文/江蘇省鹽城市大豐區(qū)人民醫(yī)院　楊禎潔

用法治思維提升醫(yī)院黨建工作水平

文/江蘇省鹽城市大豐區(qū)人民醫(yī)院楊禎潔

法治思維是現(xiàn)代治理的首要思維。在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，法治思維能提升醫(yī)院黨建工作的規(guī)范性，能增強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的引導(dǎo)性，是提升醫(yī)院黨建工作水平的支撐力量。為解決現(xiàn)實(shí)中存在的醫(yī)方在提供醫(yī)療服務(wù)過程中法治觀念薄弱和處理醫(yī)患糾紛過程中法治意識(shí)缺位的問題，應(yīng)將法治思維滲透到醫(yī)院的服務(wù)工作中，并做到強(qiáng)化法治教育、培育醫(yī)務(wù)人員法治思維，加強(qiáng)法治建設(shè)、提升醫(yī)療服務(wù)工作法治水平和倡導(dǎo)依法辦事、切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

法治思維；醫(yī)院；黨建工作

中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)明確指出“要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。應(yīng)運(yùn)用法治思維對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行教育管理，要找準(zhǔn)法治和教育的融合點(diǎn)，發(fā)揮法律制度的重要作用，將法治思維不斷細(xì)化到醫(yī)務(wù)人員的工作和生活中，營造思想政治工作的法治新常態(tài)，從而增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的自律，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)的提升。

一、法治思維對(duì)提升醫(yī)院黨建工作水平的意義

“法治思維”是基于對(duì)法治的信仰和遵守，自覺運(yùn)用法治理念、法治方式解決問題、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾和促進(jìn)發(fā)展的思維方式。強(qiáng)化法治本質(zhì)上也是解決社會(huì)矛盾、改造人的主觀世界的工作，以法治思維開展服務(wù)工作，必將使醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作更有說服力、滲透力和發(fā)展力。

（一）法治思維提升醫(yī)院黨建工作的規(guī)范性。充分發(fā)揮法律規(guī)章制度的約束規(guī)范作用，將法治思維和規(guī)范意識(shí)融入醫(yī)療服務(wù)工作中，用有效的制度機(jī)制來規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，才能有效克服思想教育引導(dǎo)的缺點(diǎn)，使違背核心價(jià)值觀、違背醫(yī)德的行為受到制約。

（二）法治思維增強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的引導(dǎo)性。醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度是每個(gè)醫(yī)院職工必須遵循的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)法治思維，能使各項(xiàng)醫(yī)療制度得到有力的執(zhí)行，使思想政治教育中所倡導(dǎo)和堅(jiān)持的原則在實(shí)務(wù)中得以踐行，從而引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員自覺樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺規(guī)范自身的醫(yī)療服務(wù)行為。

二、當(dāng)前醫(yī)院黨建工作亟待解決的問題

目前，醫(yī)院的黨建工作面臨著各種亟待解決的問題，這些問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）提供醫(yī)療服務(wù)過程中法治觀念薄弱。部分醫(yī)務(wù)人員重視業(yè)務(wù)工作而對(duì)政治思想教育和法治教育缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為法律就是解決紛爭、懲奸除惡，只要安分守己，學(xué)不學(xué)法律意義不大；同時(shí)，緊張繁忙的醫(yī)療衛(wèi)生工作使部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為思想政治教育“形”大于“實(shí)”，往往把法律的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)誤解為搞形式、走過場，配合不夠，這使得法治教育活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，收效甚微。加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治觀念，是醫(yī)院黨建工作的重要內(nèi)容。

（二）處理醫(yī)患糾紛過程中法治意識(shí)缺位。近年來，部分患者對(duì)醫(yī)院任意打、砸、鬧，以停尸、“設(shè)靈堂”圍堵醫(yī)院等行為要挾政府和醫(yī)院，破壞了醫(yī)院正常的工作秩序，危及醫(yī)務(wù)人員的人身安全，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)穩(wěn)定。但在處理這類糾紛時(shí)，迫于各方面的巨大壓力，醫(yī)院管理人員往往企求息事寧人，最終以不合法的方式“解決”醫(yī)療糾紛。這些姑息的做法不僅給醫(yī)院造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的發(fā)展，也助長了社會(huì)不正之風(fēng)，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾加劇和國有資產(chǎn)的流失。鑒此，醫(yī)院黨建工作在教育引導(dǎo)規(guī)范執(zhí)業(yè)外，更應(yīng)注重推動(dòng)醫(yī)院堅(jiān)持依法治院、依法維權(quán)，敢于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

三、法治思維下醫(yī)院黨建工作應(yīng)遵循的方向

醫(yī)院黨建工作要在新形勢下發(fā)揮其應(yīng)有功能，醫(yī)院黨員干部必須提高對(duì)法治思維理論意義和實(shí)踐價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維開展黨建工作的緊迫感，將法治思維滲透到黨建工作中。

（一）強(qiáng)化法治教育，培育醫(yī)務(wù)人員法治思維。法治教育是黨建工作的“推進(jìn)器”。要推動(dòng)醫(yī)院干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生法律，遵循民主法治原則，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生法律在醫(yī)院工作中的作用，夯實(shí)法治醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，扎實(shí)開展法治文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，通過醫(yī)院LED顯示屏、宣傳欄、公示牌、院報(bào)和情況簡報(bào)等宣傳媒介，大力宣傳國家法律——特別是醫(yī)療衛(wèi)生法律知識(shí)，努力培養(yǎng)醫(yī)院職工的法治意識(shí)和法治信仰，使其熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)其自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范自身執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)而能運(yùn)用法治思維和法律手段解決醫(yī)療事業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。

（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，提升黨建工作法治水平。高效科學(xué)、行之有效的工作制度，將使組織管理更為有序，教育效果更為理想。因此，強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)制度建設(shè)，是發(fā)揮醫(yī)院黨建工作作用的根本保障。要健全黨建工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，完善綜合評(píng)價(jià)體系，推行網(wǎng)上在線考核。要加強(qiáng)醫(yī)院政工人員的教育和管理，充分發(fā)揮醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨建工作中的示范引領(lǐng)作用，不斷提高醫(yī)院黨建工作教育人、感染人和凝聚人的功能。

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