李莉

摘 要：高職教師的科學(xué)評價(jià)體系的建立關(guān)系到高職教師效能的發(fā)揮、關(guān)系到高職學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到整個(gè)高職教育的內(nèi)涵建設(shè)?；诋?dāng)前高職學(xué)院教師評價(jià)體系存在的種種問題，需要政府和省教育行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一部署，開展高職院校教師評價(jià)的規(guī)范化建設(shè)工程；需要建立學(xué)校、企業(yè)、社會相結(jié)合的教師評價(jià)管理共建機(jī)制，推進(jìn)高職院校教師評價(jià)管理的全方位構(gòu)建；需要加強(qiáng)高職院校教師評價(jià)管理，努力形成名校特色模式。從而建立健全針對本校的合適、公正、公平的教師評價(jià)系統(tǒng)，使高職教師人力資源進(jìn)入科學(xué)化管理。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)院；教師評價(jià)；校企合作；政府機(jī)制；學(xué)校理念

一、序言

隨著中國對教育投入的不斷加大，教育綜合改革的逐步推進(jìn)需要教師們在各自崗位發(fā)揮最大效能。而對教師做出公正公平、客觀有效的評價(jià)是調(diào)動教師工作積極性，激發(fā)教師工作潛能的不可或缺的重要一環(huán)。作為高等教育的重要組成，高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高級技能應(yīng)用型人才的責(zé)任。對高職教師的科學(xué)評價(jià)關(guān)系到學(xué)校教育的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到高職教師的能動性地發(fā)揮，關(guān)系到社會對高職教師的信任感。因此，加強(qiáng)高職教師的科學(xué)化管理，建立公正、合適的教師評價(jià)系統(tǒng)，成為研究的聚焦。

當(dāng)前，我國高職教育正處于從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展的新時(shí)期，而現(xiàn)實(shí)情況是，高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)與教育教學(xué)質(zhì)量要求不相適應(yīng)，學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的觀念與時(shí)代化高等職業(yè)教育要求不同步。因此，當(dāng)務(wù)之急是要提升高職教師職業(yè)能力，挖掘高職教師自身潛力，提升高職院校的整體人力資源管理水平。高職教師評價(jià)工作是學(xué)院加強(qiáng)人力資源管理，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要舉措，有利于教師個(gè)人的成長，有利于高職院校的自身建設(shè)。而健全完善科學(xué)的高職教師評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有高職教師人力資源的最大效能也是高職院校在不斷探索的課題。

二、亟待解決的問題

（一）高職院校的教師評價(jià)工作管理體系還不夠完善。目

前，中國的高職院校既有教育行政部門主管、也有行業(yè)主管、企業(yè)主管和民辦高職等多種管理形式，由于管理體制上的條塊分割，致使管理與準(zhǔn)入制度不協(xié)調(diào)，造成高職院校教師科學(xué)化評價(jià)體系尚不健全，偏離了企業(yè)和社會要求的軌道。

（二）教育觀念滯后，嚴(yán)重影響教師科學(xué)化評價(jià)體系構(gòu)建的成效。目前，在高職院校中，有關(guān)“教師評價(jià)”的概念認(rèn)識仍局限于“學(xué)校、課堂上的評估格局”，這種典型的，近乎標(biāo)準(zhǔn)的概念認(rèn)識總是從有意或無意地從教師的缺失和匹配性出發(fā)，忽視了教師評價(jià)對高級技能型實(shí)效性教育的能動發(fā)揮。

（三）缺乏與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，影響了教師評價(jià)科學(xué)化的針對性和層次性。其主要表現(xiàn)：第一、對學(xué)生實(shí)習(xí)期間的教師評價(jià)不夠重視。第二，對學(xué)生課程實(shí)習(xí)期間的教師評價(jià)重視不夠。第三，缺少與社會、企業(yè)的聯(lián)系。第四，教學(xué)內(nèi)容、方法創(chuàng)新不夠。影響了教師評價(jià)的緊迫性。從評價(jià)方式上講，當(dāng)前高職評價(jià)方式較為簡單，還是以教師課堂教學(xué)為主的教學(xué)評價(jià)理念。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是重教師的課堂教學(xué)和論文等，輕教師的技能和素質(zhì)評價(jià)；二是重教師的個(gè)人評價(jià)，輕教師作用的綜合評價(jià)；三是重專業(yè)課程在學(xué)習(xí)安排評價(jià)，輕工學(xué)結(jié)合評價(jià)；四是重專業(yè)教學(xué)形式評價(jià)，輕專業(yè)技能能力評價(jià)。

（四）教師評價(jià)的價(jià)值取向存在一定的偏向。一是教師評價(jià)主要聚焦在教師教學(xué)工作中的得與失，而忽視了教師評價(jià)對促進(jìn)教師發(fā)展的作用；二是把教師評價(jià)的興奮點(diǎn)主要放在教師教學(xué)工作水平高低結(jié)論的獲得上，注重了評價(jià)的甄別功能，選拔功能，而對其導(dǎo)向功能、診斷功能重視不夠。

（五）教師評價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性有待提升。目前，高職院校教師評價(jià)體系指標(biāo)在科學(xué)性方面存在以下不足：一是為了指標(biāo)的全面，指標(biāo)體系中許多指標(biāo)內(nèi)涵相互交叉；二是指標(biāo)的權(quán)重賦予依據(jù)不充分，顯得隨意；三是指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性難以確定。

（六）教師評價(jià)模式套用普通本科教育，職業(yè)教育的特點(diǎn)體現(xiàn)不充分。集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教師的教科研工作評價(jià)模式，除了在指標(biāo)體系中增加部分職業(yè)教育的要求之外，整個(gè)評價(jià)模式與普通本科教育并無本質(zhì)不同；二是在教師的教學(xué)工作評價(jià)模式上尚未真正構(gòu)建起符合職業(yè)教育教師的教學(xué)工作評價(jià)模式。

（七）評價(jià)過程與方法的科學(xué)性、專業(yè)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從現(xiàn)有教師評價(jià)的過程與方法上看，主要存在四個(gè)方面的不足：一是一次教學(xué)事故定結(jié)論的現(xiàn)象仍然存在。通過訪談發(fā)現(xiàn)，有些時(shí)候主要以各類獲獎(jiǎng)作為衡量教師教學(xué)工作質(zhì)量優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)情況下僅把論文情況作為標(biāo)準(zhǔn)衡量專業(yè)教師教學(xué)水平；二是有些教師評價(jià)活動未能在常態(tài)環(huán)境中進(jìn)行，特別是對教師的公開課和示范課的評價(jià)有些失真。

三、對策與建議

（一）政府和省教育行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一部署，開展高職院校教師評價(jià)的規(guī)范化建設(shè)工程。（1）建議將高職院校教師評價(jià)作為教育興國、提升時(shí)代化高級技能型人才培養(yǎng)素質(zhì)條件的抓手，列入省教育工作“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。并在有關(guān)政府文件中強(qiáng)化教師評價(jià)建設(shè)與管理方面的內(nèi)容。（2）建議在落實(shí)《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020）時(shí)，將加強(qiáng)高職院校教師評價(jià)建設(shè)管理，作為一項(xiàng)不可逾越的重要條目專門列入。（3）建議將高職院校教師質(zhì)量評估體系，把教師評價(jià)管理為評估指標(biāo)的科目之一。（4）建議省教育廳會同省人保部門及行業(yè)部門共同合作制訂教師評價(jià)制度，明確社會行業(yè)人士進(jìn)行教師評價(jià)的合法化。（5）建議省教育廳和省社科院聯(lián)合開展高職院校教師評價(jià)管理研究的立項(xiàng)和評審，增強(qiáng)對教師評價(jià)的行業(yè)企業(yè)與高職院校偶合的研究力度，確保社會行業(yè)企業(yè)順暢到高職院校參與教師評價(jià)。

（二）建立學(xué)校、企業(yè)、社會相結(jié)合的教師評價(jià)管理共建機(jī)制，推進(jìn)高職院校教師全方位的評價(jià)管理。（1）建立學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)姻制度，加強(qiáng)校企業(yè)互動。要努力探討“專家指導(dǎo)委員會”模式、“專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會”模式和“職教集團(tuán)”模式，共同商定校企合作型高職院校教師評價(jià)管理目標(biāo)，加強(qiáng)與合作企業(yè)的人力資源部門建立雙向聯(lián)系，加強(qiáng)與歷屆畢業(yè)生的橫向聯(lián)系制度，把學(xué)校與企業(yè)職業(yè)技能教育差異為突破口，加快改革學(xué)校教師評價(jià)管理。（2）加強(qiáng)學(xué)校與社會的聯(lián)系。這樣既能開拓教師評價(jià)視野，又能結(jié)合職業(yè)技能拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道。政府人保部門和人才市場的“牽線搭橋”，能夠促使人們用職業(yè)的眼光來反思專業(yè)的選擇，促使高職教師用專業(yè)的眼光分析社會、洞察社會潮流，提高教學(xué)目標(biāo)的針對性。（3）加強(qiáng)與科研部門的溝通。科研部門人員和技術(shù)開發(fā)型實(shí)用人才參與教師評價(jià)，能夠?yàn)槁殬I(yè)技能教育開闊視野，增加學(xué)校的教育研究力度。（4）加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校的合作。學(xué)校之間要利用地理位置相近，專業(yè)上的相關(guān)性便利，雙師型教師的資源互補(bǔ)，進(jìn)行多方面多層次的溝通和交流，開展相關(guān)的合作，相互之間的成果展示，互相參觀取經(jīng)，建立由校際間領(lǐng)導(dǎo)參與的教師評價(jià)咨詢評價(jià)委員會等。

（三）加強(qiáng)高職院校教師評價(jià)管理，努力形成名校特色模

式。（1）學(xué)院高層管理者要做高職教育的專家，樹立科學(xué)的教師評價(jià)管理思想。要明確教師科學(xué)評價(jià)體系的構(gòu)建對實(shí)現(xiàn)其管理職能的重要性，根據(jù)高職學(xué)院培養(yǎng)技能型人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定與學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)一致的教師評價(jià)體系，科學(xué)論證教師評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，要把教師評價(jià)貫穿到日常工作中。（2）加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵教師評價(jià)管理。各高職院校由分管師資建設(shè)管理工作的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)教學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)一起“雙管齊下”，按不同年段、專業(yè)類別制訂教師評價(jià)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行“分層管理、責(zé)任到人”制度，既責(zé)任分明，又形成合力。學(xué)院有關(guān)職能部門要協(xié)同配合，好教師崗位的工作分析，列出教師崗位的工作說明書，構(gòu)建全面客觀符合學(xué)院實(shí)際的科學(xué)定量考評指標(biāo)體系。（3）建立自身評價(jià)機(jī)制，拓展學(xué)院教師評價(jià)的途徑。教師評價(jià)應(yīng)充分尊重每位教師的特點(diǎn)，建議通過上級、下屬、同事、自我、工作對象等不同考評主體進(jìn)行360度考評。教師評價(jià)的主體可以是學(xué)院教學(xué)主管部門、同行、相關(guān)專家、用人單位、教師本人、學(xué)生、學(xué)生家長及社會其他機(jī)構(gòu)等?？赏ㄟ^以下途徑來評價(jià)與考評：一是可以通過學(xué)生測評打分考量；二是通過教師間相互評價(jià)、評分；三是通過所在系（部）對其教師的整體素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來綜合評分；四是通過用人單位對畢業(yè)生的表現(xiàn)和評價(jià)來考量。（4）加強(qiáng)教師評價(jià)建設(shè)。一是要加強(qiáng)教師評價(jià)的培訓(xùn)，提高職業(yè)道德素質(zhì)和教育教學(xué)的技能素質(zhì)的位置；二是要改善教師評價(jià)工作環(huán)境，提高教師評價(jià)的歸屬感；三是各高職院校要樹立若干教師評價(jià)典型，通過楷模的作用，樹立起責(zé)任心和責(zé)任感；四是提高教師評價(jià)工作人員的待遇，設(shè)置與同等崗位相近待遇規(guī)則，降低其不穩(wěn)定性和不滿足職位性要求；五是注重校園待遇對等優(yōu)先原則。六是加強(qiáng)教師評價(jià)業(yè)績檔案建設(shè)，為教師評價(jià)管理提供科學(xué)化依據(jù)。（5）制定科學(xué)規(guī)范的教師評價(jià)流程。首先，要加強(qiáng)教師考評的事前規(guī)劃，新學(xué)期伊始，學(xué)院中層管理者（系主任或教研室主任）要與教師共同制定學(xué)期工作目標(biāo)，雙方進(jìn)行協(xié)商達(dá)成共識后，教師對自己的工作目標(biāo)做出承諾并以書面形式予以確認(rèn)。其次，學(xué)院要建立一支公正公平的教師考評隊(duì)伍，可以是教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)、系部領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任等構(gòu)成，選出的代表要教師公認(rèn)且工作認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、打得開情面。再次，學(xué)院管理者不能“重結(jié)果，輕過程”，要發(fā)揮教師考評隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)過程管理，對教師的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。要及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，如客觀條件發(fā)生變化，管理者要對考評計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。學(xué)期結(jié)束，管理者依據(jù)考評計(jì)劃對教師的考評目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評。在實(shí)施過程中，一定要確?？荚u的嚴(yán)肅性、公正性和科學(xué)性。最后，考評結(jié)果出來后，系領(lǐng)導(dǎo)或教研室負(fù)責(zé)人必須與教師進(jìn)行面對面地反饋談話，使教師了解自己的成績和不足之處。同時(shí)，教師可以提出在完成考評目標(biāo)中遇到的困難，以請求上級的支持。人事處要充分將考評結(jié)果與職務(wù)的晉升、薪酬的發(fā)放、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等相聯(lián)系，以起到激勵(lì)和鞭策作用。（6）質(zhì)和量相結(jié)合。從教學(xué)工作來說，要從質(zhì)量綜合的角度評價(jià)教學(xué)工作量，將學(xué)生出勤率、聽課率、學(xué)生和同行對課堂效果的評價(jià)，作為考核的重要依據(jù)，和工作量之間形成適當(dāng)?shù)臋?quán)重分配關(guān)系，使評價(jià)重量更重質(zhì)；從科研工作來說，要將學(xué)科建設(shè)的主要評價(jià)指標(biāo)，如科技獲獎(jiǎng)、論文的數(shù)量和質(zhì)量、發(fā)明專利等，融入評價(jià)體系，與量化的科研經(jīng)費(fèi)之間形成適當(dāng)?shù)臋?quán)重分配關(guān)系，來綜合評價(jià)科研工作量，則更有利于引導(dǎo)教師進(jìn)行保質(zhì)保量的研究。（7）建立校企合作共同督導(dǎo)的教師評價(jià)體系。校企合作辦公室要督導(dǎo)校企合作制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)執(zhí)行情況，將教師教學(xué)和實(shí)訓(xùn)等質(zhì)量監(jiān)控信息及時(shí)向?qū)W校、企業(yè)、學(xué)生三方反饋，不斷完善和創(chuàng)新校內(nèi)校企合作共同督導(dǎo)的教師評價(jià)體系的運(yùn)行機(jī)制，使整個(gè)評價(jià)體系能夠圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、持續(xù)地改進(jìn)。

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