王藝淏

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255002)

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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及其基本特征

王藝淏

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255002)

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入低增長(zhǎng)、高失業(yè)率、金融市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的新常態(tài)。隨后我國(guó)也進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。本文主要研究國(guó)際上和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出、演化過(guò)程及形成原因，并總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；中高速增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

1 概念的提出

2001年美國(guó)學(xué)者提出新常態(tài)概念，指當(dāng)時(shí)美國(guó)面臨的恐怖主義威脅和新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅引發(fā)的“危機(jī)”局面可能被長(zhǎng)期化，從而成為常態(tài)。2010年，太平洋投資管理公司CEO埃里安正式用新常態(tài)來(lái)歸納2008年國(guó)際金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生的變化。他們給新常態(tài)劃定了幾個(gè)特征:增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率持續(xù)高企、私人部門(mén)去杠桿化、公共財(cái)政面臨挑戰(zhàn)，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和財(cái)富活力從工業(yè)化國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首次在中國(guó)出現(xiàn)，是由習(xí)近平總書(shū)記2014年5月考察河南的行程中提出。2014年12月9日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記從九個(gè)方面，詳盡分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)、成因及發(fā)展方向，明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！?/p>

2 全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：“長(zhǎng)期停滯”

過(guò)去幾十年，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界，可以分為舊常態(tài)和新常態(tài)兩個(gè)階段。

世界經(jīng)濟(jì)的舊常態(tài)，是指2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前二三十年的經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。這段時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與低通脹、低失業(yè)率以及低波動(dòng)同時(shí)并存。這段繁榮時(shí)期是一系列有利因素共同作用的產(chǎn)物。第一，它與20世紀(jì)80年代以來(lái)全球化的大發(fā)展有關(guān)。第二，科技進(jìn)步功不可沒(méi)。第三，席卷全球的體制改革也提供了正能量。

2008年金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)特別是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了所謂長(zhǎng)期停滯時(shí)期。其典型的特征是：較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及較髙的失業(yè)率并存。分析其形成原因，主要有以下幾點(diǎn)：第一，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。這又歸因于技術(shù)進(jìn)步緩慢。第二，人口結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)惡化。第三，收入分配惡化。在這些因素的共同作用下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了很大程度的減速，進(jìn)入長(zhǎng)期停滯的新時(shí)期。

3 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也是在2008年金融危機(jī)之后，在國(guó)際因素、外部沖擊與內(nèi)部因素共同作用下產(chǎn)生的。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的舊常態(tài)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)的高增長(zhǎng)是以GDP為中心、以投資為主導(dǎo)、對(duì)技術(shù)進(jìn)步重視不足的粗放式增長(zhǎng)。所謂以投資為主導(dǎo)，實(shí)則是通過(guò)人為政策刺激而實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，因而，在舊常態(tài)中，自覺(jué)或不自覺(jué)地走上違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源環(huán)境約束的、不可持續(xù)的增長(zhǎng)，也就不足為怪了。2008年金融危機(jī)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)可以說(shuō)是在增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)改革陣痛、社會(huì)矛盾愈發(fā)尖銳時(shí)期，集中體現(xiàn)為與潛在增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)、與過(guò)去一段時(shí)期高增長(zhǎng)相較而言現(xiàn)實(shí)相對(duì)較低增長(zhǎng)率的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

中國(guó)正在面臨的增速下降“不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的根本性轉(zhuǎn)換”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)階段變化的一種新常態(tài)。這種新常態(tài)不是西方所謂的“危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦”的悲觀過(guò)程，而是30多年高速增長(zhǎng)后的穩(wěn)定換擋，是符合中國(guó)實(shí)際和自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的，是在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策許可的正常運(yùn)行區(qū)間進(jìn)入新階段的標(biāo)志，是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。

4 我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征

4.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)三十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的增長(zhǎng)，但為了取得這種高速增長(zhǎng)卻付出了極為嚴(yán)重的代價(jià)，如結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、效益低下、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等。而這些問(wèn)題的弊端在近年來(lái)紛紛暴露了出來(lái)。這些問(wèn)題的集中暴露使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩成為一種必然的趨勢(shì)，但是如果說(shuō)全球新常態(tài)主要被描述為新平庸或長(zhǎng)期停滯，那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)體現(xiàn)在增長(zhǎng)上的主要特征就是結(jié)構(gòu)性減速。不過(guò)，這種因結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速向中高速的下落，同時(shí)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量和效益邁向中高端水平。

4.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式正在讓位于以轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要內(nèi)容的科學(xué)、可持續(xù)、包容性發(fā)展。中國(guó)經(jīng)過(guò)前一個(gè)階段的高速發(fā)展，資源、環(huán)境、社會(huì)保障問(wèn)題的制約日趨嚴(yán)重，舊常態(tài)下的發(fā)展方式已經(jīng)到了難以為繼的地步。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)被迫展開(kāi)，告別不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開(kāi)采的粗放型發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)的污染性發(fā)展，透支人口紅利、社會(huì)保障體系建設(shè)滯后的透支性發(fā)展，正在逐步轉(zhuǎn)入遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。

4.3 從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在新常態(tài)下，為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。黨的十八大總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。為了把這一發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，中央又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的理念。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠科技進(jìn)步取得的。因此，在新常態(tài)下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須從要素投入型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

新常態(tài)意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫了要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的束縛，走向了一條以創(chuàng)新為動(dòng)力，以又好又快發(fā)展為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展的道路。面對(duì)新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅(jiān)定的心和火熱的心，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，學(xué)會(huì)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌。

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1672-5832(2015)12-0145-01