包艷麗　魏智勇

布魯貝克《高等教育為誰(shuí)服務(wù)》主要以三個(gè)內(nèi)容為基礎(chǔ)，分別是少數(shù)人對(duì)多數(shù)人、高等教育：權(quán)利還是特權(quán)、兩種水平的高等教育，文中雖然沒(méi)有明確的出現(xiàn)過(guò)布魯貝克本人對(duì)高等教育的見(jiàn)解，但是他運(yùn)用多個(gè)教育家對(duì)高等教育的觀點(diǎn)在文中建立起了辯論式的模式來(lái)闡述觀點(diǎn)，使讀者在讀的過(guò)程中跟著思考高等教育的本質(zhì)。通過(guò)旁征博引，以問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以解決方案為歸宿論述高等教育為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。

一 對(duì)《高等教育為誰(shuí)服務(wù)》的解讀

1 少數(shù)人對(duì)多數(shù)人

現(xiàn)代大學(xué)起源時(shí)，大學(xué)為培養(yǎng)統(tǒng)治人才和學(xué)術(shù)精英服務(wù)，上大學(xué)只是少數(shù)貴族和有錢(qián)人家的特權(quán)也包括有才能的人。托馬斯·杰弗遜主張實(shí)施英才主義而不考慮社會(huì)地位。[1]隨著高等教育的發(fā)展，青年人認(rèn)識(shí)到了高等教育還在起著分配階梯上的等級(jí)和社會(huì)結(jié)構(gòu)中的作用，越來(lái)越的多青年人把高等教育視為從事各種理想職業(yè)的起點(diǎn)，這促使高等教育根據(jù)社會(huì)需要培養(yǎng)更多青年人。1930 年美國(guó)高等教育適齡青年中有 20%上學(xué)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家在1950年前都在3%～4%;1970年，美國(guó)達(dá)到了35%，其他國(guó)家在 10%～20%不等，自 1978 年起，美國(guó)達(dá)到了 50%。[2]然而高等教育規(guī)模的擴(kuò)張很快引起如高等教育貶值、人才結(jié)構(gòu)不合理、教育質(zhì)量和就業(yè)問(wèn)題等多方面的質(zhì)疑。所以，到底高等教育服務(wù)的對(duì)象是少數(shù)人還是多數(shù)人，是精英還是大眾，成為高等教育領(lǐng)域爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

2 高等教育：特權(quán)還是權(quán)利

在弄清楚高等教育是一種特權(quán)還是一種權(quán)利之前我們需要弄清楚什么是特權(quán)和權(quán)利。當(dāng)一些人被允許做另一些人不能做的事，或不要求一些人做另一些人必須做的事的時(shí)候，就有特權(quán)存在。在高等教育方面，一些人有機(jī)會(huì)獲得高等教育，而另一些人則未能獲得高等教育，就存在機(jī)會(huì)不均等或者高等教育特權(quán)。埃里克·莫漢尼認(rèn)為如果人人都受高等教育，就需要對(duì)迄今為止的那種為尖子而設(shè)的課程進(jìn)行修改。威爾遜認(rèn)為創(chuàng)建一種普及高等教育的理論毫無(wú)用處，因?yàn)榧词棺罡辉５膰?guó)家也不可能提供普及高等教育所需的經(jīng)費(fèi)。[3]

柏拉圖在《理想國(guó)》中從兩個(gè)方面論述了公正教育，即使每個(gè)人所特有的能力得到發(fā)展的教育。約翰·羅爾斯則認(rèn)為，教育機(jī)會(huì)方面的英才主義所導(dǎo)致的不是公正而是不公正。[4]用柏拉圖的《理想國(guó)》總結(jié)道“很可能為才智平庸者提供超出其能力所能利用的太多機(jī)會(huì)，或給才華出眾者提供的機(jī)會(huì)則不能滿(mǎn)足他們的需要，這兩種后果都是不平等的”。[5]

3 兩種水平的高等教育

布魯貝克以“少數(shù)人對(duì)多數(shù)人”“權(quán)利還是特權(quán)”“兩種水平的高等教育”為標(biāo)題論述了關(guān)于高等教育的歷史淵源和各種觀點(diǎn)，各執(zhí)己見(jiàn)誰(shuí)都沒(méi)有一個(gè)明確的答案來(lái)說(shuō)明高等教育到底為誰(shuí)服務(wù)，所以他認(rèn)為解決質(zhì)量與高等教育機(jī)會(huì)問(wèn)題的最好辦法是設(shè)立兩種水平的高等教育，即精英高等教育和大眾高等教育。一所大學(xué)如果試圖辦成滿(mǎn)足所有人需要的萬(wàn)能機(jī)構(gòu)， 那不是騙人的，就是愚蠢的。越來(lái)越多的人進(jìn)入大學(xué)，由于他們自身的職業(yè)需求和社會(huì)對(duì)人才的要求，大學(xué)已經(jīng)滿(mǎn)足不了也不符合大學(xué)最初的職能，也因?yàn)榇髮W(xué)擔(dān)負(fù)起各種任務(wù)，便無(wú)暇顧及自身職能，而初級(jí)學(xué)院、“無(wú)墻大學(xué)”等新型機(jī)構(gòu)，是高等教育發(fā)展壯大的結(jié)果。初級(jí)學(xué)院不僅能滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)術(shù)性的課程要求，還提供咨詢(xún)服務(wù)和補(bǔ)償性、職業(yè)性的訓(xùn)練，也可以向青年人和成人開(kāi)放繼續(xù)教育?？傊?，類(lèi)似初級(jí)學(xué)院的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)分擔(dān)了在高等教育大眾化時(shí)期的重?fù)?dān)，只有二者協(xié)調(diào)、共存，大眾化進(jìn)程中各種沖突和矛盾才能被解決。美國(guó)高等教育的多樣化也得益于將兩者完美的結(jié)合起來(lái)，并且已成為世界各國(guó)效仿的典范。

二 對(duì)我國(guó)高等教育的啟示

1 提升教學(xué)質(zhì)量

為落實(shí)教育發(fā)展適度超前的戰(zhàn)略，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的歷次代表大會(huì)都闡述了教育優(yōu)先發(fā)展和科教興國(guó)的戰(zhàn)略思想。并在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出了到2010年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到15%的目標(biāo)。因此，自1998年開(kāi)始了高等教育擴(kuò)招，隨之帶來(lái)了“教育膨脹”教育質(zhì)量下滑，教育經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。[6]首先，為提升教育質(zhì)量，我們應(yīng)該建立健全高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保證體系和監(jiān)控體系。各級(jí)教育行政部門(mén)要健全高校建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把教育質(zhì)量作為評(píng)價(jià)和衡量高等學(xué)校工作的重要依據(jù)。其次，教師的教學(xué)水平體現(xiàn)著教學(xué)質(zhì)量，所以在師資隊(duì)伍方面，一定要保證有足夠數(shù)量的高水平、高學(xué)歷、高職稱(chēng)的教師擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。最后，高校要根據(jù)學(xué)習(xí)化社會(huì)和終身教育要求，針對(duì)國(guó)家放寬高校招生入學(xué)年齡限制和擴(kuò)招入學(xué)分?jǐn)?shù)相差較大的實(shí)際，探索多次機(jī)會(huì)、雙向選擇、綜合評(píng)價(jià)的招生選拔方式，實(shí)行彈性學(xué)制和多種學(xué)分制，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校內(nèi)部要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立有權(quán)威性的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的工作人員，建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)制度體系，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果，確保高校教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

2 增加教育經(jīng)費(fèi)的投入

發(fā)展教育的前提是教育經(jīng)費(fèi)的充足。近年來(lái)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出雖在不斷增長(zhǎng)，但占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直處于不發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)仍然明顯不足，大多學(xué)校的經(jīng)費(fèi)維系除國(guó)家正常撥款外主要靠收取的學(xué)費(fèi)和銀行貸款，而且一些學(xué)校為了繼續(xù)擴(kuò)招，又把收入和貸款投向了“擴(kuò)大再生產(chǎn)”上，為更多地?cái)U(kuò)招做硬件準(zhǔn)備，生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯下降，造成育人過(guò)程環(huán)節(jié)不全和科技含量不高。教育是特殊的產(chǎn)業(yè)，容不得短期行為，如果教育完全照搬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制辦事，利用現(xiàn)實(shí)賣(mài)方市場(chǎng)的條件，把人才培養(yǎng)模式作為商品生產(chǎn)流通的方式去運(yùn)作，勢(shì)必造成人才質(zhì)量不高的后果。目前，我國(guó)以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制已基本形成。中央、地方和人民群眾對(duì)教育的投入逐年增加。但教育經(jīng)費(fèi)的增加幅度還滿(mǎn)足不了教育發(fā)展的需求。應(yīng)該要合理利用銀行貸款，鼓勵(lì)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)高等教育的捐贈(zèng)，并根據(jù)群眾實(shí)際收入狀況，合理調(diào)整學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。要開(kāi)展對(duì)學(xué)費(fèi)用于日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)比例的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保高校教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保提高教育質(zhì)量的經(jīng)費(fèi)需求。[7]

3 兩種水平的高等教育并行

由于擴(kuò)招我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，有關(guān)人士將這種現(xiàn)象稱(chēng)之為“技工荒”“高級(jí)技工荒”。雖然好多家長(zhǎng)和學(xué)生清楚地知道現(xiàn)在社會(huì)上最需要的是高職高專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)型人才，也明白現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，可是出于傳統(tǒng)觀念的影響，從學(xué)生到家長(zhǎng)，普遍存在著想當(dāng)干部，搞管理，搞科研，不愿當(dāng)工人的思想，包括不想當(dāng)技術(shù)工人和高級(jí)技術(shù)工人，我們稱(chēng)之為“白領(lǐng)情結(jié)”，覺(jué)得當(dāng)“白領(lǐng)”風(fēng)光、自在、收入高。與“白領(lǐng)情結(jié)”相應(yīng)出現(xiàn)的是“藍(lán)領(lǐng)恐懼癥”?？謶质裁茨?？一怕臟、苦、累。二怕當(dāng)不了官。在許多人的心目中，還是當(dāng)官有出息。三怕沒(méi)面子，怕被人瞧不起。覺(jué)得當(dāng)了工人，找個(gè)對(duì)象都成問(wèn)題。四怕來(lái)得慢，寧愿“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”最后畢業(yè)成為連民工都不如的“無(wú)業(yè)游民”。我國(guó)目前的高等教育現(xiàn)狀就是普通高校占大多數(shù)，職業(yè)學(xué)校只是小部分而且地位不高，發(fā)展不完善。針對(duì)我國(guó)高等教育的這種現(xiàn)象和社會(huì)對(duì)于人才的需求應(yīng)該使這兩種水平的高等教育并行，同時(shí)解決學(xué)生不同的選擇也可以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的需求，更加可以平衡高等教育不同的發(fā)展水平。

要想使兩種水平的高等教育并行發(fā)展，必須對(duì)職業(yè)類(lèi)高校多做調(diào)整和加強(qiáng)。第一，大力加強(qiáng)職業(yè)教育，不斷開(kāi)拓新的職教辦學(xué)模式，緩解和消除“技工荒”。大力加強(qiáng)職業(yè)教育，在現(xiàn)階段應(yīng)擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的規(guī)模。國(guó)家、企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及需要確定職業(yè)教育規(guī)模，保證技術(shù)工人的數(shù)量。第二，加大職業(yè)教育投資，從根本上幫助職教復(fù)蘇和騰飛。僅靠政府的財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會(huì)力量的投入才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)力量對(duì)職業(yè)教育的投入，是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的重要補(bǔ)充，填補(bǔ)了政府財(cái)政支持的不足。社會(huì)力量的投入當(dāng)然包括企業(yè)、各種辦學(xué)模式和受教育者的投入。第三，加強(qiáng)職業(yè)教育的改革與創(chuàng)新，不斷提高教學(xué)質(zhì)量從中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，運(yùn)用理論實(shí)踐一體化、教學(xué)實(shí)踐服務(wù)一體化等教學(xué)方法，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。[8]

總之，布魯貝克的《高等教育哲學(xué)》蘊(yùn)藏著很多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在高等教育方面的哲學(xué)思考和經(jīng)驗(yàn)，雖然所處時(shí)代不同，但是一些精華的、核心的內(nèi)容還是可以借鑒到今天我國(guó)高等教育的發(fā)展中來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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[7]邱向?qū)?淺談我國(guó)高等教育存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（01）.

[8]張橋平.對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀的思考[J].成功（教育版），2007（07）.