Point

2015年7月31日，北京成功獲得2022年的冬季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)，成為第一個(gè)將實(shí)現(xiàn)先后舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、青奧會(huì)、冬奧會(huì)和冬季殘奧會(huì)的奧運(yùn)“全滿貫”國(guó)家，這無(wú)疑開創(chuàng)了奧運(yùn)歷史的新篇章。作為京津冀協(xié)同發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略的重要階段性目標(biāo)之一，北京與張家口共同承辦的冬奧會(huì)，不僅將為北京和張家口的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，而且也將會(huì)成為加速京津冀協(xié)同發(fā)展的“催化劑”。屆時(shí)，北京和張家口將會(huì)代表中國(guó)用“純潔的冰雪·激情的約會(huì)”這一美好的愿景來(lái)“邀請(qǐng)全世界不同信仰、不同膚色、不同種族的人們?cè)谥袊?guó)歡聚一堂，共享奧林匹克帶來(lái)的激情、歡樂(lè)與福祉?！?/p>

一、發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，提升城市集群影響力

經(jīng)濟(jì)沖擊研究及歷史經(jīng)驗(yàn)表明，奧運(yùn)會(huì)所創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇往往首先體現(xiàn)在舉辦國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，那些承辦城市

往往從奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)中受益最多。例如， 1992年的巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)給加泰羅尼亞地區(qū)創(chuàng)造了260.48億美元的經(jīng)濟(jì)效益；2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)讓新南威爾士州獲得了63億美元的收益。一般而言，奧運(yùn)會(huì)籌備期間，承辦城市往往會(huì)迎來(lái)一股大的投資熱潮，這些資金主要用于奧運(yùn)場(chǎng)館和設(shè)施的建設(shè)、交通設(shè)施的改善及其他保障性設(shè)施的更新；奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，大量的游客、運(yùn)動(dòng)員、教練員等會(huì)涌入承辦城市，會(huì)帶來(lái)大量的旅游消費(fèi)，這些消費(fèi)最終也會(huì)轉(zhuǎn)化成為當(dāng)?shù)匚磥?lái)發(fā)展的間接性投資；更為重要的是，籌備期間的直接投資和舉辦過(guò)程所形成的間接性投資將會(huì)帶來(lái)更多引發(fā)投資，對(duì)當(dāng)?shù)丶皡^(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較長(zhǎng)遠(yuǎn)的引致影響，這在很大程度上保證了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)影響的持久性。北京及張家口應(yīng)該抓住冬奧會(huì)籌辦所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，盡可能增強(qiáng)向周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力，爭(zhēng)取更好地延續(xù)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響力。

作為全球影響力最大的國(guó)際盛會(huì)和最吸引眼球的賽事之一，冬奧會(huì)不僅是展示國(guó)家形象的最佳窗口，也是展示提升京津冀都市圈國(guó)際影響力的絕好時(shí)機(jī)。2014年的索契冬奧會(huì)，464家電視頻道及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的轉(zhuǎn)播時(shí)長(zhǎng)達(dá)到10200小時(shí)，其中電視轉(zhuǎn)播4.2萬(wàn)小時(shí)，其他數(shù)字轉(zhuǎn)播時(shí)長(zhǎng)6萬(wàn)小時(shí)。隨著我國(guó)人均收入進(jìn)入中等國(guó)家行列，人們的支出正在不斷地由溫飽要求向追求精神滿足方向轉(zhuǎn)變，這決定了中國(guó)發(fā)展的方向?qū)⒓杏诘谌a(chǎn)業(yè)，這預(yù)示著冬奧會(huì)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在國(guó)與國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)上升到以城市集群為基本單元，京津冀作中國(guó)三大城市群之一，一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，考慮到作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)決心在2050年左右成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家這一戰(zhàn)略目標(biāo)，相較于紐約都市圈、波士頓都市圈、東京都市圈等世界級(jí)城市群在全球的影響力，京津冀都市圈顯然都還有很大提升空間。隨著京津冀一體化的不斷演進(jìn)，提升京津冀的國(guó)際影響力并最終將其打造成為世界級(jí)城市群已然成為關(guān)系到未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際政治地位的至關(guān)重要的戰(zhàn)略選擇。和2008年奧運(yùn)會(huì)一樣，北京及張家口應(yīng)該抓緊冬奧會(huì)這一機(jī)遇，提升京津冀都市圈的國(guó)際形象及國(guó)際影響力。

二、破除交通壁壘，構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的落地，首先就得破除區(qū)域內(nèi)交通體系的壁壘，徹底打通該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈，最大限度地保證人才、物資、生產(chǎn)資料等在區(qū)域內(nèi)的快速高效的流轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在首都北京周圍及河北省境內(nèi)一直存在一個(gè)“環(huán)首都貧困帶”，這里面所涵蓋的大量貧困縣主要集中在張家口、承德和保定地區(qū)，其中尤以張家口地區(qū)問(wèn)題最為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然毗鄰北京并處在首都經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，但是由于山地阻隔、交通便利性較差及信息聯(lián)通不暢等因素的限制，張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平一直比較落后，市域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散輻射能力也相對(duì)較弱，大量的貧困縣一直難以找到脫貧致富之路。北京延慶地區(qū)的發(fā)展也長(zhǎng)期受困于交通問(wèn)題，京藏公路作為目前市區(qū)與延慶地區(qū)連接的主要線路，也一直深受通行量較大、超載嚴(yán)重、事故頻發(fā)、頻繁修路等因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同程度的堵車現(xiàn)象，這在很大程度上制約著以第三產(chǎn)業(yè)為支柱的延慶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)悉，2022年冬奧會(huì)的冰上項(xiàng)目將在北京舉行，雪上項(xiàng)目則將在北京延慶和張家口市崇禮縣共同舉行。各個(gè)場(chǎng)館之間在交通上的互聯(lián)互通不僅已經(jīng)成為兩地首先要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，而且也無(wú)疑為破解兩地綜合交通體系的建設(shè)難題及落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提供了一次前所未有的機(jī)遇。目前，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》及其細(xì)則都還沒(méi)有完全公布，冬奧會(huì)作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分實(shí)際是提前為實(shí)現(xiàn)北京西北部與張家口地區(qū)的協(xié)同發(fā)展這一任務(wù)明確了具體的時(shí)間表，大大加速了這一進(jìn)程，這對(duì)于兩地共建綜合立體交通體系有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。為了保障冬奧會(huì)賽場(chǎng)之間能有便捷高效的交通服務(wù)，北京和張家口將在現(xiàn)有的良好的交通設(shè)施基礎(chǔ)上共同建設(shè)連接北京-延慶-張家口三地的高速鐵路和高速公路，并力求建設(shè)能與區(qū)域內(nèi)交通資源實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。具體而言，即將開工建設(shè)且預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)到300千米的北京至張家口城際鐵路，將會(huì)使得從北京北站到延慶場(chǎng)館僅需約20分鐘，到張家口場(chǎng)館約1小時(shí)間；在京藏公路（G6）、京新高速公路（G7）和110國(guó)道（G110）基礎(chǔ)之上，計(jì)劃再新建京北公路以進(jìn)一步豐富公路資源。從已編成的《張家口市承辦2022年冬奧會(huì)綜合交通規(guī)劃》來(lái)看，張家口規(guī)劃建設(shè)張家口運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)及崇禮通用機(jī)場(chǎng)、京張鐵路崇禮支線及13個(gè)公路項(xiàng)目（包括與北京對(duì)接的干線公路的項(xiàng)目2個(gè)和省內(nèi)項(xiàng)目11個(gè)），以爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)與京津高速公路、國(guó)省干線和重點(diǎn)農(nóng)村公路的全面對(duì)接。此外，在建設(shè)過(guò)程中，北京和張家口將會(huì)充分學(xué)習(xí)和應(yīng)用2008年北京奧運(yùn)會(huì)所積累的在交通規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。

交通體系作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障，其長(zhǎng)期意義更值得關(guān)注。北京市與張家口共同為冬奧會(huì)所建設(shè)的現(xiàn)代交通體系的最根本目標(biāo)是要服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這就要求在規(guī)劃之初就必須在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下綜合考慮兩地的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)實(shí)際、人才基礎(chǔ)、資源稟賦等因素，以追求用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)謀劃及尋求區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模

產(chǎn)業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)都是京津冀地區(qū)繞不開的話題， 在京津冀一體化的城市定位中，北京定位于四個(gè)中心，即政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技中心；天津作為中國(guó)北方最大的沿海城市，其目標(biāo)是成為北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口城市；河北更側(cè)重于利用好土地資源、礦產(chǎn)資源和港口建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，扮演好服務(wù)和崛起兩大角色，以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)大局為根本目標(biāo)，充分利用北京向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、輻射要素的巨大機(jī)遇，改變與京津落差過(guò)大的局面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)及定位背后實(shí)際上是以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及優(yōu)化為基礎(chǔ)的。截止到2014年6月底，北京第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的占比分別為0.7%、20.2%、79.1%，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，北京也已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的高級(jí)階段。但和“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，北京仍需要繼續(xù)發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的高精尖產(chǎn)業(yè)體系，把與非首都功能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向外疏解，張家口就是其中主要的承接地之一。但是由于張家口一直都是北京的重要水源地和首都生態(tài)圈建設(shè)最重要部分，所以它在承接產(chǎn)業(yè)選擇上必須慎之又慎，必須強(qiáng)調(diào)綠色產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)布局的重要性。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，截至2014年6月底，張家口第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所占比例分別達(dá)到了9.15%、45.63、43.35%，第二產(chǎn)業(yè)仍然占居主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)的重要性正在凸顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，張家口應(yīng)該立足綠色生態(tài)、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，充分利用其毗鄰北京的地緣優(yōu)勢(shì)并借力北京的優(yōu)勢(shì)資源，以承接科技研發(fā)、高端裝備、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工、文化旅游、商貿(mào)物流、養(yǎng)老醫(yī)療和金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主，力求把張家口建設(shè)成為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和示范區(qū)。綠色經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流之一，隨著綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模在張家口產(chǎn)業(yè)格局中變得越來(lái)越重要，張家口也必將會(huì)迎來(lái)新的巨大的發(fā)展機(jī)遇。

北京與張家口的產(chǎn)業(yè)對(duì)接進(jìn)程因?yàn)槎瑠W會(huì)而變得更為迅速也更為順暢，這一過(guò)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義更為重大。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略覆蓋的國(guó)土面積達(dá)到21.6萬(wàn)平方公里，關(guān)系到的人口更是達(dá)到了1億多，這一戰(zhàn)略的落地實(shí)施可以說(shuō)是沒(méi)有太多歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的。冬奧會(huì)的籌辦給了我們一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)去探索京津冀協(xié)同發(fā)展在落地過(guò)程中如何去指導(dǎo)地方戰(zhàn)略的制定及實(shí)施，這其中產(chǎn)業(yè)尤其是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式探索是重中之重。從試錯(cuò)成本的角度來(lái)看，這次冬奧會(huì)也是一個(gè)學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)實(shí)踐的好機(jī)會(huì)，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略能否取得成功最終還是要取決于后續(xù)所構(gòu)建的戰(zhàn)略體系能否契合區(qū)域的發(fā)展實(shí)際，這是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，不僅需要科學(xué)的理論及系統(tǒng)性的戰(zhàn)略指導(dǎo)，更需要順應(yīng)外部環(huán)境的變化并不斷地嘗試。

四、調(diào)整生態(tài)格局，增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直深深地困擾著京津冀地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，而且也越來(lái)越受到大眾的密切關(guān)注，北京延慶縣及張家口在北京甚至區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)保方面一直都扮演著關(guān)鍵角色。延慶縣作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，擁有著獨(dú)特的地質(zhì)遺跡、歷史人文和生態(tài)環(huán)境資源，其世界地質(zhì)公園及八達(dá)嶺長(zhǎng)城等景點(diǎn)更是廣為人知。作為 “ISO14000運(yùn)行國(guó)家示范區(qū)”“國(guó)家園林縣城”及“北京市可再生能源示范區(qū)”，延慶長(zhǎng)期秉持著生態(tài)立縣的發(fā)展理念，先后成功舉辦了第11屆世界葡萄酒大會(huì)、第80屆世界汽車房車露營(yíng)大會(huì)等國(guó)際大型活動(dòng)，世園會(huì)和世界馬鈴薯大會(huì)也在緊鑼密鼓的籌備中。截止到2014年，生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，全縣林木綠化率達(dá)到74.5%，建成59個(gè)農(nóng)田觀光點(diǎn)且總面積達(dá)到3.3萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.7萬(wàn)畝及農(nóng)田水利節(jié)水灌溉1.8萬(wàn)畝，新增花卉5000畝，“延慶·有機(jī)農(nóng)業(yè)”品牌影響力不斷擴(kuò)大，有機(jī)農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例也已達(dá)到19%；旅游休閑方面，延慶長(zhǎng)期致力于打造“休閑延慶”這一旅游品牌，先后成功舉辦第二十八屆冰雪歡樂(lè)節(jié)、第六屆北京端午文化節(jié)、2014長(zhǎng)城森林藝術(shù)節(jié)、中國(guó)自行車聯(lián)賽創(chuàng)始站、第四屆北京國(guó)際自行車騎游大會(huì)、2014北京國(guó)際馬球公開賽等一系列節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事，實(shí)現(xiàn)綜合收入達(dá)到53.7億元。相比較而言，張家口位于北京上風(fēng)上水的位置決定了其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，它始終在發(fā)展模式上堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、生活方式低碳化的綠色崛起道路。目前，張家口市的森林覆蓋率達(dá)到了33.6%以上，全年一級(jí)天氣質(zhì)量可以達(dá)到190天，在長(zhǎng)江以北37個(gè)城市中排名第一。雖然在生態(tài)建設(shè)方面也先后獲得了“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”和“國(guó)家園林城市”等殊榮，但不可否認(rèn)的是張家口自然條件并不是很優(yōu)越，風(fēng)大、風(fēng)多、氣候多變、溫差大等都是其自然條件惡劣的真實(shí)寫照，它在生態(tài)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍有很大的空間可供挖掘。

北京和張家口的歷史文化資源也是非常豐富的，其發(fā)達(dá)的旅游業(yè)就是最好的例證。北京作為六朝都城，擁有的帝王宮殿、園林、廟壇和陵墓數(shù)量居全國(guó)首位，其中的故宮、法源寺、四合院、長(zhǎng)城等都是不可多得的旅游目的地。北京作為世界第八大“美食之城”，飲食文化也是非常著名的，每一個(gè)游客總能在品類繁多的風(fēng)味小吃里找到適合自己口味的美食，而且還能切實(shí)感受到全聚德、便宜坊、東來(lái)順等這樣的老字號(hào)所散發(fā)出來(lái)的文化底蘊(yùn)。另外，在北京還能欣賞到以京劇為代表的各種戲劇、以相聲為代表的各種曲藝、以抖空竹為代表的各種雜技以及種類繁多的美術(shù)、手工技藝等。素有“長(zhǎng)城博物館”之稱的張家口是擁有現(xiàn)行長(zhǎng)城最多的地區(qū)，而且還擁有康?！岸伺_(tái)”、蔚縣剪紙、涿鹿三祖文化等眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化是一個(gè)民族生存及發(fā)展的基因基礎(chǔ)，需要通過(guò)后來(lái)人的不懈努力，這些寶貴的基因才能通過(guò)適當(dāng)“變異”和“篩選”而在歷史的長(zhǎng)河里得以更好地延續(xù)，才會(huì)變得更為豐富，從而更好地適應(yīng)變化的外部環(huán)境。文化的產(chǎn)生與發(fā)展是離不開相應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)的，其中自然環(huán)境扮演了極其重要的角色，是大自然的選擇讓人類從萬(wàn)物中得以脫穎而出，從而創(chuàng)造了社會(huì)，形成了各具特色的文化。今天，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與歷史文化的融合已然成為構(gòu)建良好的生態(tài)格局及增強(qiáng)文化軟實(shí)力的主要趨勢(shì)之一，北京及張家口在這方面還有很大潛力可供挖掘。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，各個(gè)地區(qū)所擁有的自然及歷史文化方面的資源是不同的，因此其融合模式往往也各具特色，對(duì)于北京及張家口而言，應(yīng)該借助冬奧會(huì)這一絕佳機(jī)會(huì)，通力合作，加大人力、物力及財(cái)力方面的投入，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力探索出新的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與歷史文化資源的融合式發(fā)展，爭(zhēng)取借助冬奧會(huì)這一國(guó)際平臺(tái)集中展示北京及張家口區(qū)域內(nèi)的良好形象，打造出一些具有國(guó)際影響力和中國(guó)特色的文化品牌，為京津冀地區(qū)后續(xù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

最后需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，運(yùn)動(dòng)是一種非常重要的增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)和塑造國(guó)民精神的方式。冰雪運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的普及度還不夠高，但是市場(chǎng)潛力是非常巨大的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年至2014年，我國(guó)滑雪人數(shù)已達(dá)到1300萬(wàn)左右。無(wú)論是生態(tài)格局構(gòu)建還是文化軟實(shí)力的增強(qiáng)，最終還是要回到提升國(guó)民環(huán)保及文化意識(shí)這一原點(diǎn)，而這一切都依賴于不斷提升人民群眾的身體素質(zhì)及精神文明水平。作為東道主，2022年冬奧會(huì)完全可以把冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的普及推向新的高度，這不僅會(huì)極大促進(jìn)體育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也會(huì)進(jìn)一步提升國(guó)民的身體健康及精神文明水平。