許文鳳 楊麗媛

(云南大學公共管理學院 云南 昆明 650000)

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實現(xiàn)中華民族的偉大復興需要社會保障

許文鳳 楊麗媛

(云南大學公共管理學院 云南 昆明 650000)

中華民族在進入近代以后，經歷了一段極為曲折屈辱的歷程，實現(xiàn)中華民族的偉大復興也成為歷代仁義之士一直努力探索和奮力追尋的目標。中國共產黨的誕生給中華民族的偉大復興帶來了希望，也在其執(zhí)政過程中勤懇執(zhí)政，歷創(chuàng)佳績，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興做出了重大貢獻。根據(jù)中國改革開放和現(xiàn)代化建設的發(fā)展藍圖，到本世紀中葉新中國成立一百周年時，要建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。而目前我國社會正面臨著一些挑戰(zhàn)。特別是社會和諧的方面的挑戰(zhàn)，為了維護社會的和諧，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，需要不斷的完善和發(fā)展社會保障。

中華民族；社會保障

1 中華民族的偉大復興

1.1 中華民族的偉大復興的含義

中華民族的偉大復興是指恢復中華民族古代在世界上長期處于領先地位，使中華民族重新站在世界各民族前列?！皬团d”是相對于歷史上的某個時期和階段而言的，是在低迷期后重新實現(xiàn)曾經的輝煌。此外，復興是指我國曾經在某一個歷史時期我國很輝煌，也很鼎盛，可是后來的發(fā)展卻出現(xiàn)了一些曲折，需要經過長期的努力重新達到或是超過我們以前所達到的鼎盛。

1.2 中華民族的偉大復興所包含的內容

為了明確我國現(xiàn)階段的任務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。我國復興之路需要實現(xiàn)：

(1)需要努力發(fā)展我國的生產力，進一步以科技力量帶動我國的經濟的綜合國力。加快現(xiàn)代化建設的步伐，健全和完善社會主義市場經濟體制，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(2)大力推進社會的全面進步，實現(xiàn)社會各個領域的整體協(xié)調發(fā)展。堅持科教興國，使中國的科技、教育水平進入世界先進行列。

(3)大力建設和弘揚新時代的中華文明。繼承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，摒棄糟粕，吸收精華，在新的更高的層次上建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的中華文明。

(4)解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。臺灣問題是中國歷史遺留下來的問題，收復臺灣，實現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一，是我國中華民族兒女的共同心愿。中華民族的偉大復興，需要國家的統(tǒng)一。在安定和諧的環(huán)境下才才能實現(xiàn)。

2 實現(xiàn)復興之路所遇到的挑戰(zhàn)

2.1 我國的收入分配不公，收入差距越來越大。隨著隨著改革開放，我國的經濟得到了突飛猛進的發(fā)展，但與此同時，我國的貧富差距也在逐漸的拉大，評價貧富差距的重要指標基尼系數(shù)已經超過了國際公認的警戒線。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之的差距，行業(yè)與行業(yè)之間的差距，各個區(qū)域之間的差距。

2.2 我國進入了未富先老的尷尬的境地。根據(jù)2010年進行的人口普查數(shù)據(jù)，2010年中國總人口為13.4億，而且有人預測中國人口峰值會超過15億。人口預期壽命也從1981年的67.8歲提高到2010年的73.5歲。與此同時，人口老齡化程度也迅速提高，2010年，65歲及以上人口占總人口的比重達到8.87%。如果按照慣例，即把65歲及以上人口比重超過7%的人口結構稱作老齡化人口，則中國已經于20世紀80年代中期就進入老齡化社會了。從聯(lián)合國2010年的估計和預測看，中國老齡化程度甚至更高。根據(jù)這個數(shù)據(jù)，2010年中國65歲及以上人口占總人口的比重為9.4%，2020年將提高到13.6%，2030年為18.7%，2040年為26.8%，2050年則高達30.8%。

2.3 社會不穩(wěn)定，不和諧的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，我國多個地區(qū)都出現(xiàn)了爆恐事件造成了社會的動蕩不安，并且新疆事件等等都嚴重威脅到我國的和諧，另外，還有一些報復社會的事件也時有發(fā)生，據(jù)了解，這些大部分人都是由于生活困難，文化素質低，，受到了他人的煽動或是蠱惑才發(fā)生的。這就要求我國要大力發(fā)展生產力，提高人們的生活水平，從而提高人們的素質，來促進社會的和諧穩(wěn)定。

2.4 我國的醫(yī)療體制還存在許多的問題，造成了許多人看病難看病貴的問題。目前我國社會還普遍存在看病難看病貴的問題，使得許多人望醫(yī)止步，貧窮不是社會主義，也不能很好的實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

2.5 目前，我國的就業(yè)形勢十分的嚴峻，失業(yè)問題十分的嚴重。2006年中國大學畢業(yè)生30%沒有找到工作,就是有120多萬大學生在離校時還沒有就業(yè),2007年有100萬左右畢業(yè)生未實現(xiàn)就業(yè),據(jù)統(tǒng)計至2009年，我國大學畢業(yè)生面臨就業(yè)的人口累積達到800多萬 此外，面對著競爭的日益加劇，我國目前不僅是大學生難以就業(yè)，許多社會上的一些閑散人員也十分的難以就業(yè)，并且已經就業(yè)的人員也面臨著失業(yè)的現(xiàn)狀。

2.6 貧困問題依然存在。目前，我國的國民經濟雖然發(fā)展迅速，綜合國力也在不斷的得以提高，但是，我國的貧困問題并沒有從根本上，仍然存在有許多人連溫飽問題都沒有解決的現(xiàn)狀。

3 解決復興之路所遇到的問題需要社會保障

3.1 社會保障的概念。社會保障是指國家通過立法對國民收入進行再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障一般由社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫四大部分組成。其中，社會保險是核心，包括了養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，失業(yè)保險，生育保險，工傷保險。通過社會保障可以很好的保障人們的基本生活，維護社會的穩(wěn)定和諧。

3.2 通過社會保障制度有利于縮小我國的收入差距，減少我國分配不公的現(xiàn)象。建立和完善社會保障制度，有利于維護社會公正，緩解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧。

3.3 社會保障中的養(yǎng)老保險需要不斷的完善來應對我國未富先老的局面，使我國老有所養(yǎng)。目前，我國建立了養(yǎng)老保險體系，通過養(yǎng)老保險體系，我國的老齡人絕大部分能夠很好的安享晚年，

3.4 社會保險中的失業(yè)保險，有利于失業(yè)人員的再就業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。我國的失業(yè)保險是專門為失業(yè)人員所提供的。目前，我國市場的競爭越來越激烈，每一個人都有面臨失業(yè)的風險。失業(yè)保險是專門為了解決人們的失業(yè)風險所設立的，通過失業(yè)保險使人們能夠更好的進行現(xiàn)在的工作，在失業(yè)的時候能夠保障他們的基本生活，也能夠為他們再就業(yè)提供條件。

3.5 社會救濟制度的建立，特別是低保制度的建立，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。貧窮不是社會主義，但是目前我國仍然面臨著許多人連溫飽問題都無法解決的困境，即使有的能夠勉強解決溫飽，但是一旦遇到一些問題，就連最基本的生存問題都受到威脅。生存權是人們最基本的權利。建立社會救濟制度，關乎社會的和諧穩(wěn)定。

4 目前社會保障存在的不足

4.1 社會保障沒有形成一整套完整的體系，還存在許多的碎片化，對于縮小我國的收入分配差距，實現(xiàn)社會和諧和穩(wěn)定所起到的作用不大。社會保障沒有形成一整套完整的體系，還存在許多的碎片化。中國社會保障制度，是以社會保障基金為依托，為社會成員的基本生活權利提供保障的一種制度。但隨著社會保障改革的深入和參保覆蓋面的擴大，從國有經濟職工再到其他群體、農民，原有的一些保障政策并不適應于他們。于是中國社會保險制度就逐漸呈現(xiàn)出一個“碎片化”狀況：城市與農村分割，私人部門與公共部門分立，形成多種社會保險制度并存狀況。而社保制度的碎片化會帶來很多負面的影響，乃至影響中國社會的公平以及和諧的發(fā)展。

4.2 沒有建立面向農民工等邊緣群體的社會保障制度。農民工不僅處于市場和社會的邊緣地位,而且他們也處于社會保障的邊緣地位,與他們所在城市居民比較,他們缺乏城市的社會生活,我國目前還沒有建立面向農民工等邊緣群體的社會保障制度,而農民工的實際情況又迫切的需要社會保障來維護其基本權益。

4.3 沒有建立健全社會保障相關的法律法規(guī)。縱觀世界各國，在社會保障實施之前或是之后都建立了一系列的社會保障的相關的法律法規(guī)。然而我國目前在這方面卻建立的甚少，使得我國社會保障有些地方落實不到位，并沒有達到當時建立社會保障所要達到的最終的目的。

5 完善社會保障，實現(xiàn)中華民族的偉大復興

5.1 消除存在的碎片。完善社會保障制度，使社會保障制度成為一個完整的系統(tǒng)，使得社會保障制度能夠更好的服務于收入分配制度。2014年2月23日，社會保障30人論壇年會在京舉行。大會指出，我國社會保障體系通過最近的不斷發(fā)展取得突破性進展，但現(xiàn)行制度總體上仍存在著制度碎片化、權益失衡等內在缺陷，急切需要全面優(yōu)化，實現(xiàn)制度整合。在全面深化社會保障改革中，必須尊重社會保障制度的客觀發(fā)展規(guī)律，以提升制度的公平性并確保制度可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，盡快清除體制性障礙，打破既有的利益格局。

5.2 完善社會保障制度，擴大覆蓋率。目前我國的社會保障制度更多的是作用于城市，對于大部分城市人口來說，都享受到了社會保障帶來的福音，然而我國廣大的農村卻有相當?shù)囊徊糠秩诉€沒有享受到社會保障帶來的好處，即使有，也是微乎其微，特別是一些進城務工的農民工。我國的社會保障體制需要不斷擴大其覆蓋面，使人們更好的享受其好處。

5.3 改善人們的生活水平，減少我國的分配差距。將養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，失業(yè)保險，生育保險，工傷保險等制度分別于我國的收入分配制度進行結合，使得我國的收入分配更加的合理。

5.4 完善社會保障相關的法律法規(guī)。我國十八屆三中全會提出了要建立社會主義法制國家。建立健全社會保障相關的法律法規(guī)，使得我國的社會保障體系有法可依。使得社會保障的各項制度都能夠按照法律的相關規(guī)定來進行實施，達到社會保障設立的目標。

6 結語

實現(xiàn)中華民族的偉大復興，維護社會的和諧，需要社會保障。通過社會保障的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、失業(yè)保障制度、社會救濟制度來實現(xiàn)社會的公平與和諧，為我國實現(xiàn)中華民族的偉大復興創(chuàng)造良好的環(huán)境。社會主義是法制社會，需要建立各項法律法規(guī)使得我國各項活動都能有法可依，社會保障同樣需要健全的法律制度，通過法律能夠更好的保障其的實施，減少社會的不公平現(xiàn)象，達到社會的穩(wěn)定和諧。

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許文鳳(1991-)，女，漢，云南楚雄人，云南大學公共管理學院，社會保障專業(yè)。楊麗媛(1991-)，女，漢族，河南焦作人，云南大學公共管理學院，社會保障專業(yè)。

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1672-5832(2015)12-0155-02