文 阮仕喜 王雅旻 肖文斌

嵐皋：通過執(zhí)法公開創(chuàng)新打造打造“互聯(lián)網(wǎng) + 陽光警務(wù)” 警務(wù)效能凸顯

文 阮仕喜 王雅旻 肖文斌

群眾足不出戶即可通過手機(jī)或電腦登錄“嵐皋民生警務(wù)平臺(tái)”，了解公安機(jī)關(guān)辦事流程，咨詢法律法規(guī)，查詢案件受理、辦理進(jìn)展、處理結(jié)果等情況。這是陜西省嵐皋縣公安局創(chuàng)新執(zhí)法公開方式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+陽光警務(wù)”的縮影。

今年以來，嵐皋縣公安局把警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化作為促進(jìn)警務(wù)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，確立打造“互聯(lián)網(wǎng)+陽光警務(wù)”的思路，全面推進(jìn)8類15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，高點(diǎn)定位，強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，平行推進(jìn)，警務(wù)效能凸顯。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)指揮平臺(tái)由“面對(duì)面”到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“鍵對(duì)鍵”

嵐皋縣公安局將所有民警、文職、協(xié)勤人員的QQ號(hào)整合，于2014年8月建成嵐皋縣公安局電子政務(wù)群，即“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)警務(wù)指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，遇到突發(fā)案（事）件，各警種、各部門民警“一呼百應(yīng)”。

民警既可通過辦公室電腦在線瀏覽政務(wù)群信息，又可通過手機(jī)QQ在線相互聯(lián)絡(luò)，無論身處何地，只要有移動(dòng)通信信號(hào)，即可隨時(shí)互聯(lián)互通。各業(yè)務(wù)部門和單位除利用公安網(wǎng)OA系統(tǒng)辦公外，還可利用該平臺(tái)發(fā)布通知、通報(bào)，傳輸圖片、報(bào)表，有效提高了工作效率，降低了行政成本。

與此同時(shí)，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)每日通過該平臺(tái)向全局民警通報(bào)當(dāng)日接處警的詳細(xì)情況，提出防范建議；刑偵、治安、巡警等部門結(jié)合工作情況，提出防控建議；各所隊(duì)、警務(wù)室、巡警部門根據(jù)防范建議有針對(duì)性采取防控措施，堵塞防控漏洞。

遇到突發(fā)案件或群體性事件，該平臺(tái)即成為實(shí)時(shí)指揮系統(tǒng)，局領(lǐng)導(dǎo)通過平臺(tái)下達(dá)命令指示，信息研判民警通過平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布研判信息和偵破方向，實(shí)戰(zhàn)單位民警隨時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上警令發(fā)布、警情反饋、信息研判和現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)同步互動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享、移動(dòng)化指揮，達(dá)到精確指揮、精確作戰(zhàn)的目標(biāo)。

創(chuàng)新“一室二站三隊(duì)”實(shí)戰(zhàn)警務(wù)從被動(dòng)“坐堂等案”到主動(dòng)常態(tài)“打防管控”

嵐皋縣公安局緊密結(jié)合公安改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，在城關(guān)派出所創(chuàng)新打造了“基層指揮研判室，街面警務(wù)工作站、治安檢查站，社區(qū)警務(wù)隊(duì)、治安工作隊(duì)、刑偵隊(duì)”一體化的“一室二站三隊(duì)”實(shí)戰(zhàn)警務(wù)模式，分別負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、網(wǎng)格化巡邏、行業(yè)場(chǎng)所管理、案件查處、偵破工作，有效克服了傳統(tǒng)勤務(wù)模式的弊端，更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近實(shí)戰(zhàn)，提高了動(dòng)態(tài)條件下社會(huì)治安管控能力。

在此基礎(chǔ)上，嵐皋縣公安局建立“巡處一體化”警務(wù)機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格化巡防體系，以城區(qū)為重點(diǎn)，按新城、老城、肖家壩3個(gè)社區(qū)行政區(qū)域確定“三大巡區(qū)”，將18名巡邏民警與社區(qū)民警進(jìn)行整合，將巡邏警力和措施細(xì)化到點(diǎn)、線、部位，實(shí)行捆綁考核、責(zé)任倒查，形成街面巡邏和案件處置與值班接警、指揮調(diào)度、信息研判、視頻巡控?zé)o縫對(duì)接一體化體系，一改過去單兵作戰(zhàn)模式，使接處警更快、處置事件更及時(shí)、打擊現(xiàn)行更精準(zhǔn)、服務(wù)群眾更便捷。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“一室二站三隊(duì)”勤務(wù)模式運(yùn)行以來，平臺(tái)共錄入各類信息5.5萬條，提供破案信息13條。上半年，嵐皋城區(qū)可防性案件發(fā)案率同比下降18.7%。

“民生警務(wù)平臺(tái)”一站式服務(wù)群眾以創(chuàng)新執(zhí)法公開打造精品“陽光警務(wù)”

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)警務(wù)指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，嵐皋縣公安局創(chuàng)新建立了“嵐皋民生警務(wù)平臺(tái)”，利用互聯(lián)網(wǎng)將執(zhí)法公開信息定期錄入到為民服務(wù)、執(zhí)法公開、案件查詢、法制在線、局長信箱、網(wǎng)上辦事等模塊上，為群眾提供方便快捷的各項(xiàng)服務(wù)。

“案件查詢”模塊以執(zhí)法公開打造“陽光警務(wù)”，向社會(huì)公開公安機(jī)關(guān)辦理的所有刑事、行政案件以及執(zhí)法依據(jù)、流程、進(jìn)展、結(jié)果等信息（涉密、個(gè)人隱私案件除外）。對(duì)不宜向社會(huì)公開，但涉及特定對(duì)象權(quán)利義務(wù)、需要特定對(duì)象知悉的，案件當(dāng)事人只需通過報(bào)警時(shí)預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼就能對(duì)案件辦理過程進(jìn)行全程查詢與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公開“一鍵點(diǎn)”。

實(shí)地采訪中可以看到，民生警務(wù)平臺(tái)設(shè)置了網(wǎng)上辦事、民意直通、交流互動(dòng)、警務(wù)公開、安全防范、魅力警營等6大功能模塊，詳盡地涵蓋了戶政、出入境、治安、交警等11個(gè)警種和部門的業(yè)務(wù)工作，群眾所需表冊(cè)可在網(wǎng)上直接填寫或打印。通過該平臺(tái)，群眾能在線完成報(bào)警求助、舉報(bào)投訴、戶籍變更、證照辦理、消防審驗(yàn)等50余項(xiàng)公安業(yè)務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，嵐皋縣公安局已通過民生警務(wù)平臺(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息599條，公開各類案件518起，受理交通違章查詢6769人次，在線咨詢業(yè)務(wù)92人次，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)97件次，發(fā)送提示短信6327條。

鏈接：河北省陽光警務(wù)系統(tǒng)啟用 當(dāng)事人可網(wǎng)上查詢處理結(jié)果

10月1日，河北省公安廳“河北省陽光警務(wù)執(zhí)法辦案查詢系統(tǒng)”（簡稱“陽光警務(wù)系統(tǒng)”）正式啟用，報(bào)警當(dāng)事人可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入該系統(tǒng)查詢警情處理情況、處理結(jié)果并對(duì)處警工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

據(jù)介紹，陽光警務(wù)系統(tǒng)是全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法公開工作的一個(gè)重要載體，是借助信息化手段，通過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互，將行政、刑事案件的受立案、辦理進(jìn)度、辦案人及聯(lián)系方式、處理結(jié)果和相關(guān)法律文書等從專網(wǎng)推送到互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站，接受案件當(dāng)事人查詢和監(jiān)督。

該系統(tǒng)包括報(bào)警信息查詢平臺(tái)、案件信息查詢平臺(tái)、行政裁決文書公開平臺(tái)、法律法規(guī)查詢平臺(tái)。報(bào)警信息查詢平臺(tái)主要是報(bào)警當(dāng)事人用來查詢警情處理情況、處理結(jié)果并對(duì)處警工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督；案件信息查詢平臺(tái)主要是案件當(dāng)事人用來查詢案件的進(jìn)展情況、處理結(jié)果并對(duì)辦案工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督；行政裁決文書公開平臺(tái)（該平臺(tái)10月底開通）主要是將全省公安機(jī)關(guān)辦理的行政拘留案件的裁決文書對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督，重點(diǎn)解決同案不同罰的問題；法律法規(guī)查詢平臺(tái)對(duì)公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)所依據(jù)的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)在線查詢。

省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陽光警務(wù)系統(tǒng)不僅擴(kuò)大和落實(shí)了執(zhí)法公開工作，還拓寬了人民群眾對(duì)公安執(zhí)法的監(jiān)督渠道，保障了涉案當(dāng)事人依法享有的知情權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有警不接、接警不處或處警不及時(shí)、有案不立、立而不查等執(zhí)法不作為問題的執(zhí)法監(jiān)督。