徐興祝

【摘要】GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)有效地促進(jìn)了國(guó)土資源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)。本文結(jié)合國(guó)土資源管理的客觀(guān)實(shí)際，分析闡述了GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源管理；GIS 遙感數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)策研究

引言

近年來(lái)隨著國(guó)土資源管理要求的逐步提高，GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)等很多新興的技術(shù)手段開(kāi)始在國(guó)土資源業(yè)務(wù)領(lǐng)域探索使用，極大地推進(jìn)了國(guó)土資源管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)作為一種新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)，在土地基礎(chǔ)信息資源勘測(cè)、采集、分析、整體、統(tǒng)計(jì)、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)用，主要就是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息軟件的支撐，能夠及時(shí)處理和分析國(guó)土資源數(shù)據(jù)，比常規(guī)方法更便捷、更科學(xué)。筆者試就GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用做以粗淺的研究闡述。

1 GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)的概念和基本特征

國(guó)土資源管理，就是通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，科學(xué)合理地組織協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的國(guó)土資源，監(jiān)督處置違法違規(guī)行為，確保國(guó)土資源科學(xué)合理利用。一般包括國(guó)土資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用等地政管理，測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)擬定、實(shí)施、監(jiān)督等測(cè)政管理，煤炭、金屬、地?zé)?、海洋等資源勘探、開(kāi)采、利用等礦政管理。通過(guò)國(guó)土資源管理，實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和有序利用，使國(guó)土治理的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到最大限度地保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近年來(lái)對(duì)國(guó)土資源管理水平要求也逐漸提高，很多新技術(shù)逐步開(kāi)始探索使用，GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)就是在這樣一種背景下應(yīng)用的。運(yùn)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、檢索、分析、處理和輸出，以作為國(guó)土資源管理使用，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，促進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)比于傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，GIS技術(shù)的主要特點(diǎn)涉及信息海量、處置利用數(shù)據(jù)更為及時(shí)。目前，GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的日常管理中，已經(jīng)發(fā)揮了不可或缺的基礎(chǔ)性功能。

2 GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在國(guó)土資源管理中應(yīng)用的必要性

（一）應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪軟件和制圖系統(tǒng)日漸科學(xué)、規(guī)范的客觀(guān)需要。近年來(lái)，國(guó)土資源管理使用的土地測(cè)繪軟件的類(lèi)型越來(lái)越多，繪圖的形式和數(shù)據(jù)系統(tǒng)越來(lái)越豐富，而且要求不一，這就使得土地測(cè)繪管理增加了難度，一旦測(cè)繪信息資料不科學(xué)，就會(huì)給數(shù)據(jù)庫(kù)管理帶來(lái)不便，而且要人為進(jìn)行很大數(shù)量的調(diào)整。因此，為增強(qiáng)國(guó)土資源管理中土地測(cè)繪的科學(xué)性和規(guī)范性，運(yùn)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)保證測(cè)繪軟件和制圖系統(tǒng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)就成為了必然。

（二）應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，是確保國(guó)土資源管理所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合理、規(guī)范和實(shí)現(xiàn)信息共享的客觀(guān)需要。當(dāng)前應(yīng)用到國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用工作的各種軟件，都具有一定的差異性，不僅無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確采集和完整傳遞，而且也無(wú)法確保信息共享，因此，在現(xiàn)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深入變革的時(shí)代，探索應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行必要的技術(shù)更新，便成為了一種更為科學(xué)的選擇。

GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)土資源管理中的成功應(yīng)用，使常規(guī)化管理效率和科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理能力得到了顯著的增強(qiáng)，也使國(guó)土管理部門(mén)的依法行政能力和政務(wù)公開(kāi)工作得到了有效地保障，特別是運(yùn)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)，在對(duì)土地管理監(jiān)察、土地綜合利用監(jiān)督等方面也將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，而且能夠?yàn)檎暧^(guān)決策解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

3 GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)土資源管理中的具體應(yīng)用

3.1 確保國(guó)土資源管理便捷準(zhǔn)確

在國(guó)土資源管理中，通過(guò)應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)，將其有效連接空間數(shù)據(jù)，使傳統(tǒng)測(cè)繪形成的靜態(tài)圖表被新穎的動(dòng)態(tài)電子繪圖所代替，能夠非常直觀(guān)、形象、可視地反應(yīng)出國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)利用其分析、統(tǒng)計(jì)技術(shù)，還可以幫助國(guó)土資源管理解決數(shù)據(jù)信息來(lái)源單一、常有誤差的問(wèn)題，有效地保證數(shù)據(jù)資源的科學(xué)性、可靠性和快捷性，使國(guó)土資源管理技術(shù)人員輕輕松松就能獲得所需要的土地?cái)?shù)據(jù)。

3.2 提升國(guó)土資源政務(wù)管理效率

GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)一般是通過(guò)國(guó)土資源管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)部傳遞使用，在國(guó)土資源管理的規(guī)劃編制、現(xiàn)場(chǎng)勘查、土地測(cè)繪、國(guó)土儲(chǔ)備、日常監(jiān)察等工作中，通過(guò)建立綜合信息管理平臺(tái)，幫助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更為高效、便捷地檢索、查詢(xún)利用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，發(fā)揮事半功倍的效果，提高國(guó)土資源管理工作效率。而且應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建國(guó)土資源政務(wù)管理信息平臺(tái)，還能夠使管理人員和技術(shù)人員直接在界面進(jìn)行簡(jiǎn)單操作和維護(hù)管理，而無(wú)需在軟件開(kāi)發(fā)部門(mén)的指導(dǎo)下，花費(fèi)很大的精力、浪費(fèi)很大的人力進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入了解，節(jié)省了人力、物力和財(cái)力。同時(shí)利用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)，也能夠保證國(guó)土資源管理部門(mén)的內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的有效對(duì)接，達(dá)到上下級(jí)之間的及時(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)同步獲取，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)資料的合理利用和信息共享，既有利于國(guó)土資源管理工作的溝通協(xié)調(diào)，也簡(jiǎn)化了辦事流程，增強(qiáng)了政務(wù)管理時(shí)效。

3.3 保障國(guó)土資源網(wǎng)上電子審批

如前所述應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，能夠?qū)⑸舷录?jí)國(guó)土資源管理部門(mén)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)有效地連接起來(lái)，在處理網(wǎng)上電子審批材料數(shù)據(jù)的時(shí)候，就可以通過(guò)數(shù)據(jù)錄入直接進(jìn)行信息傳遞，減少報(bào)審環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)批；而且通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，群眾還能夠利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)，了解國(guó)土資源管理部門(mén)的法定職責(zé)、工作權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和審批事項(xiàng)，增強(qiáng)公共服務(wù)職能。

3.4 提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)手段升級(jí)空間

應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，搭建國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、處置、輸出平臺(tái)，可以使以往固有的空間距離直接轉(zhuǎn)化為電子模式，將國(guó)土資源的模糊概念轉(zhuǎn)變成直觀(guān)的信息數(shù)據(jù)，給利用者提供方便，而且GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作，改變了傳統(tǒng)模式，有效地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，便利了國(guó)土資源日常管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)土資源管理中科學(xué)、合理地應(yīng)用GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，不僅保障了國(guó)土資源管理的高效化和便捷化，而且進(jìn)一步提升了國(guó)土資源的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理水平。相信未來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和信息時(shí)代的日趨完善，GIS遙感數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)也將擁有更為廣闊的發(fā)展利用空間，在推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展方面發(fā)揮越來(lái)越突出的作用。

參考文獻(xiàn)：

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