南充市縣域經濟綜合競爭力研究

王建龍，李明東，陳 虹

(西華師范大學區(qū)域經濟研究所，四川 南充 637009)

縣域經濟是一種以行政區(qū)域劃分為特征的，統(tǒng)籌社會、經濟資源所形成的開放性區(qū)域經濟，一般以縣城為中心，城鎮(zhèn)為紐帶，廣大農村為腹地，并吸收周邊城市人才、科技、交通等優(yōu)勢所發(fā)展起來的具有地域特色的經濟綜合體［1］．與縣域經濟密切相關的就是對其經濟競爭力的研究． 王秉安等人認為縣域經濟競爭力是指一個縣域經濟相對于同類區(qū)域對大區(qū)域中資源和市場的吸引力以及對資源優(yōu)化配置的能力［2］． 具體來說，它是與其他地區(qū)相比具有較大競爭優(yōu)勢，且不易被其他地區(qū)模仿或學習的綜合能力與素質［3］．

采用秩和比法，對南充市縣域經濟綜合競爭力進行實證研究．縣域經濟不僅僅是經濟概念，其競爭力不是簡單經濟指標的反應，應該綜合考慮與縣域經濟相關的社會總體經濟效益以及生態(tài)效益．縣域經濟綜合競爭力體現(xiàn)的是綜合發(fā)展能力，包括了縣域經濟結構、社會發(fā)展、文化教育、人民生活、可持續(xù)發(fā)展等方面的內容．深入研究分析縣域社會經濟發(fā)展狀況及其差異，對于促進縣域經濟更好更快地發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義．

1 研究區(qū)說明

所選研究區(qū)均屬于南充市下轄縣級行政區(qū)，包括高坪、嘉陵兩區(qū)和南部、儀隴、西充、蓬安、營山5 縣，以及閬中市共8 個縣域單位．因考慮到南充市順慶區(qū)人口以非農業(yè)人口為主，產業(yè)結構中三產所占比重較大，且一產所占GDP 比重遠小于其他縣域，故所選取的南充市8 個縣域單位不包括順慶區(qū)．所選8 個縣域單位均屬丘陵縣，地貌類型相近，人口均是以農業(yè)人口為主，從產業(yè)結構看，一產所占GDP 比重較大，三產產值均遠小于二產產值．

2 指標體系構建、數據來源與研究方法

2．1 指標體系構建

分析已有的指標體系，發(fā)現(xiàn)在縣域經濟綜合競爭力評價指標的選擇上差異很大，有的評價指標多達43個［4］，有的只有8 個指標［5］．鑒于此，一方面對類似研究中評價指標進行統(tǒng)計分析，借鑒一些出現(xiàn)頻率相對較高的指標作為評價指標;另一方面遵循建立縣域經濟綜合競爭力的評價指標體系的一些原則(一是系統(tǒng)全面性原則［6］，選擇的指標盡可能系統(tǒng)全面反映縣域經濟綜合競爭力的各個方面;二是代表性原則，指標選取必須要典型、有意義，才能夠很好的反應問題、發(fā)現(xiàn)規(guī)律;三是可行性原則，指標必須具有可計量性和可操作性，盡量不使用現(xiàn)有統(tǒng)計指標體系之外的定性指標，指標不在于多而在于精［7］;四是層次性原則，是指所構建的指標體系應能夠體現(xiàn)出結構上的層次性)．遵循這些原則，構建了一個含3 個層級28 個指標的指標體系，詳見表1．

表1 南充市市縣域經濟競爭力評價指標體系Tab．1 Evaluation index system of competitiveness of county economy in Nanchong

2．2 數據來源與研究方法

南充市各縣域單位的數據來源于《2013年南充市統(tǒng)計年鑒》和《2014年南充市統(tǒng)計年鑒》，具體數值見表2．

秩和比法(Rank-sum ratio，簡稱RSR 法)是一種集古典參數估計與近代非參數統(tǒng)計各自優(yōu)點于一體，用于綜合評價、統(tǒng)計分析的全新方法，由我國學者田鳳調教授在上世紀八十年代末最先提出的．其中，秩和比(RSR)是指將表中行(或列)矩陣中所得秩次取平均值，得到一組具有0 -1 區(qū)間連續(xù)變量特征的無量綱統(tǒng)計量．再以RSR 的大小來對評價對象的優(yōu)劣進行直接排序或進一步分檔．秩和比法作為數量方法中一種針對性強、便于操作的方法，被廣泛應用于多指標綜合評價、統(tǒng)計預測、統(tǒng)計質量控制等方面［8］．

RSR 的計算公式為:

(1)式中，n 為縣域單位的個數，m 為指標數，Rij為第i 行第j 列的秩次數．

3 評價步驟與結果分析

3．1 編秩

編出各評價對象各個指標的秩次，認為秩次越高得分越高．所選指標除單位GDP 能耗、恩格爾系數為低優(yōu)指標外其余都是高優(yōu)指標，在進行編秩時低優(yōu)指標遵循的原則是:最小指標值編以最高秩次值n(該研究中縣域單位的個數為8)，類推次小值對應n-1，n-2，…．高優(yōu)指標正好相反，所編秩見表2．

表2 各項指標的原始數值及編秩Tab．2 The indicators of the original number and rank

續(xù)表2

3．2 計算各縣域單位的秩和比(RSR)

根據表2 數據，利用公式(1)，計算南充市各縣域單位的秩和比，結果見表3．

表3 南充市各縣域單位的秩和比值Tab．3 Rank sum ratio of each county unit of Nanchong

3．3 確定RSR 的分布

南充市各縣域單位秩和比值分布見表4．表中第1 列是各縣域單位的秩和比值，f 是各秩和比在8 個縣域中出現(xiàn)的頻率，而f ↓是每一個秩和比值向下累積的頻率，R 表示各秩和比值的排序，第5 列是各秩和比值的排序值的平均值，第6 列是按公式(ˉR/n)×100% 算出的百分數，第7 列是依據前列數值查《百分數與概率單位對照表》所求的各縣域的概率值Y．

表4 縣域單位的RSR 值的分布Tab．4 The distribution of the RSR value of the county unit

3．4 求回歸方程

設回歸方程的形式為:RSR = A + BY．以概率單位值Y 為自變量，以RSR 為因變量，經相關回歸分析，因變量RSR 與自變量Y 具有線性相關(r =0．9810)，所求線性回歸方程為:RSR= -0．0823 + 0．1248Y．分析顯示:F = 257．8098，經查表回歸方程通過F 檢驗，且P ＜0．0001，說明所求的線性回歸方程是非常顯著的．

3．5 排序分檔

依據田鳳調教授提供的分檔標準，遵循最佳的分檔準則，將南充市各縣域單位的經濟綜合競爭力分為先進型、中等型、落后型3 檔，具體見表5．

表5 南充市縣域經濟綜合競爭力分檔結果Tab．5 Comprehensive competitiveness of county economy in Nanchong，the classifying result

3．6 準則層的秩和比計算與結果分析

按照上述步驟可以計算出南充市各縣域經濟綜合競爭力的準則層的秩和比，計算結果見表6．

表6 南充市各縣域經濟競爭力的準則層的秩和比Tab．6 The county economy competitiveness criteria layer's RSR in Nanchong

3．6．1 各準則層的秩和比得分情況分析

(1)在產業(yè)競爭力秩和比排序中(詳見表6)，得分由高到低依次為高坪區(qū)、南部縣、嘉陵區(qū)、閬中市、儀隴縣、營山縣、蓬安縣、西充縣．結合表2 可以發(fā)現(xiàn)得分位居前3 的縣域單位都有著非農產業(yè)的產值比重較大，非農產業(yè)勞動力比重較高的特點，此外這4 個地區(qū)也有著較好的農業(yè)水平．可見產業(yè)結構優(yōu)勢決定著縣域產業(yè)競爭力強弱．

(2)在發(fā)展速度競爭力的秩和比排序中，得分由高到低依次為西充縣、南部縣、儀隴縣、營山縣、嘉陵區(qū)、高坪區(qū)、閬中市、蓬安縣．可以看出發(fā)展速度最快的西充縣RSR 值是蓬安縣的3．5 倍，但西充的產業(yè)競爭力較弱，相對發(fā)展水平較低．南部縣發(fā)展速度與產業(yè)競爭力排序都靠前，可以看出其發(fā)展水平較高．

(3)在文化教育競爭力的秩和比排序中，得分由高到低依次為南部縣、高坪區(qū)、儀隴縣、閬中市、營山縣、西充縣、嘉陵區(qū)、蓬安縣．南部縣和高坪區(qū)的教育情況要較其他縣域單位好，蓬安縣的教育實力相對較差．

(4)在持續(xù)發(fā)展競爭力的秩和比序列中，得分由高到低的排序為南部縣、儀隴縣、嘉陵區(qū)、西充縣、營山縣、高坪區(qū)、閬中市、蓬安縣．其中南部縣、儀隴縣、嘉陵區(qū)在年末總就業(yè)人員數、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數、人均耕地、單位GDP 能耗等指標方面的綜合競爭力具有明顯優(yōu)勢，遠遠強于其余地區(qū)．

(5)在經濟拉力的秩和比排序中，得分從高到低的順序為南部縣、高坪區(qū)、閬中市、嘉陵區(qū)、蓬安縣、儀隴縣、西充縣、營山縣．表明在全社會固定資產投資完成額、社會消費品零售總額、對外凈出口總額等指標方面南部縣、高坪區(qū)、閬中市3 個縣域的競爭優(yōu)勢較強，此外對外凈出口總額成為儀隴縣、西充縣、營山縣的經濟短板，遠遠小于其余地區(qū)．

(6)在城鎮(zhèn)化水平的秩和比排序中，得分從高到低依次為高坪區(qū)、閬中市、嘉陵區(qū)、南部縣、蓬安縣、營山縣、西充縣、儀隴縣．在常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率兩個指標方面高坪區(qū)、閬中市、嘉陵區(qū)3 個縣域具有絕對的競爭優(yōu)勢，遠大于其余各縣，但是兩個指標之間仍存在較大差距．在各個縣域中常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率差距較小的是閬中市(8．26%)和蓬安縣(13．84%)，其它地區(qū)的差值都在16%以上．

(7)在人民生活秩和比序列中，得分由高到低依次為閬中市、南部縣、高坪區(qū)、西充縣、儀隴縣、嘉陵區(qū)、蓬安縣、營山縣．閬中市、南部縣在人均地區(qū)生產總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入3 個指標方面比其它縣域單位更具有競爭優(yōu)勢，且指標的人均水平都高于南充市平均水平．

3．6．2 南充市各縣域單位的秩和比值分析

分析南充市各縣域單位的秩和比值，發(fā)現(xiàn)南充市縣域經濟綜合競爭實力的差距較大．其中RSR 值最大的是南部縣為0．7589，最小的蓬安縣為0．3705，前者是后者的2．05 倍．根據表5 中的分檔結果可以看出所選取的南充市8 個縣域單位中南部縣的RSR 值明顯大于其他縣域，處于先進水平．蓬安縣的RSR 值最小，處于落后水平．其余地區(qū)RSR 值是居中，處于中等水平．由于此研究RSR 值綜合的是多項指標信息，反應了研究對象的綜合水平，且RSR 越大越優(yōu)．按照此原則所選縣域單位的RSR 值越大意味著其經濟實力越強．從結果就可以看出，在南充市8 個縣中經濟實力最強就是南部縣，其它地區(qū)經濟實力由強到弱依次是高坪區(qū)、閬中市、嘉陵區(qū)、儀隴縣、西充縣、營山縣、蓬安縣．

4 對策建議

南部縣在7 個準則層指標中除了城鎮(zhèn)化水平的RSR 值居于第3 位之外，其余6 個指標有4 個居于首位，2 個處于第2 位，表明其經濟綜合競爭力在這8 個縣域單位中具有絕對的競爭優(yōu)勢，是其它縣域無法比擬的，但也說明了南部縣城鎮(zhèn)化水平有待提高．尤其注意縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距，將真正以人為本的城鎮(zhèn)化水平提高到一個新的高度．

高坪區(qū)在產業(yè)、文化教育、城鎮(zhèn)化水平、經濟拉力方面具有明顯競爭優(yōu)勢排名均居前列，但持續(xù)發(fā)展競爭力較弱．因此，高坪區(qū)應努力提高本區(qū)域的持續(xù)發(fā)展競爭力，適度增加勞動密集型產業(yè)，增加下崗職工的再就業(yè)機會，吸引更多農村剩余勞動力，在城鎮(zhèn)化的過程中使更多人能夠“安居樂業(yè)”．此外積極調整產業(yè)結構，打造綠色經濟增長點，降低單位GDP 的能耗．

閬中市在產業(yè)競爭力、發(fā)展速度競爭力、文化教育競爭力、持續(xù)發(fā)展競爭力、經濟拉力、城鎮(zhèn)化水平和人民生活7 個指標的得分分別為6、4、5、3、6、7、8． 可以看出閬中市的發(fā)展速度與持續(xù)發(fā)展競爭力相對是弱勢，一直以來閬中的發(fā)展主要是依靠旅游業(yè)和農業(yè)，未來閬中發(fā)展必須突破原有的思維定勢和路徑依賴，創(chuàng)新發(fā)展模式，以旅游為龍頭帶動相關產業(yè)發(fā)展，在工業(yè)上多做文章，以培育工業(yè)經濟增長點來拓展新的增長空間．

嘉陵區(qū)的經濟競爭力與其他縣域單位相比，產業(yè)競爭力、持續(xù)發(fā)展競爭力、城鎮(zhèn)化水平3 個指標均排在前3 位．其余指標除文化教育之外，都屬于中等水平．嘉陵區(qū)的教育發(fā)展相對滯后，未來很長一段時間，該區(qū)在發(fā)展經濟的同時要注重提高本區(qū)教育整體質量、辦學規(guī)模，注重解決適齡兒童就近入學，農民工子女上學難的問題．

儀隴縣在持續(xù)發(fā)展競爭力方面位居第2，在發(fā)展速度、文化教育方面居于第3 位，但在產業(yè)競爭力、經濟拉力、城鎮(zhèn)化水平方面排名靠后．儀隴縣未來應面向市場需求不斷優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)的同時更要注意加強地區(qū)工業(yè)園區(qū)的投資建設，讓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展．此外，該縣城作為朱德故里應重點發(fā)展紅色旅游，使其成為強勢的新經濟增長點．

可以看出西充縣近兩年的發(fā)展速度較快，而這得益于該縣積極調整產業(yè)結構，強力推進重點項目建設，不斷地推進產業(yè)升級．但結合其他指標綜合來看，西充縣未來的發(fā)展還任重道遠． 未來西充縣應牢牢把握“順勢快進、提升跨越”的發(fā)展基調，穩(wěn)中求進、加速趕超、將強縣富民作為主攻方向．

營山縣在準則層7 個指標中得分最高的是發(fā)展速度，僅次于西充和南部位居第3．其余指標均沒有超過4 分，而最低的是經濟拉力和人民生活兩個指標．因此，未來營山縣的發(fā)展，要更加注重民生發(fā)展，在注重投資建設帶動GDP 和財政收入增長的同時，要使老百姓富足起來，注重拉動內需這一重要經濟引擎．營山縣要因地制宜，努力創(chuàng)造條件，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，一面要集中力量發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，優(yōu)勢工業(yè);另一面要繁榮商貿服務業(yè)形成三產良性互動的局面．

蓬安縣在準則層7 個指標的得分中最高的要數城鎮(zhèn)化水平．其余指標排名均靠后，其中產業(yè)、發(fā)展速度、文化教育、持續(xù)發(fā)展競爭力4 個指標均排在靠后的位置．綜合結果表明蓬安縣其綜合競爭力處于劣勢狀態(tài)．在未來的發(fā)展中，蓬安縣首先要正視存在的問題，卸下包袱，奮起直追．其次要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎，著力構建具有競爭力和蓬安特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，可以加快培育以機械制造業(yè)為主導的工業(yè)集群，使其成為蓬安經濟發(fā)展的增長極．最后蓬安必須進一步強化開放意識，主動融入區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮蓬安區(qū)位交通、旅游產業(yè)、水電資源等方面的比較優(yōu)勢．

5 結論與思考

研究表明，南充市8 個縣域單位中經濟綜合競爭力共分為3 個檔次，南部縣處于先進水平，蓬安縣處于落后水平，其余縣域屬于中等水平．縣域經濟作為區(qū)域間市場競爭的一個基本單元，綜合競爭力的大小決定其興衰．任何縣域都必須直面競爭，強化自己的競爭力［9］．競爭是沒有區(qū)域限制的，縣域經濟要在更大區(qū)域范圍內競爭［10］．各個縣域要在競爭中充分認識到自己的不足，立足四川，放眼全國，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜，努力趕超．

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［3］ 趙修衛(wèi)．關于發(fā)展區(qū)域核心競爭力的探討［J］．中國軟科學，2001(10):95 -99．

［4］ 周澤炯．基于因子分析的縣域經濟竟爭力研究——以安徽縣域經濟為例［J］．經濟體制改革，2010(3):148 -151．

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［6］ 劉俊杰．縣域經濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設［M］．北京:社會科學文獻出版社，2005，206 -207．

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