理順?biāo)姆N關(guān)系 打好辦公室工作攻堅戰(zhàn)

文/中共桃源縣委辦公室 劉厚發(fā)

辦公室處在起承轉(zhuǎn)合的關(guān)鍵點上，承擔(dān)著協(xié)調(diào)各方、參政設(shè)謀、督促落實、溝通民意的重要職責(zé)，是一級黨委的服務(wù)中心、運轉(zhuǎn)中心、參謀中心、信息中心、指揮中心。在全面深化改革的大環(huán)境下，各種矛盾加速激化，各項事務(wù)越發(fā)精細，對基層黨委辦公室的工作提出嚴(yán)峻的考驗，很有必要理順以下四種關(guān)系：

（一）正確處理務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，促進工作科學(xué)部署。要以務(wù)虛為導(dǎo)向，以務(wù)實為支撐，從紛繁雜亂的事務(wù)中解脫出來。

一是科學(xué)認(rèn)識務(wù)虛作用。善于站在全局的高度，站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度，站在不同的維度，深度思考，整體謀劃，找對路子。在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，桃源縣委辦公室提出“工作重心向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，工作力量向城鎮(zhèn)擺放，項目資金向城鎮(zhèn)傾斜”的建議，得到縣委、縣政府的高度肯定并予以采納。兩年來，累計完成城建綜合投入30億元以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實施城建項目1個以上，在方向上引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，在財力上保障項目建設(shè)。

二是堅持加大務(wù)實力度。千條萬條，不去落實就是白條。方案制定得再詳細、工作安排得再合理，不抓落實就只是一紙空文、束之高閣。按照“年初系統(tǒng)梳理、全年遵照執(zhí)行”的原則，全縣性大會實行打捆召開，由會議牽頭單位主動申報，經(jīng)縣委督查室初審，送縣委主要領(lǐng)導(dǎo)再審，報縣委常委（擴大）會議終審確定。除上級有硬性要求或特殊規(guī)定，一律不新開口子，臨時召開大會，嚴(yán)格貫徹落實縣委的集體決策。

三是全力推進虛實結(jié)合。虛與實從來就不是相互矛盾的對立體，研究決策需要務(wù)虛意識，落實決策需要務(wù)實推動，要以虛帶實，以實促虛，切實轉(zhuǎn)變職能虛化觀念，著力在“實”字上下功夫。按照“年初定思路、月初拿方案，周末編安排”的模式，每季度召開縣委辦班子成員會，每月召開組室工作會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，部署重點工作；每周末編發(fā)縣級領(lǐng)導(dǎo)下周重要工作、重大活動預(yù)安排表，將各項工作具體化、細致化。

（二）正確處理苦干與巧干的關(guān)系，掌握事務(wù)活動分寸。過猶不及、木硬則斷。既要有敢闖敢為的決心與拼勁，也要注重腦力與心智的靈活運用，找準(zhǔn)事務(wù)切入點，提高辦事能力。

一是腳踏實地，甘于奉獻。冰凍三尺，非一日之寒。龐大的工作體系，由一件件的小事堆砌而成，吃苦在所難免，必須調(diào)整好心態(tài)，放開身子去干。無論是文稿寫作，還是信息編寫，都建立在深度思考、長時間碼字之上，常常是別人高床暖枕、觥籌交錯時，自己冷凳孤燈、與字為伴，力求結(jié)構(gòu)合理體現(xiàn)文章主題，內(nèi)容實在寫在點子上，語言樸素實事求是，真正成為反映社情民意、為群眾謀福祉的有力平臺。

二是因地制宜，敢于創(chuàng)新。從事辦公室的工作，決不能被鋪天蓋地的事務(wù)活動所淹沒，始終保持思想意識清醒，遇事多想幾遍，看問題看深一點，想辦法多想幾個。特別是處理上訪事件，不能簡單機械地照搬問答模式，要徹底轉(zhuǎn)變觀念，針對上訪問題、上訪原因、影響范圍、利益關(guān)系、緊急程度等不同情況，掌握上訪對象的心態(tài)，摸準(zhǔn)根本利益訴求，采取最有效、最合適、最簡便的處理方式，平息上訪怒火，解決矛盾糾紛。

三是找準(zhǔn)結(jié)點，巧抓真干。同樣一件事，有的人可以辦好，有的人可以辦砸。不同的辦法、不同的策略得出不同的效果。桃源縣委辦公室通過“老手”帶“新手”、月工作經(jīng)驗總結(jié)、定期業(yè)務(wù)交流等措施，著力培養(yǎng)干部眼力尖、反應(yīng)快、動手快、做事穩(wěn)的能力，適應(yīng)辦公室高速運轉(zhuǎn)的氛圍。在接到緊急調(diào)研通知時，除第一時間向領(lǐng)導(dǎo)匯報外，心中自描大致基本輪廓，立刻準(zhǔn)備好一切可能用到的資料，謀劃好可能的路線安排，安排好會務(wù)接待各項事宜。抓住這個關(guān)鍵點，為領(lǐng)導(dǎo)安排事務(wù)爭取時間，真正把力用在刀刃上。

（三）正確處理分工與協(xié)作的關(guān)系，凝心聚力服務(wù)發(fā)展。立足崗位職責(zé)打牢自身基礎(chǔ)，促成有效溝通發(fā)揮整體優(yōu)勢，營造和衷共濟、齊心協(xié)力的干事氛圍。

一是以盡職履責(zé)的態(tài)度服務(wù)基層。辦公室的每個人都承擔(dān)著相應(yīng)的職務(wù)工作，必須培養(yǎng)“以室為家”的愛崗精神，堅持干一行、愛一行、鉆一行、成一行。綜合信息組要想出好點子，撰寫好文章，報送好信息；督查室要查出真水平，督出好成效；值班室要搭好橋墩子，建起工作網(wǎng)；文秘機要室要辦規(guī)范文件，守國家秘密，不羨慕他人工作輕松，不放松自身工作要求，做到謹(jǐn)慎務(wù)實、心細如塵。決不讓工作在自己手中出現(xiàn)紕漏。

二是以開放主動的精神服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室的重要職責(zé)之一是落實領(lǐng)導(dǎo)指示，但不能只做事不想事，猶如扯線木偶全然聽口令做動作。參政設(shè)謀要有前瞻性，謀劃工作要有遠矚性。每年的縣委經(jīng)濟工作報告我們都提前兩個月開始準(zhǔn)備，從收集全縣各單位當(dāng)年工作總結(jié)和來年工作思路、研究對接上級發(fā)展形勢和主題方向、對比同級發(fā)展優(yōu)劣，到結(jié)合本縣經(jīng)濟實況、確定發(fā)展目標(biāo)、擬好報告提綱，時時把握節(jié)奏、加快步伐，處處想領(lǐng)導(dǎo)之未想、謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，以主題報告打響全年的第一戰(zhàn)。

三是以精誠團結(jié)的理念服務(wù)群眾。單絲不成線，獨木不成林。雖各有職責(zé)，但不能獨善其身，就比如不能只做事而不管群眾是否受益。桃源縣委辦以優(yōu)化服務(wù)為主題，以幫聯(lián)群眾為抓手，規(guī)范群眾來訪接待流程。由值班室負(fù)責(zé)首次接待，切實弄清緣由、對接法律政策、制作呈簽單；帶班領(lǐng)導(dǎo)搞好重大復(fù)雜事情的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；信訪部門常年安排一名班子成員協(xié)助接訪；督查室負(fù)責(zé)抓好批示的落實與反饋，與值班室制作的上訪來訪群眾登記表無縫對接，按照批一件、轉(zhuǎn)一件、成一件、銷一件的辦理模式，最大程度地維護群眾權(quán)益。

（四）正確處理自律與他律的關(guān)系，深入推進作風(fēng)建設(shè)。自我約束為內(nèi)在修煉，規(guī)章制度為外部規(guī)范，只有內(nèi)外兼顧，方能正己成事。

一是在堅守中體現(xiàn)細致。以第一天上班的勁頭站好每一班崗、值好每一次班，不因習(xí)慣而放松，不因簡單而放縱，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性，接好每一個電話，記好每一次記錄，打好每一個通知，報好每一個信息，管好每一份文電。特別是在公文辦理時，不管到手的初稿如何雜亂無章，必須堅持層層理解意思，斟字酌句組織語言，不厭其煩仔細校稿，做到“零失誤、零容忍”，確保體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，推動政策傳達，促進工作落實。

二是在規(guī)范中堅定意志。辦公室的人員身處特殊崗位，直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，必須經(jīng)得起誘惑，抵得住腐化，公正辦事，明白做人。督查室對各單位承辦的實事項目，通過定期督查、專項查辦、聯(lián)合檢查、視頻抽查，輔以現(xiàn)場看、聽匯報、查資料、前后比等措施，督出工作進度、工程質(zhì)量、實事效果。突出抓好農(nóng)村安全飲水、惠農(nóng)補貼發(fā)放等涉及群眾切身利益的督查，敢于動真格、較真勁，做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、整改一起，絕不因私包庇、因利枉法。

三是在實踐中追求精品。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強自我鍛煉，堅決謹(jǐn)防長期從事辦公室工作產(chǎn)生的“精神疲勞”。把提高文稿質(zhì)量作為永久的追求，在深入調(diào)研掌握實情的基礎(chǔ)上，與領(lǐng)導(dǎo)建立“對話語言”，切合領(lǐng)導(dǎo)思路，符合發(fā)展形勢。特別是縣委全會、縣委經(jīng)濟工作會等重要報告，必須堅持精益求精、精雕細琢，反復(fù)琢磨觀點，用心錘煉文字，以務(wù)實的文風(fēng)指出問題、總結(jié)成績，以文章的活力提振信心、推動創(chuàng)新。