文/劉順智

把主體責(zé)任扛在肩上落在實(shí)處

文/劉順智

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，為我們深化反腐倡廉建設(shè)指明了方向，黨委書記要切實(shí)增強(qiáng)“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，自覺把主體責(zé)任扛在肩上，落在實(shí)處。

要有主體責(zé)任意識(shí)

黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識(shí)，“一把手”親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓，不當(dāng)甩手掌柜。黨委一班人尤其是“班長(zhǎng)”扛旗引路，始終是落實(shí)主體責(zé)任的重中之重。黨委負(fù)主體責(zé)任是《黨章》規(guī)定的職責(zé)，有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。如果把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗視為一臺(tái)“大戲”，黨委不應(yīng)是臺(tái)下的“看客”，而應(yīng)是臺(tái)上的“主角”；不應(yīng)當(dāng)走過場(chǎng)“跑龍?zhí)住?，而?yīng)當(dāng)是挑大梁的“臺(tái)柱子”。黨委切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，以抓鐵有痕的勁頭把主體責(zé)任落到實(shí)處，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把職責(zé)履行好。

要有主體擔(dān)當(dāng)意識(shí)

一是要落實(shí)責(zé)任制。厘清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)就不會(huì)流于形式，制度就不會(huì)成為紙老虎、稻草人。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。二是要堅(jiān)持守土盡責(zé)。黨委總攬全局，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把職責(zé)履行好。三是要抓住關(guān)鍵。關(guān)鍵在選好用好干部，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，使腐敗分子絕無(wú)藏身立足之地。扎好制度的“籠子”，著力從制度上解決問題、從源頭上防治腐敗，筑固“防火墻”。

要有主體履職意識(shí)

作為黨委書記，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在黨委工作的突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局之中。貫穿于業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程。

一是必須敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。要完善“一把手”負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政制度體系，建立年初部署諾廉、年中督查踐廉、年底交賬評(píng)廉的績(jī)效對(duì)賬機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、追蹤問效，推動(dòng)形成環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)。

二是必須率先垂范帶好頭。要定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、履職情況親自匯報(bào)，為班子其他成員作好表率。要筑牢“防火墻”，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。特別是要對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，經(jīng)常給自己畫畫像、洗洗腦，始終做到頭腦清醒、脊梁挺直、干凈干事。

三是必須守土盡責(zé)抓落實(shí)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在黨委工作的突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局之中，始終做到同考慮、同部署、同實(shí)施。特別是現(xiàn)在推進(jìn)改革，牽涉利益格局的調(diào)整，直接與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。要把懲治預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)到各項(xiàng)改革中，堵塞一切可能產(chǎn)生腐敗的漏洞，以深化改革提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)保障改革發(fā)展，形成廉潔清風(fēng)與改革新風(fēng)相互激蕩的良好局面。

四是必須強(qiáng)化統(tǒng)籌促合力。要把握落實(shí)主體責(zé)任的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作良性互動(dòng)、共同發(fā)力。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以“釘釘子”精神抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)可靠、剛正不阿、自身過硬的反腐倡廉“鐵軍”。

五是必須鐵面肅紀(jì)不護(hù)短。要落實(shí)干部提拔考核黨風(fēng)廉政“一票否決制”，確保遵守黨紀(jì)沒有“特區(qū)”，反腐執(zhí)紀(jì)沒有“禁區(qū)”，以制度的剛性約束力杜絕“破窗效應(yīng)”。黨委書記第一責(zé)任落實(shí)得好不好，最有說(shuō)服力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是黨員干部出不出事。要牢記“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)扯扯袖子、咬咬耳朵、打打招呼、敲敲警鐘，防止小錯(cuò)釀成大禍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員自覺用《黨章》規(guī)范一言一行，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，使講規(guī)矩、守紀(jì)律成為黨員干部的良好政治習(xí)慣。

去年以來(lái)，西安市衛(wèi)生局黨委堅(jiān)持把主體責(zé)任扛在肩上、落在實(shí)處，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，始終保持反“四風(fēng)”態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)聯(lián)動(dòng)整治，以整改轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)效體現(xiàn)了黨委主體責(zé)任的有力落實(shí)。

（作者系西安市衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)）