安徽新華學(xué)院 朱兆健 楊 光 武 藝

民辦高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理模式的研究與實(shí)踐
——以安徽新華學(xué)院為例

安徽新華學(xué)院 朱兆健 楊 光 武 藝

在高校后勤社會(huì)化改革的新形勢(shì)下，高校學(xué)生公寓管理的外部環(huán)境和內(nèi)在要求都發(fā)生了巨大改變。傳統(tǒng)的高校公寓管理模式已不能滿足當(dāng)前高校發(fā)展需要，大學(xué)生的思想政治教育需要拓寬陣地。將社區(qū)管理的模式運(yùn)用于高校公寓管理，對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，充分發(fā)揮公寓工作的育人功能，建設(shè)文明和諧的生活環(huán)境具有重要意義。

公寓社區(qū)化 管理創(chuàng)新 育人

一、學(xué)生公寓社區(qū)化的內(nèi)涵界定

1.社區(qū)的含義

“社區(qū)” 一詞源于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯 1887 年出版的《共同體與社會(huì)》 （又譯為 《社區(qū)和社會(huì)》）一書，他認(rèn)為社區(qū)是基于親族血緣關(guān)系結(jié)成的社會(huì)聯(lián)合，在這種社會(huì)聯(lián)合中，情感的、自然的意志占優(yōu)勢(shì)，個(gè)體或個(gè)人的意志被感情的、共同的意志所抑制。社區(qū)具有五個(gè)基本構(gòu)成要素：以一定生產(chǎn)關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系為紐帶組織起來(lái)，并達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模的、參加共同社會(huì)生活的人群；人群賴以從事的社會(huì)活動(dòng)有一定界限，有一整套相對(duì)完整的生活服務(wù)設(shè)施，有自己獨(dú)特的文化；社區(qū)成員對(duì)所屬社區(qū)在情感和心理上產(chǎn)生的認(rèn)同感和歸屬感。所謂社區(qū)，就是在一定地域范圍內(nèi)發(fā)生的特定社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，形成特定的生活方式和文化心理，并具有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)體。

2.高校學(xué)生社區(qū)的含義

高校學(xué)生社區(qū)就是在高校內(nèi)部或者周邊這個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，由高校學(xué)生這個(gè)特定的群體組成的文化生活活動(dòng)及各種關(guān)系，且形成一定的生活學(xué)習(xí)方式和文化心理，并具有一定的成員歸屬感的校園實(shí)體。這個(gè)概念就是社區(qū)概念在特定的大學(xué)這個(gè)特殊的環(huán)境中的延伸。

高校學(xué)生社區(qū)不僅具有一般社區(qū)的功能，更具有其特殊的功能，不僅是學(xué)生休息的場(chǎng)所，更是高校學(xué)生課堂的延伸，是學(xué)生交流思想、溝通感情的平臺(tái)。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)又是社會(huì)的縮影，社會(huì)社區(qū)的所有功能都可以在這里得到折射，是青年大學(xué)生社會(huì)化的一個(gè)重要場(chǎng)所，也是他們進(jìn)入社會(huì)前的預(yù)演舞臺(tái)和實(shí)習(xí)基地。高校學(xué)生社區(qū)與傳統(tǒng)學(xué)生公寓不同之處在于學(xué)生社區(qū)更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的社區(qū)歸屬感與主體責(zé)任感，學(xué)生處于主體地位，是社區(qū)的主人和活動(dòng)開(kāi)展的主體。

3.學(xué)生公寓社區(qū)化管理的內(nèi)涵

公寓社區(qū)化是指以社區(qū)組織架構(gòu)為參照，結(jié)合高校學(xué)生公寓特點(diǎn)，整合出完整的社區(qū)組織架構(gòu)和系統(tǒng)的社區(qū)文化體系，是集生活起居、學(xué)習(xí)交流、文化娛樂(lè)為一體的內(nèi)涵豐富的新型的學(xué)生公寓管理模式。學(xué)生公寓社區(qū)化管理應(yīng)以學(xué)生為主體，以學(xué)生發(fā)展為中心，健全規(guī)章制度，完善配套措施，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生參與管理， 培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的能力，打造“文化社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)”，使學(xué)生公寓成為學(xué)校育人系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。

與其他類型的社區(qū)相比較，高校學(xué)生公寓社區(qū)具有非常鮮明的特點(diǎn)：一是群體的多變性和流動(dòng)性，一般生活3至4年就解散，每年有老生退出社區(qū)，又有新生補(bǔ)充進(jìn)社區(qū)；二是群體的年輕性和知識(shí)性，學(xué)生群體大部分年齡 20 歲左右，是身體成長(zhǎng)漸趨成熟，掌握最基礎(chǔ)、最先進(jìn)知識(shí)的階段； 三是同質(zhì)性和異質(zhì)性，同質(zhì)是共同的學(xué)習(xí)目的，異質(zhì)則源于不同院系、不同專業(yè)、細(xì)微的年齡差別等；四是封閉性和開(kāi)放性，除教室學(xué)習(xí)外，學(xué)生大部分的時(shí)間都生活在公寓內(nèi)，而高校公寓無(wú)論是在校內(nèi)校外，均集中為一個(gè)封閉式的小區(qū)環(huán)境，由于大學(xué)教育的開(kāi)放性以及公寓投資的社會(huì)性，學(xué)生群體帶有很強(qiáng)的開(kāi)放特征。

二、國(guó)內(nèi)外高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理情況

1.國(guó)外高校公寓社區(qū)化管理情況簡(jiǎn)述

（1）英國(guó)。國(guó)外高校學(xué)生住宿是開(kāi)放式的，學(xué)校沒(méi)有學(xué)生公寓，沒(méi)有圍墻，甚至沒(méi)有大門，這是學(xué)生住宿中的一種模式“住宿學(xué)院模式”，也是類似于學(xué)生社區(qū)的模式，其發(fā)展歷史十分悠久。最早的是劍橋大學(xué)，住宿學(xué)院是一種把教學(xué)和住宿融為一體、師生密切聯(lián)系交流的辦學(xué)模式。住宿學(xué)院制意義上的學(xué)院沒(méi)有教學(xué)責(zé)任，學(xué)院只是教師和學(xué)生居住和生活場(chǎng)所。其核心元素包括：

第一，學(xué)院獨(dú)立。各個(gè)學(xué)院是獨(dú)立的，有自己的定位和方向；在行政、經(jīng)濟(jì)上基本獨(dú)立；有充分的招生自主權(quán)。第二，面向?qū)W生。每個(gè)學(xué)院有健全的導(dǎo)師制度。導(dǎo)師通常有碩士或博士高學(xué)位，一個(gè)導(dǎo)師帶3～5個(gè)學(xué)生，經(jīng)常見(jiàn)面，討論的是課外的、學(xué)生感興趣的問(wèn)題。第三，師生交流。除了導(dǎo)師以外，還有一部分教師住校，與學(xué)生有密切交流。住宿學(xué)院內(nèi)設(shè)有教授工作與起居室，咖啡廳等學(xué)生公共活動(dòng)場(chǎng)所，定期組織特色活動(dòng)，老師與學(xué)生親密接觸，是學(xué)生成長(zhǎng)、交流、自我管理的重要社區(qū)。

（2）美國(guó)。美國(guó)典型的公寓管理模式是住宿書院，是指一種組織學(xué)生住宿生活、融入部分通識(shí)教育課程、強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式課外活動(dòng)的學(xué)生管理模式。住宿書院成功的元素包括：

第一，要有教授積極參與；第二，要有學(xué)生踴躍參加；第三，要有學(xué)生事務(wù)、行政等各部門的大力支持；第四，要有充裕的財(cái)力資源。

由此，國(guó)外高校學(xué)生住宿主要采取住校和走讀兩種形式，住宿學(xué)院有一些共同特點(diǎn)：首先，具有一定規(guī)模，建筑各有特點(diǎn)；其次，各類設(shè)施齊全、方便學(xué)習(xí)生活。國(guó)外大學(xué)一般設(shè)有專門的學(xué)生服務(wù)官員負(fù)責(zé)學(xué)生的住宿問(wèn)題。住宿學(xué)院管理的目標(biāo)注重整潔安全，創(chuàng)造舒適環(huán)境，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，營(yíng)造和諧氛圍。住宿學(xué)院管理的原則以嚴(yán)格為特色，功能上注重服務(wù)。住宿學(xué)院管理的主體人員精干、素質(zhì)優(yōu)良，管理對(duì)象能直接參加宿舍管理。這些住宿學(xué)院在某種意義上是封閉式的“學(xué)生社區(qū)”。

2.國(guó)內(nèi)高校公寓社區(qū)化管理情況簡(jiǎn)述

（1）近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校辦住宿書院熱情高漲。這種書院制管理模式仿照國(guó)外高校公寓模式，類似于社區(qū)化管理。書院制是引用古代書院的名稱，借鑒國(guó)外耶魯大學(xué)傳統(tǒng)教育“住宿學(xué)院”住宿管理模式，而發(fā)展起來(lái)的新式學(xué)生管理模式。它與普通大學(xué)的管理區(qū)別在于“書院制”管理更注重學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，更關(guān)心學(xué)生的生活，其次才是學(xué)生技能的培訓(xùn)。不是以往的只注重成績(jī)，不注重能力的教學(xué)方法，而是要使學(xué)生在心靈、智慧、品德等方面綜合發(fā)展。書院制是實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育（素質(zhì)教育）和專才教育相結(jié)合，力圖達(dá)到均衡教育目標(biāo)的一種學(xué)生教育管理制度。書院通過(guò)通識(shí)教育課程提供非形式教育（即非課程形式），配合學(xué)分制，推展學(xué)術(shù)及文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生文理滲透、專業(yè)互補(bǔ)、個(gè)性拓展，鼓勵(lì)不同背景的學(xué)生互相學(xué)習(xí)交流，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需要，最終促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（2）國(guó)內(nèi)高校主要呈現(xiàn)兩種模式：第一種是規(guī)模較大，覆蓋全校本科生的，如西安交通大學(xué)、香港中文大學(xué)等高校。西安交通大學(xué)有八大書院，分別是仲英、彭康、南洋、文治、勵(lì)志、崇實(shí)、宗濂、啟德書院。交大設(shè)立的書院則是一種社區(qū)新形式，是本科教育的“第二課堂”。它旨在通過(guò)溫馨社區(qū)環(huán)境的設(shè)計(jì)和建設(shè)，重視環(huán)境對(duì)人的陶冶功能，打破專業(yè)和年級(jí)界限，實(shí)現(xiàn)學(xué)生多學(xué)科、多年級(jí)的廣泛交融。今后，學(xué)生課外生活和學(xué)習(xí)以及思想政治教育主要以“書院”為主，“學(xué)院”則強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研。被譽(yù)為 “亞洲最美麗校園”的香港中文大學(xué)也實(shí)行獨(dú)具特色的“書院制”教育，課堂之外，不同專業(yè)、不同年級(jí)和不同地域的同學(xué)和老師集中在書院居住、生活和管理，促進(jìn)彼此的交流與學(xué)習(xí)，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的各種需要，學(xué)系負(fù)責(zé)“學(xué)科為本”教學(xué)，書院負(fù)責(zé)“學(xué)生為本”的教學(xué)，通識(shí)教育多由書院承擔(dān)。第二種是小規(guī)模的精英式住宿書院，如北京工業(yè)大學(xué)樊恭傑學(xué)院，從入學(xué)新生中選拔30人，入住4年，學(xué)生自由選專業(yè)和安排課程，有一對(duì)一導(dǎo)師指導(dǎo)。然而，國(guó)內(nèi)大部分高校還是傳統(tǒng)的公寓管理模式，即同院系、同專業(yè)、同年級(jí)、同班級(jí)學(xué)生集中住宿，統(tǒng)一管理。

（3）借鑒其他高校的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，安徽新華學(xué)院應(yīng)該把育人理念延伸至宿舍，根據(jù)目前公寓樓分布的實(shí)際情況，將我校學(xué)生公寓分為五個(gè)片區(qū)（3#-7#學(xué)生公寓為第一片區(qū)，8#-11#學(xué)生公寓為第二片區(qū)，12#、17#、18#學(xué)生公寓為第三片區(qū)，13#-16#學(xué)生公寓為第四片區(qū)，19#-21#學(xué)生公寓為第五片區(qū)）。將學(xué)生工作的重心向公寓轉(zhuǎn)移，建立行政干部聯(lián)系宿舍制度，充分發(fā)揮后勤部門及宿管人員的積極性和創(chuàng)造性，使學(xué)生參與到公寓管理中，樹(shù)立學(xué)生的主人翁意識(shí)，強(qiáng)化民主管理行為，加強(qiáng)現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理手段，為學(xué)生構(gòu)造一個(gè)健康積極、環(huán)境優(yōu)美、舒適開(kāi)放的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

序號(hào)社區(qū)公寓樓1第一3#-7# 2第二8#-11# 3第三12#、17#、18# 4第四13#-16# 5第五19#-21#

三、現(xiàn)有公寓社區(qū)化管理中存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)高校學(xué)生社區(qū)管理已經(jīng)形成初步的社區(qū)學(xué)生工作體制，但由于學(xué)生社區(qū)發(fā)展歷史短，理論和實(shí)踐不夠成熟，還存在一些問(wèn)題。

1.學(xué)生社區(qū)管理目標(biāo)和原則仍然不清晰

由于發(fā)展時(shí)間短暫，人們沒(méi)有從一定高度認(rèn)識(shí)學(xué)生社區(qū)管理，這方面的理論研究也不成熟。因此，人們對(duì)學(xué)生社區(qū)管理的目標(biāo)與原則這些綱領(lǐng)性的理論從觀念上不重視，較模糊，導(dǎo)致缺乏指引，不能提高到超越公寓工作的認(rèn)識(shí)高度，導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。任何新生事物的發(fā)展目標(biāo)和原則必須清晰，才能在今后的發(fā)展中不走彎路。

2.學(xué)生社區(qū)管理功能上出現(xiàn)服務(wù)不完善的矛盾

由于學(xué)生社區(qū)發(fā)展的歷史較短，許多社區(qū)管理措施處于摸索階段，服務(wù)和管理存在著不及時(shí)、不完善等缺點(diǎn)，一定程度上造成學(xué)生對(duì)社區(qū)管理認(rèn)同感不高，影響其有效開(kāi)展。有的高校在后勤社會(huì)化之后對(duì)學(xué)生采取后勤收費(fèi)制，學(xué)生作為交費(fèi)主體，對(duì)后勤服務(wù)要求相對(duì)較高，社區(qū)管理協(xié)調(diào)不當(dāng)就容易造成學(xué)生的不滿情緒。

3.學(xué)生社區(qū)管理主體表現(xiàn)出管理觀念跟不上社區(qū)管理發(fā)展的矛盾

不少高校實(shí)行高度社會(huì)化的物業(yè)管理，社區(qū)管理的具體隊(duì)伍是由物業(yè)管理人員、思想政治教師、學(xué)校保安等多種人員，其對(duì)社區(qū)管理的觀念沒(méi)有達(dá)到一致高度，管理工作仍存在物的管理重于人的管理，這種現(xiàn)象不利于今后的社區(qū)管理發(fā)展。

4.學(xué)生社區(qū)管理的文化氛圍與大學(xué)生精神要求不符的矛盾

由于社區(qū)地域獨(dú)立化，缺乏文化的歷史沉淀，社區(qū)文化氛圍仍有待加強(qiáng)，以滿足大學(xué)生對(duì)精神文化的高度要求，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

5.學(xué)生社區(qū)管理模式上出現(xiàn)開(kāi)放化、社會(huì)化的社區(qū)環(huán)境與相對(duì)滯后的管理模式的矛盾

由于社區(qū)功能齊全化以及社區(qū)獨(dú)立于教學(xué)區(qū)，許多周邊的娛樂(lè)設(shè)施使學(xué)生娛樂(lè)更為便捷，不少學(xué)生仍缺乏克制力，如果學(xué)校不能夠根據(jù)不同的居住環(huán)境進(jìn)行相關(guān)管理體制的調(diào)整，很容易使學(xué)生沉溺于玩樂(lè)之中，喪失了學(xué)業(yè)。

四、關(guān)于我校實(shí)施公寓社區(qū)化管理的探索與實(shí)踐

學(xué)生公寓社區(qū)化管理是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程，內(nèi)容極為豐富，不僅包括一般意義上的公寓管理，還應(yīng)該充分發(fā)揮育人功能。

1.社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程

安徽新華學(xué)院高度重視公寓組織建設(shè)，學(xué)校成立學(xué)生公寓社區(qū)工作委員會(huì)，主要由校分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)生處、總務(wù)處、保衛(wèi)處、黨辦、二級(jí)學(xué)院參與，下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌學(xué)生公寓社區(qū)的學(xué)生工作。安徽新華學(xué)院初步形成社區(qū)黨團(tuán)組織架構(gòu)方案，組織結(jié)構(gòu)圖如下所示：

校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)工黨總支下設(shè)兩個(gè)黨支部，即第一黨支部（辦公室）和第二黨支部（公寓）。結(jié)合實(shí)際，將我校學(xué)生公寓分為五個(gè)片區(qū)（3#-7#學(xué)生公寓為第一片區(qū)，8#-11#學(xué)生公寓為第二片區(qū)，12#、17#、18#學(xué)生公寓為第三片區(qū)，13#-16#學(xué)生公寓為第四片區(qū)，19#-21#學(xué)生公寓為第五片區(qū)），每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)臨時(shí)黨小組；每棟公寓樓設(shè)立一個(gè)黨小組工作站，工作站集黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)于一體，成立站務(wù)委員會(huì)，站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)由站務(wù)委員推選，站務(wù)委員由所在學(xué)院的全體黨員推選，實(shí)現(xiàn)委員對(duì)入住公寓所有學(xué)院的全覆蓋。工作站配備必要的宣傳、辦公設(shè)施設(shè)備。臨時(shí)黨小組和黨員工作站的具體工作由公寓管理中心（公寓黨支部）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)。每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)樓工委，樓工委與臨時(shí)黨小組為一套人馬，兩種身份。樓工委主任由該片區(qū)主要所屬二級(jí)學(xué)院學(xué)管秘書兼任，副主任從該片區(qū)輔導(dǎo)員和優(yōu)秀學(xué)生黨員干部中推選產(chǎn)生，成員由所轄公寓樓內(nèi)的黨員、預(yù)備黨員及入黨積極分子組成。

2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和切入點(diǎn)

社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要通過(guò)社區(qū)服務(wù)體現(xiàn)，離開(kāi)了社區(qū)服務(wù)，社區(qū)建設(shè)將成為一句空話，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)龍頭和核心內(nèi)容。安徽新華學(xué)院轉(zhuǎn)變公寓管理服務(wù)理念，樹(shù)立以學(xué)生為本的理念，明確一切社區(qū)工作的開(kāi)展，必須以學(xué)生的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；為了給學(xué)生社區(qū)生活提供集中服務(wù)，學(xué)校設(shè)立了公寓管理中心，在學(xué)生事務(wù)管理方面，從學(xué)生入住分配、宿舍調(diào)整到畢業(yè)退宿提供了一條龍服務(wù)；學(xué)生到管理中心現(xiàn)場(chǎng)或者撥打中心電話就可以將社區(qū)內(nèi)遇到的所有問(wèn)題，如咨詢、報(bào)修、投訴、尋求幫助等報(bào)告給管理中心，然后管理中心按照學(xué)生需求調(diào)度各部門為學(xué)生提供服務(wù)。一站式服務(wù)解決了學(xué)生在社區(qū)遇到的各種問(wèn)題，既提高了工作效率也讓學(xué)生得到良好的服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn) “在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理”，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)良性循環(huán)發(fā)展。

3.文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂

加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，就是要多形式、多渠道、多層面地開(kāi)展各種文化活動(dòng)促進(jìn)文化修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和精神境界的提高。安徽新華學(xué)院在文化建設(shè)方面經(jīng)過(guò)不斷創(chuàng)新和積累，打造了具有規(guī)模性和傳承性的品牌文化活動(dòng)，如組織開(kāi)展文明宿舍評(píng)選活動(dòng)，帶動(dòng)和推進(jìn)公寓的精神文明建設(shè)。按照學(xué)校制定的學(xué)生文明宿舍評(píng)選辦法，開(kāi)展文明宿舍創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，黨員所在宿舍率先創(chuàng)建示范文明宿舍。開(kāi)展宿舍人際關(guān)系問(wèn)卷調(diào)查，提出建設(shè)文明和諧宿舍倡議。根據(jù)宿舍學(xué)習(xí)、宿舍文化、宿舍紀(jì)律、宿舍氛圍、宿舍衛(wèi)生等評(píng)選指標(biāo)，引導(dǎo)宿舍學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和生活習(xí)慣，提升文化品位與文化內(nèi)涵，塑造團(tuán)結(jié)友愛(ài)和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)愛(ài)校守法的法制觀念。對(duì)評(píng)選出的“文明宿舍”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行優(yōu)秀典型展示活動(dòng)。文化建設(shè)將育人融入其中，使大學(xué)生在耳濡目染的公寓文化氛圍中自覺(jué)將文明、道德、行為規(guī)范和人生價(jià)值等轉(zhuǎn)化為一種自覺(jué)行為。

4.社區(qū)環(huán)境是社區(qū)建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)

社區(qū)環(huán)境建設(shè)就是要通過(guò)凈化、綠化、美化、智能化環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)清潔、 優(yōu)美、舒適、溫馨、現(xiàn)代化的生活家園，給學(xué)生以潛移默化的影響， 使其身在其中自覺(jué)接受并內(nèi)化為良好、高尚的情操，達(dá)到環(huán)境育人的目的。安徽新華學(xué)院保持公寓衛(wèi)生干凈整潔，這是預(yù)防各類傳染疾病的基本前提。公寓黨小組要定期、不定期檢查公寓樓內(nèi)的衛(wèi)生狀況，將檢查結(jié)果及時(shí)匯總反饋至相關(guān)二級(jí)學(xué)院，以便二級(jí)學(xué)院抓好、抓實(shí)學(xué)生宿舍衛(wèi)生工作。開(kāi)發(fā)建設(shè)部和環(huán)境建設(shè)處要強(qiáng)化公寓及周邊的硬件建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境育人作用。

5.社區(qū)秩序是社區(qū)建設(shè)的基本保障

良好的社區(qū)秩序是學(xué)生正常生活的必要條件，是文明建設(shè)的重要標(biāo)志。社區(qū)秩序的基本任務(wù)包括規(guī)范住宿管理、社區(qū)行為引導(dǎo)、社區(qū)安全保障等方面。規(guī)范住宿管理主要包括按一定原則進(jìn)行住宿分配、學(xué)生住宿調(diào)整（個(gè)人原因申請(qǐng)調(diào)宿和學(xué)校根據(jù)住宿規(guī)劃集中的調(diào)整 ）、學(xué)生離退宿管理（畢業(yè)退宿、學(xué)籍異動(dòng)退宿、臨時(shí)離宿）。社區(qū)行為引導(dǎo)主要包括宿舍衛(wèi)生檢查、學(xué)生違紀(jì)管理、學(xué)生危機(jī)協(xié)調(diào)，對(duì)公寓內(nèi)問(wèn)題學(xué)生給予特別關(guān)注，解決學(xué)生問(wèn)題，化解學(xué)生矛盾，使學(xué)生矛盾在基層得到有效緩解和控制。安全保障管理，實(shí)行人防、物防、技防三管齊下。 人防方面，落實(shí)安全責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任狀，每個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人是社區(qū)安全總指揮，樓棟管理員是樓棟安全管理人，樓工委成員是安全信息員。吸納學(xué)生參與社區(qū)秩序服務(wù)工作，確保秩序井然、鄰里和睦，保障安定團(tuán)結(jié)；物防方面，公寓陽(yáng)臺(tái)安裝防護(hù)欄和防盜窗，社區(qū)主出入口和每棟公寓樓安裝門禁系統(tǒng)，出入口門禁起到鑒別非本社區(qū)人員的作用，公寓樓門禁起到防范男女生互躥的作用；技防方面，社區(qū)消防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控中心對(duì)學(xué)生公寓各公共區(qū)域?qū)嵭?24 小時(shí)監(jiān)控，樓內(nèi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)和緊急疏散門提供了突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力。

6.學(xué)生民主參與是社區(qū)建設(shè)的生命線

學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)、發(fā)表意見(jiàn)、分擔(dān)責(zé)任、共享利益，才能真正對(duì)社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬感，真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)自己生活的社區(qū)。安徽新華學(xué)院在公寓社區(qū)組建了社區(qū)學(xué)生組織（樓工委），每棟公寓樓成立一個(gè)樓工委，樓工委與臨時(shí)黨小組為一套人馬，兩種身份，片區(qū)所轄公寓樓內(nèi)的黨員、預(yù)備黨員及入黨積極分子自動(dòng)成為該片區(qū)臨時(shí)黨小組和樓工委成員。樓工委由黨小組進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，主任、副主任由優(yōu)秀學(xué)生黨員或預(yù)備黨員擔(dān)任。公寓社區(qū)成為學(xué)生接觸社會(huì)的平臺(tái)，積極認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)，開(kāi)闊視野，既增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，培育了奉獻(xiàn)精神，又在實(shí)踐中鍛煉自身的組織能力、管理能力、溝通能力，同時(shí)幫助學(xué)生找到自己在社會(huì)中的定位，從而有針對(duì)性地對(duì)自己的能力進(jìn)行拓展， 提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上說(shuō)， 公寓社區(qū)是學(xué)生從參與管理學(xué)生社區(qū)事務(wù)走向參與管理社會(huì)居住社區(qū)和國(guó)家事務(wù)的起點(diǎn)，將公寓社區(qū)化管理改革同培養(yǎng)應(yīng)用型人才這兩個(gè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，為大學(xué)生提供一個(gè)廣闊的社會(huì)實(shí)踐舞臺(tái)。學(xué)生學(xué)以致用，運(yùn)用自己所學(xué)的專業(yè)，幫助社區(qū)有效開(kāi)展文化建設(shè)，加快了社區(qū)的精神文明建設(shè)進(jìn)程。

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展和改革不斷深入，學(xué)生公寓社區(qū)化管理是管理變革的趨勢(shì)，學(xué)生社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是建立相互關(guān)懷和負(fù)責(zé)任的社區(qū)，是學(xué)校與社會(huì)接軌的突破口，是學(xué)生參與社會(huì)發(fā)展的引擎，是學(xué)校文明進(jìn)步的火車頭，緊密圍繞學(xué)校的育人工作，培養(yǎng)學(xué)生生活素質(zhì)、生活習(xí)慣、生活知識(shí)、生活技能、社會(huì)公德意識(shí)和責(zé)任感， 逐步趨向于專業(yè)化，以學(xué)生為本，最終成為學(xué)校在人才培養(yǎng)實(shí)踐過(guò)程中一個(gè)不可缺失的環(huán)節(jié)。

ISSN2095-6711/Z01-2015-11-0246