代榮成

重慶市委四屆三次全會以來，彭水縣緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)功能定位，堅持“面上保護(hù)、點上開發(fā)”，深入貫徹中央和全市系列會議精神，秉持“興于生態(tài)、立于經(jīng)濟(jì)、成于家園”的發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)，出臺了生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性意見，完善了“五化”統(tǒng)籌推進(jìn)、“三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路，形成了“2+3+15”政策支撐體系。2014年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.16億元，增長4.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入7469元、增長13.2%。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

2014年，全縣糧食種植面積126萬畝、產(chǎn)量31.10萬噸，同期增幅分別為0.22%、1.1%。油料作物種植面積21.5萬畝、產(chǎn)量2.8萬噸；烤煙種植面積12萬畝，產(chǎn)量20萬擔(dān)，公斤均價22.2元，實現(xiàn)煙農(nóng)收入2.6億元；紅薯種植面積30萬畝（其中改良品種種植面積達(dá)18萬畝）、產(chǎn)量45萬噸，同期增幅分別為2.39%、12.5%。引進(jìn)和發(fā)展紅薯加工企業(yè)11家、專業(yè)合作社15家、專業(yè)大戶100戶，年加工鮮薯達(dá)15萬噸。建成2萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，在國家甘薯中心和西南大學(xué)的指導(dǎo)下，積極開展多品種對比試驗，培育出QS-2、QS-3等紅薯新品種。目前，新引進(jìn)休閑薯干企業(yè)已入駐工業(yè)園區(qū)，完成資金投入400萬元。新田鎮(zhèn)石龍村薯尖種植面積30畝，畝產(chǎn)約4000公斤；魔芋累計種植面積5萬畝（其中新增種植面積1萬畝），加工鮮芋700噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元；蔬菜種植面積19萬畝、產(chǎn)量38萬噸，同期增幅分別為3.03%、2.78%（其中設(shè)施蔬菜面積0.2萬畝、產(chǎn)量達(dá)0.2萬噸）。以食用菌為主的設(shè)施蔬菜發(fā)展較好，投資4800萬元建成占地2萬余平方米的工廠化秀珍菇生產(chǎn)基地、利用600余畝烤煙育苗工場建成有機(jī)蔬菜基地。建成平安蔬菜種苗繁育示范場1個，建成雷公蓋、摩圍山、鹿鳴高山蔬菜種植基地3個。漢葭、紹慶、新田、平安、長生等縣城保供蔬菜基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供基地穩(wěn)步推進(jìn)；肉牛存欄13.89萬頭、出欄5.73萬頭、肉產(chǎn)量7489.7噸，同期增幅分別為0.15%、1.09%、5.17%；生豬存欄41.76萬頭、出欄61.71萬頭、肉產(chǎn)量46279.35噸，同期增幅分別為-2.69%、-0.43%、-0.43%；山羊存欄10.69萬只、出欄8.72萬只、肉產(chǎn)量1308噸，同期增幅分別為-8.5%、1.4%、1.4%；土雞存欄131.55萬羽、出欄248.7萬羽、肉產(chǎn)量3730.5噸，同期增幅分別為11.%、2.45%、9.77%；蜜蜂保有量9萬群，同期增幅為9.75%；全縣淡水漁業(yè)保持快速發(fā)展，養(yǎng)殖水面達(dá)11.6萬畝，其中新增培育漁業(yè)養(yǎng)殖場3家，養(yǎng)殖大戶10戶，養(yǎng)殖水面達(dá)200余畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到433噸；中藥材種植面積0.5萬畝、同期增長39.17%，產(chǎn)量800余噸；新發(fā)展經(jīng)果林（桃、李、板粟、棗等）0.7萬畝，新發(fā)展油茶1.6萬畝，總面積達(dá)10萬畝；休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全縣發(fā)展農(nóng)家樂500余家，總床位5000余張，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過17.3億元。

緊緊圍繞“一區(qū)兩帶”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，著力抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范基地和示范戶建設(shè)。在做好摩圍山市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，郁山鎮(zhèn)、巖東鄉(xiāng)、鞍子鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)等全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)的同時，著力抓好平安愛情花海、巖東瓜果與油菜、太原生態(tài)養(yǎng)殖、善感休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和高谷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等示范建設(shè)。

著力抓好市場體系建設(shè)。完善市場服務(wù)體系，助推產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，成功組建農(nóng)旅商會，淘寶網(wǎng)“特色中國”彭水館建成投運，建成重慶主城（觀音橋、朝天門）、縣城特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心并正常營運。

二、主體培育成果顯著

產(chǎn)業(yè)發(fā)展殊榮不斷。我縣繼榮獲“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”、“中國綠色生態(tài)魔芋之鄉(xiāng)”、“全國標(biāo)準(zhǔn)化煙葉種植示范基地縣”、“全國產(chǎn)油大縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”等殊榮后，通過近年持續(xù)推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，2014年榮獲中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牛、羊產(chǎn)業(yè)重點縣等系列殊榮。郁山鎮(zhèn)、鞍子鎮(zhèn)、巖東鄉(xiāng)獲批全國一村一品示范村鎮(zhèn)，潤溪白果坪獲批部級示范村、善感周家寨、紹慶壩竹村獲批市級示范村，摩圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批市級特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；甘薯原種繁育基地、甘薯工廠化育苗場、淡水魚業(yè)養(yǎng)殖基地等相繼落戶彭水。

新型經(jīng)營主體建設(shè)效果明顯。截至目前，全縣共有農(nóng)業(yè)企業(yè)344家，其中縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家（市級龍頭企業(yè)21家）；農(nóng)民專業(yè)合作組織累計達(dá)654家，其中：獲批國家部級示范社1家、市級示范社10家；家庭農(nóng)場累計達(dá)到106個，其中：獲批市級示范家庭農(nóng)場4家。引領(lǐng)指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織捆綁發(fā)展，推行“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。彭水縣黔中道紫蘇種植專業(yè)合作社的紫蘇、紫蘇油在上海中國綠色食品博覽會上獲得展會金獎。

品牌建設(shè)成果顯著。立足“營銷帶市場”的發(fā)展思路，著力抓好品牌建設(shè)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)在市場營銷中的地位和效應(yīng)。截至目前，全縣累計申報獲批“三品一標(biāo)”34件，其中：獲批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品21件、無公害農(nóng)產(chǎn)品5件、綠色食品7件、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1件、獲批市級著名商標(biāo)4個。

三、休閑農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)

目前，全縣建成各類大小休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地50余個，如：高谷和平安的草莓、保家的桃子、巖東的李子、紹慶的葡萄和梨子、善感的獼猴桃和西瓜等采摘體驗旅游一體的休閑農(nóng)業(yè)；漢葭白溪花海、平安愛情花海、萬足葵花園等觀光旅游一體的休閑農(nóng)業(yè)園；摩圍山、鹿鳴、雷公蓋等高山蔬菜基地及避暑納涼區(qū)；鞍子羅家坨、善感周家寨、摩圍山欣宜度假村、長生水田壩、巖東岍山壩等鄉(xiāng)村旅游示范點；現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400余家，2015年上半年，接待各類游客13萬余人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入1260余萬元。廣泛開展苗鄉(xiāng)風(fēng)情之旅、田園花果之旅、優(yōu)美山水之旅、苗王山神秘之旅、鹽丹古道之旅、神奇佛鄉(xiāng)之旅、高山探秘之旅、“2015·愛在彭水·香約平安爛漫游”、“2015·愛在彭水·記憶梅子甜蜜游”、油菜花節(jié)、自行車山道賽、登山等各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)賽活動。

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)布局

在深入調(diào)查分析本地區(qū)的自然景觀、地理地貌、農(nóng)業(yè)資源、民間風(fēng)俗等基礎(chǔ)上，按照“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、因地制宜、突出特色”的原則科學(xué)制定，明確區(qū)域功能定位，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。堅持科學(xué)發(fā)展理念，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。在旅游景區(qū)及交通干線，發(fā)展以農(nóng)家餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)；在特色產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展以特色觀光、農(nóng)耕文化為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)；在江河湖泊、水庫區(qū)域，發(fā)展以休閑垂釣、水上體驗為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)；在少數(shù)民族聚居地，發(fā)展以民俗體驗為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)。

（二）突出重點，精心打造休閑農(nóng)業(yè)示范

一是圍繞烏江畫廊沿線，重點打造“體驗苗家風(fēng)情”的鞍子苗寨和“休閑田園風(fēng)光”的善感鄉(xiāng)周家寨等休閑示范帶；二是結(jié)合摩圍山景區(qū)，打造“避暑納涼”的摩圍山休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；三是利用地理優(yōu)勢，大力發(fā)展油菜、蓮藕種植等，打造享譽“田園花海、養(yǎng)生福地”之稱的長生鎮(zhèn)、巖東鄉(xiāng)等休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。

（三）培育特色，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)實力

一是突出“鄉(xiāng)土”特色。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)遵循樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，最大程度突出和保持原汁原味的農(nóng)村生活風(fēng)味。具體來講，在“游”的方面，科學(xué)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，充分利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、田園景觀為游客提供自然生態(tài)的休閑環(huán)境，以滿足游客親近自然、回歸田園的美學(xué)體驗需求；在“住”的方面，精心設(shè)計和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)景觀建筑，在繼承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，讓游客體驗當(dāng)?shù)亟ㄖ幕攘?；在“吃”的方面，積極發(fā)展地方特色菜，為游客提供綠色環(huán)保、鄉(xiāng)間土味的特色餐飲食品。二是突出文化特色。依托我縣特有的民俗文化，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，加大文化內(nèi)涵的挖掘力度，開發(fā)富有傳統(tǒng)文化特色的休閑活動項目，策劃包裝具有地方風(fēng)格的休閑農(nóng)業(yè)品牌，提升休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)文化品位和檔次。三是突出游客參與性。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)游客的消費需求，開發(fā)采摘、漁獵、體驗民族風(fēng)情等個性化的體驗式休閑旅游產(chǎn)品，讓游客在參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中增長見識閱歷、體驗勞作情趣。四是推進(jìn)品牌創(chuàng)建。深入開展“品牌興農(nóng)”宣傳活動，著力培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)主的品牌意識，引導(dǎo)和幫助休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)和地方特色產(chǎn)品申請注冊、爭創(chuàng)品牌，培育一批具有地方休閑農(nóng)業(yè)特色的服務(wù)品牌。

（四）強(qiáng)化管理，大力提高休閑農(nóng)業(yè)效益

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民新村相結(jié)合，統(tǒng)籌資源，加快交通、飲水、電力、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主周邊環(huán)境。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主推進(jìn)庭院改造、污水治理、美化綠化，推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，加強(qiáng)客房、廚房、廁所、浴室等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，滿足游客飲食安全、生活衛(wèi)生、住宿方便等方面的基本要求。二是提高服務(wù)質(zhì)量。制定休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。三是創(chuàng)新管理體制。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主按照市場經(jīng)濟(jì)要求，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)管理方式，完善管理內(nèi)容，創(chuàng)新管理手段，逐步形成“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代新型經(jīng)營管理制度。

作 者： 重慶市彭水縣農(nóng)工委書記、主任

責(zé)任編輯： 馬 健