王麗萍副會(huì)長(zhǎng)在協(xié)會(huì)第五次常務(wù)理事會(huì)上的講話

王麗萍副會(huì)長(zhǎng)在協(xié)會(huì)第五次常務(wù)理事會(huì)上的講話

前不久，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)印發(fā)了【2015】1號(hào)文件——《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理通知〉的通知》。我們認(rèn)為，國(guó)家發(fā)展改革委的《通知》是今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)城軌交通發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)于促進(jìn)城軌交通持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮引領(lǐng)和規(guī)范作用?！锻ㄖ分械挠嘘P(guān)要求切中行業(yè)發(fā)展實(shí)際，非常及時(shí)，有效回應(yīng)了行業(yè)發(fā)展中熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

《通知》對(duì)于我們?cè)O(shè)計(jì)咨詢單位而言，更具指導(dǎo)意義。在國(guó)家發(fā)展改革委部署和協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，通過(guò)協(xié)會(huì)工程咨詢專(zhuān)委會(huì)這一平臺(tái)，主要設(shè)計(jì)咨詢單位為《通知》中的技術(shù)要求和《城市軌道交通規(guī)劃編制和評(píng)審要點(diǎn)》、《城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和評(píng)估大綱》兩個(gè)附件提供了專(zhuān)業(yè)支撐。為此，設(shè)計(jì)咨詢單位貫徹好《通知》精神，執(zhí)行好《通知》要求既有基礎(chǔ)，更有動(dòng)力。

做好政策研究

我們?cè)O(shè)計(jì)咨詢單位將在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，通過(guò)工程咨詢專(zhuān)委會(huì)的平臺(tái)，繼續(xù)參與國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策的研究工作，做好專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題研究》課題工作中，我們廣泛征求并充分聽(tīng)取各單位意見(jiàn)建議，積極向協(xié)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委主管部門(mén)進(jìn)行反映，同時(shí)將國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)線網(wǎng)規(guī)劃管理的指導(dǎo)性政策及時(shí)向各單位進(jìn)行宣傳。

加強(qiáng)評(píng)審服務(wù)，促進(jìn)規(guī)劃和可研報(bào)告編制水平提高

加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃評(píng)審

做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃是貫徹執(zhí)行《通知》的主要內(nèi)容之一，通過(guò)評(píng)審環(huán)節(jié)，把控好建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容、提升編制水平，是做好此項(xiàng)工作的重要抓手。在下一步工作中，我們?cè)O(shè)計(jì)咨詢單位將積極發(fā)揮技術(shù)水平和人才優(yōu)勢(shì)，集中經(jīng)驗(yàn)和智慧，通過(guò)把好評(píng)審關(guān)，促進(jìn)《通知》相關(guān)要求的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)提升建設(shè)規(guī)劃編制水平。

加強(qiáng)可行性研究評(píng)審

中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院、中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司和北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)是國(guó)家發(fā)展改革委指定的五家城市軌道交通可行性研究報(bào)告評(píng)估單位，具有豐富的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)、擁有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才力量，承擔(dān)了并仍將承擔(dān)大部分城市的城軌交通可研報(bào)告的評(píng)估工作。在可研評(píng)估下放到地方發(fā)展改革委的形勢(shì)下，我們將遵照《通知》精神，在評(píng)估工作中切實(shí)貫徹《通知》要求，以推動(dòng)可研報(bào)告編制水平提高，保障城軌交通科學(xué)發(fā)展。

加強(qiáng)交流和政策宣貫，推動(dòng)城市軌道交通分層次、多制式協(xié)調(diào)發(fā)展

強(qiáng)化城軌交通多制式協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)識(shí)

《通知》提出要“堅(jiān)持‘量力而行、有序發(fā)展’的方針，按照統(tǒng)籌銜接、經(jīng)濟(jì)適用、便捷高效和安全可靠的原則，科學(xué)編制規(guī)劃、有序發(fā)展地鐵，鼓勵(lì)發(fā)展輕軌、有軌電車(chē)等高架或地面敷設(shè)的軌道交通制式”。結(jié)合設(shè)計(jì)咨詢單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們要將這一精神切實(shí)融入到城軌交通規(guī)劃的編制與評(píng)審工作中；并適時(shí)舉辦交流研討活動(dòng)，擴(kuò)大輕軌、單軌、有軌電車(chē)等制式的影響，從而使得籌建城市對(duì)城軌交通制式有更深入和全面的認(rèn)識(shí)，以選擇適合自身實(shí)際的、更加經(jīng)濟(jì)適用的城軌交通制式，從而推動(dòng)城軌交通分層次、多制式協(xié)調(diào)發(fā)展。

做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策解讀

中國(guó)地鐵工程咨詢公司等設(shè)計(jì)咨詢單位，為《通知》的編寫(xiě)提供了技術(shù)支撐，對(duì)《通知》中各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定進(jìn)行了深入研究，對(duì)出臺(tái)的背景和理由有著深刻認(rèn)識(shí)。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家發(fā)展改革委的工作安排，在協(xié)會(huì)的統(tǒng)一部署下，適時(shí)開(kāi)展關(guān)于《通知》的宣貫講座和研討活動(dòng)。同時(shí)，在有關(guān)工作中，根據(jù)各地方和城市的具體要求，提出貫徹執(zhí)行《通知》的具體建議。