【中儲糧結(jié)算中心特約專欄】

國內(nèi)

財政部就國際會計準(zhǔn)則修訂征集意見

最近，國際會計準(zhǔn)則理事會針對養(yǎng)老金會計處理要求發(fā)布了小幅修訂建議并征求公眾意見。我國財政部積極參與，鼓勵會計行業(yè)人士參與意見反饋?！秶H會計準(zhǔn)則第19號——員工福利》（IAS 19）修訂建議規(guī)定，實體需按規(guī)定使用更新后的信息來確定當(dāng)前的服務(wù)成本和變化發(fā)生后的下一個會計期間的凈利息?！秶H財務(wù)報告解釋第14號（IFRIC 14）——既定收益資產(chǎn)限制、最低供款要求及其相互影響》是針對IAS 19所做的解釋，而針對IFRIC 14的修訂建議則旨在解決其他各方的力量如何影響到實體收回計劃盈余的權(quán)利。財政部將在整理、匯總和分析各方意見的基礎(chǔ)上，代表中國向國際會計準(zhǔn)則理事會反饋中國的意見。

《會計師事務(wù)所審計檔案管理暫行辦法》征求意見

最近，財政部聯(lián)合國家檔案局正式對外發(fā)布《會計師事務(wù)所審計檔案管理暫行辦法（征求意見稿）》，向全社會公開征求意見。審計檔案的真實性、完整性、有效性和安全性將在《征求意見稿》的要求下得到進一步的保障，審計檔案功能的充分發(fā)揮有了更大的空間?！墩髑笠庖姼濉返闹饕獌?nèi)容分為七個部分，其中除總體要求和附則之外，對會計師事務(wù)所審計檔案的“歸檔與保管”“移交與代管”“信息化管理”“保密、鑒定與銷毀”以及“監(jiān)督管理”等五大方面內(nèi)容做出了詳細的規(guī)范。

鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度征求意見

最近，財政部發(fā)布了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)（征求意見稿）》向全社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉分饕鞔_了制定依據(jù)和目的、適用范圍、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品定義、成本核算的基本步驟，會計科目設(shè)置和使用等內(nèi)容；明確了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本核算通常以生產(chǎn)工序為基礎(chǔ)，以工序產(chǎn)出產(chǎn)品為成本核算對象，并規(guī)定了相關(guān)工序產(chǎn)品的具體內(nèi)容；規(guī)范了鋼鐵產(chǎn)品成本的項目分類和主要費用要素項目和內(nèi)容；適度引入作業(yè)成本法，規(guī)定了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本的歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)流程；附則中按照生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)較為系統(tǒng)地介紹了鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝流程。

外貿(mào)會計退出職業(yè)資格舞臺

最近，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》，再次取消62項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。其中，外貿(mào)會計職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項被取消。外貿(mào)會計主要從事與進出口退稅相關(guān)的會計工作，是從上個世紀(jì)80年代開始設(shè)立的職業(yè)資格，其業(yè)務(wù)主管單位為國家商務(wù)部。據(jù)了解，從此次取消的目錄來看，與財務(wù)人相關(guān)的外貿(mào)領(lǐng)域涉及較多。此前，國務(wù)院決定分3批取消了149項職業(yè)資格，加上此次取消的62項，國務(wù)院公布取消的職業(yè)資格達到211項，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。

域外

保險公司推遲采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號

最近，歐洲證券市場管理局（ESMA）就歐洲財務(wù)報告咨詢組（EFRAG）2015年5月提出的對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號的認(rèn)可建議提出反饋意見，反對在國際會計準(zhǔn)則理事會完成保險合同準(zhǔn)則修訂前保險公司不采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號這一建議。ESMA認(rèn)為，鑒于保險合同準(zhǔn)則完成時間的不確定性很強，對于保險公司而言，不應(yīng)推遲采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號。此外，ESMA認(rèn)為咨詢組應(yīng)當(dāng)清楚地知道，2015年 1月國際會計準(zhǔn)則理事會已經(jīng)考慮并拒絕推遲保險業(yè)主體強制采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號這一建議。目前，歐洲會計師聯(lián)合會（FEE）同意咨詢組意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許具有重大保險業(yè)務(wù)的企業(yè)推遲采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號，但不應(yīng)當(dāng)僅在歐洲范圍內(nèi)推遲采用。FEE建議咨詢組向國際會計準(zhǔn)則理事會反映，在全球范圍內(nèi)允許保險企業(yè)推遲采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號。

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會發(fā)布負債會計處理免費教材

最近，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會（IFRS Foundation）下屬的教育倡議部門發(fā)布了其全面框架下的第三部分教材，內(nèi)容主要集中在負債的會計處理問題上。據(jù)了解，這部分新教材主要涉及按IFRS要求對負債進行會計處理。新教材共分4個部分，針對的學(xué)生群體是剛接觸財務(wù)報告的學(xué)生以及接近取得特許會計師或注冊會計師資格的學(xué)生。新教材介紹了如何進行負債會計處理、如何對具有權(quán)益特征的金融工具進行分類、如何進行“遠期”合約會計處理以及如何進行金融資產(chǎn)和負債會計處理。新教材還隨附案例研究。

日本推出本國修改版國際會計準(zhǔn)則

最近，日本推出了一套新的會計準(zhǔn)則，稱之為 “經(jīng)日本修改的國際準(zhǔn)則”。該套準(zhǔn)則的引入使可供日本上市公司采用的不同會計框架達到以下4個。一是國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）。幾乎所有的上市公司以及編制合并財務(wù)報表以作上市之用的非上市公司都允許使用IFRS。這意味著IFRS成為日本金融廳長官的指定準(zhǔn)則。二是由日本會計準(zhǔn)則委員會（ASBJ）發(fā)布的“日本公認(rèn)會計原則”（Japanese GAAP）。以往，大多數(shù)上市公司都采用Japanese GAAP。三是經(jīng)日本修改的國際準(zhǔn)則（JMIS）。這套準(zhǔn)則包含IFRS并經(jīng)ASBJ修改。四是美國公認(rèn)會計原則。采用該準(zhǔn)則需獲得日本金融廳長官的批準(zhǔn)。

稅收

9月1日起對化肥恢復(fù)征收增值稅

最近，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于對化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》（財稅[2015]90 號）?！锻ㄖ访鞔_，自2015年9月1日起，對納稅人銷售和進口化肥統(tǒng)一按13%稅率征收國內(nèi)環(huán)節(jié)和進口環(huán)節(jié)增值稅。鉀肥增值稅先征后返政策同時停止執(zhí)行。化肥的具體范圍，仍然按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個稅征管問題明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第52號）?！豆妗访鞔_了納稅地點，規(guī)定建筑安裝業(yè)異地施工作業(yè)人員工資、薪金所得，由其所在單位依法代扣代繳個人所得稅并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)申報繳納。《公告》規(guī)定，跨省異地施工單位代扣的施工人員工資、薪金所得個人所得稅，應(yīng)向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理全員全額扣繳明細申報?！豆妗愤€規(guī)定，對實行全員全額扣繳明細申報的單位，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)不得核定征收個人所得稅。《公告》自2015年9月1日起施行。

企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠范圍擴大

最近，財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于擴大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍的通知》（財稅[2015]77號），將財稅 2014年39號文件中 “當(dāng)年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上”的內(nèi)容調(diào)整為“當(dāng)年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上”，其他政策內(nèi)容和具體實施辦法不變。《通知》自2015年5月1日起施行。

一年期以上返還性人身保險產(chǎn)品免征營業(yè)稅

最近，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了 《關(guān)于一年期以上返還性人身保險產(chǎn)品營業(yè)稅免稅政策的通知》（財稅[2015]86號）。 《通知》明確，對保險公司開辦的一年期以上返還性人身保險產(chǎn)品取得的保費收入免征營業(yè)稅。一年期以上返還性人身保險，是指一年期及其以上返還本利的人壽保險和養(yǎng)老年金保險，以及一年期及其以上的健康保險。保險公司應(yīng)當(dāng)對免稅的人身保險產(chǎn)品單獨核算，未單獨核算的，不得享受營業(yè)稅免稅政策?！锻ㄖ纷?015年9月1日起執(zhí)行。

殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015 年第55 號）?！豆妗访鞔_，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。安置殘疾人的機關(guān)事業(yè)單位以及由機關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，屬于《通知》規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險”范疇，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。《公告》自2015年9月1日起施行。

個人無償贈與免稅手續(xù)簡化

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于簡化個人無償贈與不動產(chǎn)、土地使用權(quán)免征營業(yè)稅手續(xù)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第50號）《公告》明確，個人以離婚財產(chǎn)分割、贈與特定親屬、贈與撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人方式無償贈與不動產(chǎn)、土地使用權(quán)，符合《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人金融商品買賣等營業(yè)稅若干免稅政策的通知》第二條免征營業(yè)稅規(guī)定的，在辦理營業(yè)稅免稅手續(xù)時，無需提供房產(chǎn)所有人“贈與公證書”、受贈人 “接受贈與公證書”，或雙方“贈與合同公證書”?！豆妗纷?015年7月1日起實施。

資產(chǎn)評估

財政部就《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批監(jiān)管辦法》征求意見

最近，財政部對《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》進行了修訂，并發(fā)布了《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》，向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉访鞔_了評估機構(gòu)設(shè)立審批由前置改為后置，取消了評估機構(gòu)設(shè)立條件中關(guān)于出資額的規(guī)定，同時增加了資產(chǎn)評估機構(gòu)通過財政部指定網(wǎng)站向社會公示股東或者合伙人基本情況等信息的規(guī)定?！墩髑笠庖姼濉愤€提出，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)該建立首席評估師制度。首席評估師由本機構(gòu)經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的合伙人或者股東擔(dān)任，負責(zé)資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。