文/重慶市開縣圖書館　王行燕

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關(guān)于我國當(dāng)代圖書館政策時代特征的相關(guān)思考

文/重慶市開縣圖書館王行燕

【摘要】我國的圖書館事業(yè)政策不同于其他國家的相應(yīng)政策，其是在特殊的社會政治經(jīng)濟體制下和具有獨特的文化、教育等社會事業(yè)中所形成的。本文借助公共政策過程理論，對我國的圖書館政策的形成階段進行研究，并論述了我國圖書館事業(yè)政策的一些不同的關(guān)系特征。

【關(guān)鍵詞】當(dāng)代圖書館；政策；時代性

一、前言

我國的當(dāng)代圖書館事業(yè)史是中華人民共和國時期的圖書館發(fā)展史，在建國后期，我國政府出臺了相關(guān)的圖書館事業(yè)政策，在其政策的指導(dǎo)下，我國的圖書館事業(yè)也隨之發(fā)展起來。要想對我國當(dāng)代圖書館政策進行研究，那么必須要做好對圖書館事業(yè)政策的時代性特征進行分析，以此來對其進行完整的研究。

二、我國圖書館事業(yè)的形成

（一）歷史繼承。近代以前我國的私家藏書樓很是發(fā)達，藏書家將收藏的書籍貯藏與專樓密室，到了清代末期，由于封建社會的衰落使私人藏書受到了一定的影響，藏書的數(shù)量大大的減少，并趨于集中化。1804年后，我國淪為了半殖民地半封建社會，藏書樓所依賴的封建體制漸漸瓦解，直到近現(xiàn)代我國的圖書館事業(yè)才取得一定的發(fā)展，國家逐漸地出臺了很多關(guān)于圖書館文化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，其中有：《國立中央圖書館組織條例》《私利圖書館立案辦法》《圖書館規(guī)程》等，這些法規(guī)主要是在民國時期形成法規(guī)。雖然很多的政策在新中國成立之后被廢除，但是仍然有很多的技術(shù)性政策以及服務(wù)的理念傳承了下來，被后人得以利用，促進了后人對圖書館事業(yè)發(fā)展的研究。

（二）法制化建設(shè)。一直以來，我國的圖書館事業(yè)法制化建設(shè)都相對落后，并且上世紀人們大力推崇人治理，使我國的圖書館事業(yè)法制化建設(shè)發(fā)展緩慢。改革開放之后，很多公共圖書館都制定了相關(guān)的制度，來規(guī)范我國圖書館內(nèi)部的管理，并且在一定程度上促進了我國圖書館事業(yè)的發(fā)展，但是我國的圖書館事業(yè)領(lǐng)域仍然存在著無法可依的現(xiàn)象。目前，在新時期國家逐漸地加強對圖書館事業(yè)的法制化建設(shè)，以此來推動圖書館事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

（三）借鑒。我國的圖書館事業(yè)政策建設(shè)過程中一直都在向西方國家學(xué)習(xí)，自改革開放以來，隨著社會發(fā)展的需要，我國向西方國家的學(xué)習(xí)也從工作方法、標準和管理等逐漸地向理念層面的政策、思想上的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。改革開放后向西方國家學(xué)習(xí)圖書館的管理、圖書館技術(shù)等多個方面來進行經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中不斷地結(jié)合我國的國情來進行借鑒和吸收，將其他國家圖書館政策的合理部分轉(zhuǎn)化為中國化，借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗來引以自用。

（四）經(jīng)驗積累。在建國之后，我國圖書館事業(yè)的發(fā)展主要是隨著社會的發(fā)展而逐漸建立起來的，在上世紀50年代，國家建立了圖書館委員會、并且形成了初步的全國性圖書館協(xié)作網(wǎng)。對于圖書館事業(yè)的真正建設(shè)主要是在改革開放之后，國家出臺了相關(guān)政策確立了圖書館的發(fā)展方案。

（五）探索創(chuàng)新。在改革開放之后，隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制在不斷地變化，同時也帶動了我國社會運行機制的不斷變化，基于這種變化，使我國的圖書館事業(yè)的發(fā)展也發(fā)生了很大的變化，并且也為圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間以及特殊的環(huán)境。但是這種變化也為其提出了更高的要求，我國圖書館事業(yè)的發(fā)展不能夠僅僅是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗以及政策，只能夠不斷地進行探索研究，從而來不斷地完善自身，形成適合我國圖書館事業(yè)發(fā)展的政策體制。

三、目前我國圖書館事業(yè)政策體系的特征

（一）從屬性。在我國公共文化事業(yè)建設(shè)中，公共圖書館屬于一個重要組成部分，并且對于我國來說，文化從屬于政治，因此我國的文化部門也具有從屬性。

（二）系統(tǒng)性。圖書館的系統(tǒng)性不僅是政治學(xué)和管理學(xué)上的系統(tǒng)性，還包括信息輸入和輸出過程中微觀結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性和政策對事業(yè)領(lǐng)域規(guī)定的立體覆蓋等。系統(tǒng)性的政策是保障圖書館事業(yè)蓬勃發(fā)展的前提。

（三）同質(zhì)性。圖書館種類法繁多，可以按照不同的標準來劃分為不同的類型，但是對于我國目前的圖書館類型來說，具有很大的同質(zhì)性，這就要求我國的圖書館事業(yè)政策的建立也要堅持著同質(zhì)性。

（四）階段性。圖書館事業(yè)的發(fā)展具有階段性，并且在不同的階段，圖書館事業(yè)發(fā)展的狀態(tài)都是不同的。尤其是在改革開放之后，我國的經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，這在很大程度上促進了我國圖書館事業(yè)地發(fā)展與擴張。并且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得人們圖書館的技術(shù)應(yīng)用以及生命周期都有了新的認識。所以說，階段性也是十分明顯的歷史性特征。

（五）發(fā)展性。對于圖書館政策的制定，主要是根據(jù)圖書館事業(yè)發(fā)展的需要進行制定的，并且作為一種社會活動，政策在不同的生命周期階段按照一定的規(guī)則順序推進，不僅是政策程序上的自然發(fā)展要求，更是保障其內(nèi)容完善的需要。

四、結(jié)語

對于圖書館政策體系的監(jiān)理，要能夠?qū)ζ溥M行充分的思考，針對圖書館事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，充分考慮到圖書館政策體系的相關(guān)特征，從而來制定出促進圖書館事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

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