■陳怡

縣級博物館免費開放后的現(xiàn)狀及其對策

■陳怡

縣級博物館免費開放工作有別于國家、省、市博物館，免費開放工作受地方經(jīng)濟、人員素質(zhì)等影響，其規(guī)劃建設(shè)、展覽陳設(shè)、藏品積累、運行模式等，具有自身的特殊性?！笆濉逼陂g，縣級博物館建設(shè)成為文化遺產(chǎn)保護的一項“約束性指標(biāo)”，在其快速發(fā)展的背后，免費開放工作亦需要與時俱進。筆者結(jié)合目前工作實踐，就縣級博物館免費開放工作顯露出的問題和發(fā)展對策進行了闡述。

縣級博物館 免費開放 現(xiàn)狀 對策

縣級博物館是一個地區(qū)文物收藏、展陳宣傳、學(xué)術(shù)研究的綜合性文化設(shè)施，是展示地方歷史文明，傳承歷史記憶、保護地域特點的重要載體，亦是弘揚中華文化、記得住鄉(xiāng)愁的重要場所。為擴大社會效益，從2008年即啟動了對外免費開放。由于縣級博物館受地方經(jīng)濟和人員素質(zhì)等諸多因素影響，在日常運行中有別于國家、省和地級市博物館，免費開放工作具有一定的特殊性。

“十二五”期間，江蘇省文物局編制了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了一批重大事項和實施意見，其中包括率先在全國建成“縣縣有博物館”的發(fā)展目標(biāo)[1]。近幾年，縣級博物館的建設(shè)如雨后春筍，大有“一哄而上”之勢。在其繁榮興盛的背后，也逐漸顯露出相關(guān)的突出問題，應(yīng)當(dāng)引起我們認真思考。

一、縣級博物館免費開放工作是一項文化惠民工程

我國博物館免費開放工作試行于2008年，根據(jù)中宣部、財政部、文化部以及國家文物局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》精神、《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，江蘇省在“十二五”期間，所有縣級行政區(qū)都要建有一座對公眾免費開放的綜合博物館[2]。目前，江蘇省博物館發(fā)展水平在全國處于領(lǐng)先地位，平均20萬人擁有一座博物館，蘇州、南通、揚州、南京、淮安等地正著力打造具有鮮明地方特色的博物館群。“十二五”期間，江蘇省將健全特色鮮明、布局合理的博物館、紀(jì)念館體系，實現(xiàn)在全國率先提出的“縣縣有博物館”的發(fā)展目標(biāo)。截止2012年，全省僅剩下10余個市（縣）沒有博物館，主要集中在蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)[3]，在上述情況下，為實現(xiàn)“十二五”建設(shè)目標(biāo)，近幾年，蘇北各市縣興建的博物館成為地方政府文化惠民的重點建設(shè)工程之一。

二、興建的縣級博物館免費開放后的滯留現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃建設(shè)重“面子”。

在黨的群眾路線教育實踐活動過程中，在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，人們對精神文化生活有了新的要求?；谡w文物保護意識的增強，領(lǐng)導(dǎo)的工作思想也有了根本性的轉(zhuǎn)變。在城市建設(shè)過程中，主動了解《文物保護法》，努力挖掘地方歷史文化遺存，注重打造文明城市形象，使城市發(fā)展得到強化和提升。為順應(yīng)群眾對精神文化生活的追求，一些代表城市文化的縣級文化設(shè)施應(yīng)運而生。這其中包括博物館、展覽館、美術(shù)館、文化中心等惠民工程。

然而，據(jù)了解，有些市縣為適應(yīng)形勢在規(guī)劃建設(shè)過程中匆匆上馬，缺少合理和實際的科學(xué)論證，建成后，博物館往往成為裝點門面的空架子。一味追求外部華麗和現(xiàn)代，而忽視內(nèi)部的結(jié)構(gòu)布局。甚至有的縣級博物館，待工程竣工后才對室內(nèi)布局進行設(shè)計。由于先天不足，浪費大量人力和物力。縣級博物館的建設(shè)和發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程，更有其專業(yè)性，從場館規(guī)劃建設(shè)到實施免費開放，都必須做到科學(xué)論證、專業(yè)施工和系統(tǒng)展陳，并非是一項短期的“面子”工程，他要能喚醒一座城市的歷史記憶，感染每一位參觀者的心靈，成為留存于世的經(jīng)典，系當(dāng)今的百年惠民大業(yè)。

（二）內(nèi)部陳設(shè)輕“里子”。

縣級博物館的免費開放工作，離不開藏品展陳和文物研究。文物是歷史的見證，社會發(fā)展的象征，一座博物館必備有代表城市的文物支撐。文物藏品是鎮(zhèn)館之寶，是博物館的靈魂?？墒怯幸恍┛h城由于建城時間較短，文物資源貧瘠，加之受經(jīng)費所限，多年來藏品征集很少，導(dǎo)致在建館后出現(xiàn)了無文物藏品的窘?jīng)r。將博物館辦成了展覽館。2013年2月6日，中國博物館協(xié)會理事會宋新潮在接受《光明日報》記者采訪時指出：“博物館不能辦成展覽館，不重視藏品不重視研究是萬萬不行的?！倍?013年1月份公布的《國家一級博物館運行評估規(guī)則》中，北京天文館、抗美援朝紀(jì)念館等6家國家一級博物館可能被降級的消息傳出后[4]，在博物館界引發(fā)了很大的震動。國家以及省、市博物館存在藏品征集、展示、研究、保管等大小不一的問題，縣級博物館的同類情況也就不可避免了。復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系陸建松教授在關(guān)于縣級博物館建設(shè)中就藏品問題中指出：“縣市級博物館的文物藝術(shù)品收藏一般量少質(zhì)差，不該簡單模仿國家或省級博物館。然而，在幫助地方建立有當(dāng)?shù)靥厣牟┪镳^時，他發(fā)現(xiàn)這方面的文物資料幾乎都比較少。這種情況非個案，而是全國普遍現(xiàn)象[5]。”重建筑、輕展覽、重外部形象、輕理論研究和藏品積累，這種主次顛倒的狀況，導(dǎo)致縣級博物館藏品數(shù)年不增，影響免費開放的生命力。

（三）大部分工作人員是“編外”。

文博和考古是一門專業(yè)性很強的學(xué)科，人員要求需具備較深的國學(xué)功底、歷史底蘊、藝術(shù)鑒賞和相關(guān)知識儲備，而縣級博物館人才貧瘠，大多是半路出家。據(jù)了解，一些已經(jīng)定級的縣級博物館，正式在編人員也很少，而筆者所在縣級博物館，建筑面積8000㎡，從1986年復(fù)館至今，在編人員一直為4人，近三十年時間也就是改革開放以后這段時期，社會發(fā)生了翻天覆地的變化，博物館的設(shè)備、設(shè)施、藏品都增加了，而在編人員卻沒有增加。為應(yīng)付日常事務(wù)，也就無暇顧及專業(yè)的研究和提高了。為解決實際情況，相當(dāng)多的縣博物館采用招聘社會用工、借調(diào)其他部門工作人員，臨時參與博物館管理工作，我們館也不例外。這些編外人員，職稱難以評聘，工資福利又偏低，他們僅把此處作為報考公務(wù)員和社會事業(yè)單位的臨時落腳點，工作不安心，時刻都有走動流失的可能，更不可能下功夫?qū)Ｑ袠I(yè)務(wù)，直接影響著縣級博物館免費正常開放的質(zhì)量。

（四）免費開放試運行。

縣級博物館作為社會公益性的事業(yè)單位，其免費開放工作旨在讓公民享受精神需求和文化的公平。在工作中交流中，了解有的縣級博物館由于城市網(wǎng)絡(luò)、展陳內(nèi)容、技防設(shè)施等方面還不夠完善，免費開放工作只能暫作試運行。

城市交通網(wǎng)絡(luò)尚未健全。有些縣城，城市建設(shè)發(fā)展框架剛剛拉開，惠民配套設(shè)施尚未跟上，百姓習(xí)慣于公共服務(wù)場所較為集中的臨近市區(qū)，而一些新建的博物館地處市郊、交通不方便，他們懶于去博物館參觀。

技防不達標(biāo)影響展陳更換?？h城博物館由于展覽經(jīng)費、人才隊伍、文物藏品等諸多因素制約，缺少常換常新的臨時展覽。有時內(nèi)容常年不變。而省內(nèi)舉辦的免費巡回臨時展覽，一些縣級博物館由于缺少臨時展廳、或者安防、消防尚未過關(guān)而無條件承接。公安部、國家文物局《關(guān)于進一步加強博物館安全工作的通知》（公通字[2011]33號）中提出，“對未經(jīng)公安機關(guān)組織審核的技防工程方案不得施工；對未經(jīng)公安機關(guān)審批驗收的博物館不得對外開放?！睋?jù)國家文物局2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“全國重點博物館的技防設(shè)備達標(biāo)率僅為50%，消防設(shè)施合格率僅為52.27%[6]?！币恍┛h城博物館的免費開放工作受技防工程的影響，有的是建館初期規(guī)劃疏忽，有的是技防專項沒有落實等等。

三、縣級博物館免費開放工作后有關(guān)問題的對策

（一）通過宣傳讓各階層了解免費開放工作

1、向領(lǐng)導(dǎo)宣傳注重加深印象。多年來，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳博物館工作一般都是送些政策、法規(guī)方面的書籍，或者介紹博物館展陳方面的內(nèi)容。由于領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)多，難能留下深刻的印象。為了增強領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，可以嘗試以提醒領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注新聞熱點的方式，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳文物保護工作的重要性。可以是本地方發(fā)生的違反文物保護事件，也可以是報紙、網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)內(nèi)容，由于這些已經(jīng)形成社會新聞，領(lǐng)導(dǎo)往往會提神關(guān)注，引以為鑒。

2、向群眾宣傳強化社會效益。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步的有生力量。面對基層群眾，縣級博物館可以通過發(fā)放宣傳手冊、在小區(qū)內(nèi)建設(shè)文博宣傳畫廊，利用地方網(wǎng)站、報紙、廣播電視等媒體，以及通過舉辦專題講座、鑒賞活動等活動，將宣傳工作做深做細。在活動中，針對不同年齡，采取不同的宣傳方式，年輕人可以通過微信、網(wǎng)站等進行，年邁者可以通過建立個人信息庫，登門拜訪、電話溝通等傳達活動信息。

（二）充實藏品、搞好縣級博物館免費開放工作

努力開拓藏品征集和交流渠道?？h級博物館由于征集經(jīng)費少，征集購置藏品有一定的困難。在這種情況下，保證展品定期更換，一方面可以挖掘民間收藏潛力，協(xié)同市收藏協(xié)會向收藏愛好者借展藏品；另一方面加強館際間的交流協(xié)作，達到資源共享。此外，也可以和地方名人聯(lián)系，爭取文物的捐贈。

2、認真研究藏品背后的故事。用好縣級博物館公共教育資源，需要認真研究藏品的來源、征集的過程等內(nèi)容，明確藏品和地方的關(guān)系。通過藏品背后的故事，讓我們的展覽和活動對大眾團體和服務(wù)對象傳達出有積極有價值的信息，讓參觀者知其然也能知其所以然。

3、通過講解提升藏品的感染力。古人云，“師者，所以傳道受業(yè)解惑也”。為使觀眾受到啟發(fā)和教益，解說員首先對藏品要有深刻的研究和理解，并積極發(fā)揮自身特色，運用生動直觀、互動參與、寓教于樂的方式，利用一個歷史故事、一次考古發(fā)掘的趣事、一件器物背后的軼事或者成語典故激發(fā)觀眾的參觀熱情。

（三）通過資源整合讓各部門參與縣級博物館免費開放活動

1、爭取群眾團體參與。婦聯(lián)、團委、工會等群眾團體職責(zé)各異，其內(nèi)部團體內(nèi)部涵蓋了各種專業(yè)人才，他們之間信息互通，積極和他們溝通，爭取他們工作的支持，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，把縣級博物館免費開放工作推向更廣闊的平臺。

2、建立互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站聯(lián)盟?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的影響，正逐步取代傳統(tǒng)行業(yè)的運營模式。目前地方門戶網(wǎng)站較多，有攝影類、少兒類、百姓論壇等等，利用這些網(wǎng)站，主動和他們建立網(wǎng)站聯(lián)盟，這種資源共享的方式其特點是信息量大、使用者眾多、更新速度快、交流互動便捷，無論從活動的開展，還是后期博物館的宣傳，都優(yōu)于傳統(tǒng)模式。

3、搭建教育機構(gòu)共建基地?？h級博物館的免費開放工作，需要和院校、研究所等教育機構(gòu)聯(lián)合共建，這些部門大都擁有行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人才，有著最新的教育模式，有著專業(yè)性較強的學(xué)術(shù)研究成果，一些專家往往是學(xué)科的帶頭人，通過他們，能給縣級博物館帶來前沿的知識訊息，深入的理論研究，多層次的工作模式。

（四）通過人性化的管理提升縣級博物館免費開放的公眾形象

建立制度化和人性化的管理制度?？h級博物館免費開放工作的內(nèi)容包含藏品、展覽、安防、教育、培訓(xùn)、財務(wù)、采購、后勤等各個方面，制度的建設(shè)既需要做到有章可循、獎懲分明，又需要遵循縣級博物館自身發(fā)展特點和實際情況。筆者所在的單位，社會聘用人員占到正式編內(nèi)人員的3倍，這些人員擔(dān)負著和在編人員一樣的工作，享受的都是較低的工資標(biāo)準(zhǔn)?！巴げ煌辍钡拿墁F(xiàn)實存在，一定程度挫傷了編外人員的工作積極性。縣級博物館在工作總應(yīng)積極探索創(chuàng)新，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來爭取一些收益，提高他們的福利待遇，調(diào)動員工的積極性。

建立規(guī)范化和個性化的對外形象符號?？h級博物館免費開放需要注重對外展示的整體形象，需要加強個性化的包裝設(shè)計，統(tǒng)一的形象識別。博物館講解員的外部形象、服飾穿戴、展廳標(biāo)識、甚至于小到筆墨紙張的各類用品的設(shè)計，都需要精心包裝。在工作中，給參觀者傳達出規(guī)范化和個性化的整體形象符號，有助于樹立博物館地方品牌特征，給參觀者以美的感受，加深觀眾參觀的印象。

建立周到和細致的服務(wù)氛圍?？h級博物館免費開放應(yīng)努力培育人性化的服務(wù)氛圍，通過周到和細致的服務(wù)，更好地為觀眾服務(wù)。

一是妥善安排開放時間。根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣，采用群眾能夠普遍接受的時間段，特別是寒、暑假期間，可以針對青少年兒童活動特點，妥善安排開放時間。二是完善特殊人群的服務(wù)設(shè)施。正常準(zhǔn)備多種語種的資料，針對不同人群進行發(fā)放?？h級博物館特殊語種講解員較少，可以建立聯(lián)系方式或準(zhǔn)備語音導(dǎo)播設(shè)備，以服務(wù)特殊語種的觀眾。另外還要提供特殊人員需要的設(shè)施，比如殘疾人輪椅、嬰兒車等等。在網(wǎng)絡(luò)時代，還需要提供參觀者可以登錄上網(wǎng)的場所，其微信能夠覆蓋全館，有條件的縣級博物館，還可以嘗試建立智能手機應(yīng)用程序，打造指尖上的博物館。

縣級博物館作為實施“十二五”規(guī)劃的公益性基層服務(wù)機構(gòu)，是公共文化體系中不可或缺的組成部分，是小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本要求。在新的歷史時期，做好縣級博物館免費開放工作，解決工作實踐中存在的問題，需要科學(xué)謀劃，合理布局，需要腳踏實地，努力鉆研，更需要多元投入、創(chuàng)新發(fā)展。

（江蘇省東臺市博物館）

1、《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》.江蘇省文物局網(wǎng)站.2012年3月19

2、《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》.江蘇省文物局網(wǎng)站.2008年02月01日

3、王煒.《江蘇將在 5年內(nèi)實現(xiàn)縣縣有博物館》.中國文化報.2011年1月29日第001版

4、李韻.《博物館不能辦成展覽館》.《文物工作》.2013年第2期

5、呂明合.《中國博物館高燒》.《新農(nóng)村商報》.2014年6月11日第C01版

6、邢致遠.《博物館審核設(shè)立與注冊登記管理的實踐探索和政策性建議》.《文物工作》.2013年第3期