(shù)含量不高，這就決定了外商所需的翻譯要求不高。義烏市場上在工商注冊的翻譯公司已經(jīng)有幾十家，還有很多外貿(mào)公司、文印社額外承接的翻譯業(yè)務(wù)，但很多翻譯公司和人員沒有統(tǒng)一認(rèn)定的經(jīng)營資質(zhì)或從業(yè)資質(zhì)，翻譯的質(zhì)量、價格缺少統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評估的權(quán)威機構(gòu)。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要有相關(guān)的組織來規(guī)范行業(yè)管理，所以義烏市翻譯協(xié)會就在這一環(huán)境下應(yīng)運而生。

（二）私益性與公益性的權(quán)衡

協(xié)會是由一些具有相同、相似或相近市場地位的人所組建的，加入?yún)f(xié)會的目的在于獲得協(xié)會所提供的某種身份、某些資源或某項服務(wù)，構(gòu)成成員的“逐利性”決定了其本質(zhì)的私益性。據(jù)調(diào)查，義烏市翻譯協(xié)會自成立以來，主要精力就放在翻譯服務(wù)上，翻譯服務(wù)收入占了協(xié)會資金來源的大部分，80%～90%的翻譯業(yè)務(wù)來自政府部門、廣告公司，少數(shù)來自會員單位，協(xié)會成了政府和有關(guān)部門的“御用翻譯”服務(wù)部門。

協(xié)會的私益性還表現(xiàn)在會員的結(jié)構(gòu)上，一個成熟的協(xié)會成員本身應(yīng)該是多樣性的。義烏翻譯協(xié)會的會員單位僅有翻譯服務(wù)需求的企業(yè)與行政機關(guān)單位以及翻譯人才儲備，而作為非營利性民間社團組織、協(xié)會必須考慮社會的影響力和公益性，將逐利性最大化是短視的。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)主體關(guān)系

在協(xié)會與企業(yè)的關(guān)系中，協(xié)會也未占據(jù)主動權(quán)。雖然義烏市翻譯協(xié)會的服務(wù)質(zhì)量好，行業(yè)內(nèi)威信高，但是到了2015年，無論是企業(yè)還是個人，協(xié)會續(xù)費的意愿較低。行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是代表行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)利益的， 但目前協(xié)會的覆蓋面比較小，協(xié)會的成員只包括個人會員和有翻譯需求的行政單位和企業(yè)，沒有翻譯公司或翻譯技術(shù)服務(wù)企業(yè)或單位入會，因此導(dǎo)致協(xié)會掌握的行業(yè)信息不充分，無法監(jiān)控整個行業(yè)狀況。

有研究表明，行政干預(yù)程度與政府支持之間是一種顯著的倒“U”型關(guān)系［1］，行業(yè)協(xié)會的政府干預(yù)程度應(yīng)該隨著政府的支持先上升，后下降。政府支持協(xié)會，但是政府的干預(yù)又會使協(xié)會受到束縛和牽制，但是協(xié)會又需要政府的支持，兩者的矛盾不可協(xié)調(diào)。另外，協(xié)會與地方高校的合作非常松散，雖然高校教師會員占總比的58%，覆蓋了7個語種，但是協(xié)會并沒有與高校建立常規(guī)的合作項目，翻譯協(xié)會除了吸納高校教師作為會員和人才儲備之外，如果接到翻譯業(yè)務(wù)也會請高校教師會員翻譯，并適當(dāng)?shù)亟o予勞務(wù)費，但翻譯業(yè)務(wù)量少、不固定，只覆蓋少數(shù)教師會員。訪談中有個別教師認(rèn)為，入會只是一個身份象征，并沒有在協(xié)會中獲得專業(yè)方面的進步。

（四）行業(yè)協(xié)會的人力資源配置

由于民營組織中員工的福利待遇沒有很好的保障，因此導(dǎo)致人員大量流失，這是所有行業(yè)協(xié)會的老問題，地方行業(yè)協(xié)會也不例外。義烏市翻譯協(xié)會的員工中行政色彩重， 會長、副會長是外僑辦兼職的，秘書長是高校教師兼職的，協(xié)會與外僑辦的關(guān)系過于緊密，導(dǎo)致協(xié)會的開拓力不強。2014年下半年，為了兼顧外僑辦在國際貿(mào)易服務(wù)中心的窗口，專職人員從協(xié)會辦公室轉(zhuǎn)到由政府部門開設(shè)的國際貿(mào)易服務(wù)中心，導(dǎo)致人員精力分散，辦事效率低。

圖1　行業(yè)協(xié)會定位圖

二、對策思考

（一）功能調(diào)焦與定位

1．深入產(chǎn)業(yè)中心。地方翻譯協(xié)會一般都是民間組織，多數(shù)與政府的關(guān)系密切，是政府的參謀和助手，但是沒有正式的行政編制，義烏市翻譯協(xié)會是偏向政府主導(dǎo)型的協(xié)會。一個產(chǎn)業(yè)處于中心地位的一般是龍頭企業(yè)，而翻譯行業(yè)的龍頭應(yīng)該是最具權(quán)威和技術(shù)儲備的翻譯協(xié)會。影響行業(yè)的主要機構(gòu)還有集群內(nèi)企業(yè)、政府、知識創(chuàng)新主體、金融以及培訓(xùn)機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的權(quán)威，同時又為整個集群內(nèi)企業(yè)服務(wù)，因此它是整個行業(yè)的中心，應(yīng)該凝聚所有的力量，帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

地方行業(yè)協(xié)會的生命力來源于市場，但任何一個組織也無法取代協(xié)會引領(lǐng)和治理市場的可能性，因此地方行業(yè)協(xié)會首先要確保自己立足于行業(yè)的中心制高點。近幾年，義烏翻譯市場的翻譯總需求增大，但翻譯的技術(shù)含量不高，主要是因為市場上的經(jīng)營戶大多在30～50歲之間，他們的文化水平低，需要翻譯，但又沒有能力判斷翻譯的質(zhì)量。再過幾十年，整個社會的文化水平會上升，下一代市場經(jīng)營戶有能力解決自己的基本需求，但是未來翻譯的需求更專業(yè)，再加上市場經(jīng)濟變幻莫測，義烏小商品行業(yè)不斷走向國際化，因此協(xié)會需要把握好市場的脈搏，與時俱進，使自己立足于行業(yè)的制高點。

2．分化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拓展外部服務(wù)。合理的內(nèi)部機構(gòu)是協(xié)會發(fā)展的保障，因此協(xié)會可以根據(jù)外部需求設(shè)置內(nèi)部組織機構(gòu)。義烏市翻譯協(xié)會的需求可以分為：本地翻譯人才的培養(yǎng)、與企業(yè)合作進行技能考核，以及與政府機關(guān)合作三種。具體操作方式如下：設(shè)立技能證書作為從事本地職業(yè)的職業(yè)憑證；進行與翻譯相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)；制作本地翻譯服務(wù)年鑒；分析本地翻譯實踐與案例，承接本地翻譯項目，承接本地翻譯職業(yè)資格考試；調(diào)查并制定本地翻譯價格參考標(biāo)準(zhǔn)；出臺具體的仲裁細則和保障機制等。另一方面，外部服務(wù)可以樹立行業(yè)權(quán)威，擴大社會影響力，如利用互聯(lián)網(wǎng)開啟翻譯論壇，搭建翻譯協(xié)會公共微信平臺；邀請行業(yè)不同身份的經(jīng)紀(jì)人入會，合理地劃分會員等級，不同級別的會員享受不同的知識供給；走訪同行業(yè)不同地區(qū)的協(xié)會，向他們學(xué)習(xí)取經(jīng)；改變年會活動形式，提高協(xié)會的社會活躍度。

（二）打造理想的知識服務(wù)模式

從宏觀角度分析，行業(yè)協(xié)會是企業(yè)的代表，企業(yè)的本性是追逐利益的，而教育是公益性的。當(dāng)集群內(nèi)企業(yè)的需求沒有傳達到創(chuàng)新主體，即高校和科研機構(gòu)時，創(chuàng)新主體就不會把創(chuàng)新成果傳達給集群內(nèi)企業(yè)，這時候地方協(xié)會與企業(yè)、高校的利益之間就存在了斷層，而解決這一問題的根本出路在于機制與需求。翻譯協(xié)會需要在挖掘企業(yè)需求之后，利用所掌握的資源建立利益鏈條，通過完善內(nèi)部機制和外部監(jiān)督，完成滿足企業(yè)需求的整個過程。將企業(yè)的需求和行業(yè)資源分別整合的任務(wù)，就是行業(yè)協(xié)會的主要社會職責(zé)，而讓整個知識服務(wù)模式運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是翻譯協(xié)會作為紐帶，構(gòu)建知識創(chuàng)新的鏈條。

劉曉妮、劉宇提出：一個完善的知識服務(wù)體系需要有相對固定的知識服務(wù)模式，即知識服務(wù)過程中企業(yè)、創(chuàng)新主體（高校及科研機構(gòu)）、政府和行業(yè)協(xié)會參與知識服務(wù)的整個過程。結(jié)合目前義烏市翻譯行業(yè)和翻譯協(xié)會存在的實際問題，可以打造一個以地方行業(yè)協(xié)會為中心的知識服務(wù)模式。

經(jīng)過分析和調(diào)整，我們提出以翻譯協(xié)會為中心的知識服務(wù)模式，如圖2所示。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)中心軸輪，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)將需求反饋給行業(yè)協(xié)會，協(xié)會經(jīng)過收集整合，以課題或項目的形式委托給知識創(chuàng)新主體（高校和科研機構(gòu)），高校完成課題之后，將創(chuàng)新成果輸出，行業(yè)協(xié)會通過創(chuàng)新主體衍生的培訓(xùn)機構(gòu)傳遞給集群內(nèi)企業(yè)，使企業(yè)獲得成果。知識服務(wù)的整個過程針對的是有翻譯需求的企業(yè)，經(jīng)過一段時間的積累，協(xié)會與創(chuàng)新主體可以通過學(xué)術(shù)活動、培訓(xùn)、本地翻譯年鑒等形式，將創(chuàng)新成果與翻譯公司與翻譯人員共享，推動翻譯行業(yè)規(guī)范和發(fā)展。

圖2　以地方翻譯協(xié)會為中心的知識服務(wù)模式

（三）地方協(xié)會緊扣地方行業(yè)特色

無論是行業(yè)發(fā)展，還是高校教育，都必須將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作為重要的因素考慮，這是行業(yè)組織與高校教育具有各自不同，又相互依賴的利益訴求，是雙方合作的前提、基礎(chǔ)和基本界面。地方協(xié)會必須挖掘地方特色，才能鞏固已有不可替代的位置。北京、上海、義烏翻譯市場的需求比例不同，如阿拉伯語、韓語所占比重大。大量的寧夏吳忠的回族人，遠離家鄉(xiāng)來到義烏做阿拉伯外商的翻譯，有的甚至與外商合伙開公司、結(jié)婚。2010 年3 月，吳忠“阿語翻譯品牌提升行動”在義烏正式啟動，翻譯協(xié)會借勢創(chuàng)立小語種翻譯培育基地，或者承接官辦培訓(xùn)，著眼區(qū)域共同發(fā)展，為義烏市場輸送更多的應(yīng)用型翻譯人才。

（四）獲得政府與企業(yè)支持，開拓資金來源

以行業(yè)為中心的知識服務(wù)模式，政府最終將退出集群內(nèi)知識服務(wù)過程，知識服務(wù)的穩(wěn)定性完全可以由各自的主體來穩(wěn)定。但是以行業(yè)協(xié)會為中心的知識服務(wù)模式的服務(wù)環(huán)境，需要在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，或者是產(chǎn)業(yè)集群的生長期或成熟期。目前，義烏的翻譯行業(yè)還沒有發(fā)展到這個時期，義烏市的翻譯協(xié)會屬于政府主導(dǎo)型協(xié)會。

在產(chǎn)業(yè)形成的初期，政府需要通過行業(yè)協(xié)會干預(yù)到知識服務(wù)模式中來，對整個過程進行控制與協(xié)調(diào)。一是對參與行業(yè)與創(chuàng)新主體合作的企業(yè)按照一定的比例減免稅務(wù)，或?qū)⒍愂辗颠€企業(yè)?？钣糜诤献?。二是制定有利于創(chuàng)新活動主體的專項政策，即科研項目與技術(shù)支持。三是在高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新的過程中政府應(yīng)給予政策和資金上的支持。

總之，在市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，政府最終要轉(zhuǎn)變成市場的服務(wù)者，而行業(yè)協(xié)會將會成為本行業(yè)規(guī)則的制定者和仲裁者。

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浙江省金華市社科聯(lián)2014年課題“行業(yè)協(xié)會與高校合作路徑與對策研究——以義烏市翻譯協(xié)會為例”科研成果（項目編號：2014Y156）。