壯年轉(zhuǎn)型 持續(xù)發(fā)展

文/肖 鵬

烏海市街景

烏海是一座因煤而建、緣煤而興的年輕資源型城市。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出建設(shè)“五大基地”，為正處于經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的烏海市指明了方向。依托資源，立足實(shí)際，烏海市及早謀劃，主動在“五大基地”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)新格局中找準(zhǔn)定位，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索出一條資源型城市發(fā)展的新路子。

產(chǎn)業(yè)鏈向極致延伸

一塊煤如何賣出23 次？答案就在神華烏海能源煤焦化的產(chǎn)業(yè)鏈上。在這里，一塊煤經(jīng)過洗煤、煉焦、焦油加工，再到甲醇制造，已經(jīng)衍生出22 種產(chǎn)品，如今，又一種產(chǎn)品多孔硝銨即將問世，成為第23 種產(chǎn)品?？偼顿Y7.8 億元，占地20 萬平方米的神華烏海能源硝銨項(xiàng)目近日投入試生產(chǎn)，此項(xiàng)目可年產(chǎn)多孔硝銨18 萬噸，成為煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈上又向前延伸的一個(gè)環(huán)節(jié)。

按照“食物鏈”方式科學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，在焦?fàn)t煤氣制甲醇獲得巨大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益之后，神華烏海能源繼續(xù)向這條產(chǎn)業(yè)鏈條的深處延伸，利用甲醇制造排出的馳放氣和甲醇廠空分裝置的氮?dú)鉃樵仙a(chǎn)多孔硝銨。在這個(gè)鏈條上走得越遠(yuǎn)，它的附加值越高，把它各種有效的價(jià)值充分體現(xiàn)，后續(xù)形成3 條線路：焦油深加工、苯深加工以及甲醇深加工。

烏海市發(fā)展煤化工不是單純增加產(chǎn)量，而是在充分理解"8337"發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，結(jié)合自身特點(diǎn)推進(jìn)新項(xiàng)目，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體提升和優(yōu)化，向產(chǎn)業(yè)鏈條的下端加速發(fā)展，讓產(chǎn)品的價(jià)值成倍釋放。

“一區(qū)四園”磁場效應(yīng)

一條產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，讓產(chǎn)品的價(jià)值和效益實(shí)現(xiàn)了最大化。烏海市通過整合重組氯堿化工、煤炭等產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)，積極推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)布局、企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集結(jié)、工業(yè)集聚、企業(yè)集群。如今，烏海市已初步形成“一區(qū)四園”的格局，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)帶來的“磁場效應(yīng)”也在成倍增長。

目前，烏?，F(xiàn)代煤化工已經(jīng)形成煤——焦——煤焦油——煤化工產(chǎn)品、煤——電——電石、電石化產(chǎn)品、煤——電——特色冶金產(chǎn)品3 條相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈。并從焦炭、焦?fàn)t煤氣、煤焦油延伸到合成氨、液化天然氣、酚類、萘類、洗油加工類等，最終發(fā)展到精細(xì)化工。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從以焦為主向以化為主轉(zhuǎn)變。氯堿化工則形成了石灰石、電石、PVC、雙氯胺、納米塑料、板材和管材、醫(yī)藥、洗滌劑以及硅膠、多晶硅等高新尖端技術(shù)產(chǎn)品。

烏海對于現(xiàn)存煤炭資源按食物鏈科學(xué)設(shè)計(jì)，力求把資源吃干榨盡，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，為延伸升級支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再造贏得時(shí)間。目前，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化達(dá)到95%以上。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，烏海將清潔能源、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、氯堿化工以及非資源型產(chǎn)業(yè)融合在一起，形成一個(gè)互融共通的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)如同一棵參天大樹，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。在這棵大樹中，以煤炭、石灰石等地下資源為養(yǎng)料，通過產(chǎn)業(yè)集聚和升級，長成了烏海煤焦化工和氯堿化工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)樹干，借助產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)開枝散葉形成多個(gè)枝干，通過產(chǎn)業(yè)延伸最后形成茂盛的大樹。

目前，烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)406 家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)134 家，產(chǎn)值超百億元企業(yè)4 戶，產(chǎn)值超10 億元企業(yè)20 戶以上。2013年底，烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值715 億元，居自治區(qū)27 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)第三位，力爭在2015年將開發(fā)區(qū)打造成千億元國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。到2020年，烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總量力爭達(dá)到2000 億元。

轉(zhuǎn)型升級找準(zhǔn)定位

貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，烏海市抓緊改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較優(yōu)勢，培育一大批非煤非資源型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

目前，全市的能源、化工、建材、特色冶金四大支柱產(chǎn)業(yè)及其延伸升級配套產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到95%。原煤產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重由建市初80%以上下降為2013年的35%，非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%左右，實(shí)現(xiàn)了從一煤獨(dú)大到多元支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

烏海的轉(zhuǎn)型，最大特點(diǎn)在于煤炭資源還未枯竭的情況下超前謀劃轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了“壯年轉(zhuǎn)型”。其核心在于在轉(zhuǎn)型升級中做大總量，在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、加快升級，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，資源導(dǎo)向?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系開始向以市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。2011年11月，國務(wù)院將烏海列入國家第三批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，并給予十幾個(gè)億的財(cái)政補(bǔ)貼，標(biāo)志著國家對烏海轉(zhuǎn)型發(fā)展的肯定和支持。

如果說，把烏海的發(fā)展以100年計(jì)，那么，前50年的烏海重點(diǎn)在“烏”字上做文章，后50年則要在繼續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞烏海湖，著力做好“?！钡奈恼?，海勃灣水利樞紐工程的興建，使烏海的海之夢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今天的烏海一水橫貫東西，沙海變綠洲，正經(jīng)歷著從“烏”到“?！钡臍v史性嬗變。

黃河海勃灣水利樞紐工程是國家西部大開發(fā)22 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古境內(nèi)835 公里最大的水利工程，工程總投資51 億元，總庫容5 億立方米，于2010年4月開工建設(shè)。項(xiàng)目正常蓄水位1076 米，建成后可形成118 平方公里水面，為自治區(qū)國土面積的萬分之一。海勃灣水利樞紐工程的興建，可有效減輕黃河內(nèi)蒙古段的防凌壓力，將黃河內(nèi)蒙古段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到百年一遇。蓄水后形成的水庫，不僅可以有效改善烏蘭布和、庫布其、毛烏素三大沙漠交匯區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，提高自然生態(tài)的修復(fù)功能，還在黃河兩岸形成一個(gè)集黃河、沙漠、濕地為一體的獨(dú)具特色的自然景觀，拉動地區(qū)文化旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

長河起雄壩，大漠出平湖。在這里，一路浩蕩北去的大河頓然舒緩、海天寬闊。憑湖西眺，煙波盡頭是烏蘭布和沙漠高大的沙山群。118 平方公里的湖面，是寧夏沙湖面積的5 倍多，是巧奪天工的人造美景。這里呈現(xiàn)的大漠、平湖、蘆葦、飛鳥、沙山、駝鈴六大景源有機(jī)結(jié)合，既顯江南之靈秀，又現(xiàn)塞上之雄渾，吸引著大批市內(nèi)外游客觀光覽勝。

烏海正致力于把烏海湖打造成集風(fēng)景旅游、觀光娛樂、體育競技、療養(yǎng)避暑、休閑度假為一體的國家級景區(qū)。同時(shí)，大湖就在烏海城市之中，城水交融，湖城相映，人與自然和諧共生。烏海市吸取一些資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次低可能出現(xiàn)“礦竭城衰”的教訓(xùn)，提前謀劃城市未來，初步實(shí)現(xiàn)了從依賴到依托再到超越資源的轉(zhuǎn)型，力爭實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”到“社會轉(zhuǎn)型”的升華。

烏海市委政府在認(rèn)清自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位的同時(shí)，明確提出要“打造一個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型、做到三個(gè)率先、建成五個(gè)烏?！?，即要打造自治區(qū)西部中心城市；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型；在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)GDP 和城鄉(xiāng)居民收入翻番，率先實(shí)現(xiàn)一體化，率先全面建成小康社會；未來的烏海，將成為富裕烏海、美麗烏海、文明烏海、和諧烏海、幸福烏海。