文/天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 孫秀玲

民主評議黨員是新時(shí)期對黨員進(jìn)行教育管理，加強(qiáng)監(jiān)督的重要措施，是扶持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素，克服消極因素，妥善處置不合格黨員的一種有效方法。堅(jiān)持民主評議黨員制度，對于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)具有重要意義。

一、黨委重視，加強(qiáng)對民主評議黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）突出重點(diǎn)。每年評議前,黨委都要從黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，針對存在問題，圍繞黨的中心工作提出評議重點(diǎn)，使民主評議黨員工作年年有重點(diǎn)。如針對黨員在價(jià)值觀方面出現(xiàn)的思想混亂，解決堅(jiān)定信念、宗旨問題；針對黨員模范作用不突出的情況，解決增強(qiáng)黨性的問題。

（二）培訓(xùn)骨干。黨委要采取一級抓一級、一級培訓(xùn)一級的方法。統(tǒng)一評議標(biāo)準(zhǔn)，有效地防止評議偏寬偏嚴(yán)的現(xiàn)象。黨組織還要注意抓好典型，運(yùn)用典型培訓(xùn)骨干，通過交流典型經(jīng)驗(yàn)，提高黨支部書記工作水平。

（三）整頓組織。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好民主評議黨員工作的組織保證。黨委在評議前要對基層黨組織進(jìn)行分析。明確提出凡領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)有一些問題、黨的工作不得力、不具備開展民主評議黨員工作的，必須進(jìn)行整頓，并且上級黨委派人幫助開展工作，保證評議黨員工作的正常開展。

（四）具體指導(dǎo)。黨委要不斷探索、總結(jié)民主評議黨員工作經(jīng)驗(yàn)，使之逐步完善。黨委要制定出《民主評議黨員工作實(shí)施意見》印發(fā)給各基層支部，對民主評議黨員工作的目的、意義、原則、方法、步驟、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，使評議工作走上程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，確保評議質(zhì)量。

二、抓住關(guān)鍵，切實(shí)保證民主評議黨員工作質(zhì)量

民主評議黨員是一項(xiàng)細(xì)致工作。為了保證評議質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持抓住5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。

（一）把思想教育貫穿于民主評議黨員工作的始終。要注意抓好3個(gè)階段教育：一是在動員學(xué)習(xí)階段抓好專題教育。評議初期，要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，圍繞黨委提出的評議重點(diǎn)，進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)專題教育，開展新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)大討論，在此基礎(chǔ)上歸納出黨員行為規(guī)范：信念宗旨堅(jiān)定，理論學(xué)習(xí)率先，聯(lián)系群眾模范，本質(zhì)工作突出，實(shí)干開拓奉獻(xiàn)，組織紀(jì)律從嚴(yán)，廉潔奉公守法。二是在個(gè)人總結(jié)和評議階段抓好自我教育。黨組織要求黨員從思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面實(shí)事求是地進(jìn)行自我總結(jié)。每個(gè)黨員都要找黨內(nèi)外群眾征求意見，引導(dǎo)黨員準(zhǔn)確地評價(jià)自己，深刻地進(jìn)行自我解剖，從而達(dá)到自我教育的目的。三是在組織處理階段抓好跟蹤教育。對評議出的不合格黨員，黨組織除了要求本人制定整改措施外，還要求黨組織建立“三定三查”幫教制度，即定幫教人、定幫教內(nèi)容、定幫教措施；個(gè)人每月自查一次，支部每季度考察一次，黨組織每年對幫教情況檢查一次。

（二）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高更嚴(yán)的要求。在評議中，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以普通黨員身份參加評議，而且要做到“四個(gè)帶頭”，即：帶頭參加評議、帶頭深入到群眾中征求意見，帶頭開展批評與自我批評、帶頭進(jìn)行整改。并把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)帶頭”作為評議驗(yàn)收的重要內(nèi)容。為防止給領(lǐng)導(dǎo)干部評“照顧格”，黨委采取對領(lǐng)導(dǎo)干部定格由上級黨委把關(guān)的措施。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主。在評議中，要增強(qiáng)評議工作的透明度。堅(jiān)持做到5個(gè)公開：一是公開評議程序。把評議的目的、要求、方法、步驟公布于眾。二是公開評議標(biāo)準(zhǔn)，以便黨員個(gè)人對照檢查，黨外群眾準(zhǔn)確地評議黨員。三是公開評議結(jié)果。把評議的結(jié)果在黨員大會上公布。四是公開組織鑒定。根據(jù)黨員自我總結(jié)，黨內(nèi)外群眾評議和黨支部日?？疾旆治龅惹闆r，由黨支部為每個(gè)黨員做出鑒定，然后與黨員見面。五是公開組織處理。對評議出來的不合格黨員，黨組織要在反復(fù)核實(shí)情況的基礎(chǔ)上公開處理。這些做法也可使黨外監(jiān)督落到實(shí)處。

（四）認(rèn)真開展批評與自我批評。能否認(rèn)真開展批評與自我批評是衡量民主評議黨員是否走過場的重要標(biāo)志。黨組織要做好4項(xiàng)工作。一是黨組織有針對性地上好黨課，幫助黨員提高對開展批評與自我批評重要性的認(rèn)識，正確掌握批評的方法。二是要求黨員在評議前廣泛開展談心活動，溝通思想，解決矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為開展批評創(chuàng)造寬松和諧的氣氛。三是黨組織通過召開座談會、個(gè)別談話、投票測評等方法廣泛征求群眾意見，經(jīng)過綜合分析反饋給本人，使開展批評與自我批評有了良好的思想基礎(chǔ)。四是評議時(shí)采取逐人進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，批評者敢觸及實(shí)質(zhì)又善意誠懇，被批評者坐得住聽得進(jìn)，做到既講原則又講方法。

（五）嚴(yán)格掌握政策。因?qū)Σ缓细顸h員標(biāo)注界限難把握，黨組織要做好兩項(xiàng)工作。一是進(jìn)行案例分析。黨組織收集一些不合格黨員案例，組織支部同志一起研究，明確不起作用黨員的具體表現(xiàn)，有效地幫助黨組織準(zhǔn)確把握政策界限。二是對掌握黨員標(biāo)準(zhǔn)提出4個(gè)區(qū)別。即把思想跟不上形勢，說過一些過頭話語與反對黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；把由于工作經(jīng)驗(yàn)不足發(fā)生失誤同工作不負(fù)責(zé)任區(qū)別開來；把由于黨組織原因造成黨員不能參加活動同黨員缺乏組織觀念區(qū)別開來；把黨員因身體有病不能正常工作與不起黨員作用區(qū)別開來。

三、搞好結(jié)合，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)

（一）要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。在評議中，要求黨員把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)作為自我總結(jié)的重要內(nèi)容。評議后，要根據(jù)黨內(nèi)外意見修訂個(gè)人創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃。黨委還要針對評議中反映出的個(gè)別黨員模范作用不突出，群眾威信不高等問題，在黨員中開展“講奉獻(xiàn)，戰(zhàn)困難，求實(shí)效，比貢獻(xiàn)，為黨旗增輝”活動。廣大黨員在發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)踐中鍛煉黨性。增強(qiáng)做合格黨員的自覺性。

（二）要與落實(shí)黨內(nèi)生活制度相結(jié)合。針對評議出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾不夠，不能按時(shí)參加組織生活，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題，黨組織完善黨員聯(lián)系群眾、定期分析黨員思想狀況等制度。黨委制度黨的生活制度檢查措施，基層黨支部每半年檢查一次，黨委每年檢查一次，并通過考評的方法評出優(yōu)劣，予以表彰或批評，有效地推動黨的生活制度的落實(shí)。

（三）要與經(jīng)常性的黨員教育相結(jié)合。民主評議黨員是黨員教育管理的一項(xiàng)重要措施，又是檢驗(yàn)日常黨員教育管理工作效果的好方法。日常黨員教育管理加強(qiáng)了，就為民主評議黨員奠定了良好的基礎(chǔ)。而民主評議黨員又起著促進(jìn)日常黨員教育管理的作用。評議中反映出黨員“自保戶”多的問題，黨組織要建立黨員責(zé)任區(qū)，要求黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)宣傳黨的方針、政策，培養(yǎng)入黨積極分子，做好群眾的思想工作。

（四）要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。黨組織要把評議的過程作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的過程，黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的意見和評議結(jié)果記入干部考察檔案。要把評議的過程作為幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)的過程，按照干部管理權(quán)限，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自我總結(jié)評價(jià)進(jìn)行把關(guān)，對個(gè)人缺點(diǎn)認(rèn)識不夠的，要明確提出批評意見，對問題較多的，責(zé)成黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別幫助。

［1］中組部《入黨教材》［M］黨建讀物出版社，北京，2008（1）

［2］范平.《新時(shí)期黨的建設(shè)教程》［M］中共中央黨校出版社,北京，1998（8）

［3］崔建娥.《高校民主評議黨員活動長效機(jī)制的研究》［J］改革與開放，2011（2）