王海濱

2015年1月1日，《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》生效，這標(biāo)志著歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員目前包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞，吉爾吉斯斯坦也即將成為全權(quán)成員。該組織覆蓋了從波羅的海到太平洋、從北極到天山的廣大區(qū)域，總?cè)丝诔^1.8億。①Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС，http://president.kremlin.ru/news/47318.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年12月25日)該組織的成立和發(fā)展，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的歐亞大陸及整個(gè)世界，具有廣泛的戰(zhàn)略影響。有鑒于此，本文在介紹歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟基本情況的基礎(chǔ)上，分析其成員國(guó)參與這一聯(lián)盟的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)，并探究其對(duì)外部世界產(chǎn)生的戰(zhàn)略影響。

一、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的總體輪廓

2014年5月29日，俄白哈三國(guó)總統(tǒng)簽署了《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》。根據(jù)這一條約，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟已從2015年1月1日起開始運(yùn)轉(zhuǎn)。1月2日，亞美尼亞成為其正式成員。吉爾吉斯斯坦將很快成為該組織的第五個(gè)正式成員。目前在聯(lián)盟框架內(nèi)，已制定并批準(zhǔn)了包括《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》及附件在內(nèi)的多份文件，由此勾勒出了聯(lián)盟的總體輪廓。

(一)性質(zhì)與國(guó)際定位。21世紀(jì)以來，俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體空間啟動(dòng)并推進(jìn)了不同速度、不同水平的一體化方案，并得到了白俄羅斯與哈薩克斯坦等國(guó)的大力支持。在建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之前，俄白哈三國(guó)先后發(fā)起建立了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間。在此基礎(chǔ)上，三國(guó)又發(fā)起建立了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，它是獨(dú)聯(lián)體空間經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的最新“里程碑”?！稓W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》明確規(guī)定，“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是具有國(guó)際法主體地位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國(guó)際組織”。②ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月30日)因此，該組織是俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)主導(dǎo)的更高形式的經(jīng)濟(jì)一體化組織，它在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中居核心地位。

(二)目的與合作原則?！稓W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》載明，建立聯(lián)盟的主要目的在于:(1)創(chuàng)造有利于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的條件以提高居民生活水平;(2)致力于在聯(lián)盟框架內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力資源市場(chǎng);(3)(努力促進(jìn)成員國(guó)的)全面現(xiàn)代化、合作以及提高全球經(jīng)濟(jì)條件下的民族經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。①ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月30日)

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的運(yùn)行和發(fā)展主要以下列原則為基礎(chǔ)。第一，保持獨(dú)立與政治主權(quán)原則。與關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間相比，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是更高水平的經(jīng)濟(jì)一體化組織，然而，該組織并沒有削弱成員國(guó)的獨(dú)立與政治主權(quán)，而是將更多經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡給超國(guó)家機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)管理上盡可能實(shí)現(xiàn)最大限度的一體化;同時(shí)保持成員國(guó)獨(dú)特的風(fēng)格，包括政治體制的各自特點(diǎn)。正如哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫指出的，“聯(lián)盟是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，不涉及一體化進(jìn)程各參加國(guó)的政治主權(quán)和獨(dú)立問題”。②Заявления для прессы по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета，http://president.kremlin.ru/transcripts/45790.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月30日)“在推進(jìn)一體化的同時(shí)，所有參加國(guó)都在鞏固堅(jiān)定的政治主權(quán)原則、獨(dú)立以及各國(guó)人民文化和語(yǔ)言的獨(dú)特性”。③Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС，http://president.kremlin.ru/news/47318.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年12月25日)俄總統(tǒng)普京亦指出，“把一些(經(jīng)濟(jì))權(quán)力交給聯(lián)盟的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，絕不會(huì)給我們各國(guó)主權(quán)帶來任何損害?！雹堙┃学瘰缨荮支擐讧?для прессы по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета，http://president.kremlin.ru/transcripts/45790.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月30日)

第二，主權(quán)平等與協(xié)商一致原則?！稓W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》明確規(guī)定，聯(lián)盟活動(dòng)的重要原則之一在于，“尊重公認(rèn)的國(guó)際法原則，包括成員國(guó)主權(quán)平等及領(lǐng)土完整原則”。⑤ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月30日)主權(quán)平等原則主要體現(xiàn)在聯(lián)盟成員國(guó)在聯(lián)盟各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法庭內(nèi)的代表權(quán)平等。聯(lián)盟所有參加者都有平等的權(quán)力、平等的義務(wù)，在各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中都有自己的代表。在主權(quán)平等原則基礎(chǔ)上，聯(lián)盟在各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做出的決議，都采用協(xié)商一致原則，也就是說，每個(gè)國(guó)家的表決權(quán)都是決定性的，如果有任何一個(gè)國(guó)家表示反對(duì)，那么，有關(guān)決議就將無(wú)法通過。因此，主權(quán)平等原則與協(xié)商一致原則保證了各成員國(guó)都能有效捍衛(wèi)自己的合理利益，避免了因國(guó)家實(shí)力差異所導(dǎo)致的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不均衡以及決議強(qiáng)制性。這一原則避免了俄羅斯取得對(duì)其他成員國(guó)的絕對(duì)支配權(quán)。

第三，普遍透明的國(guó)際原則。為維護(hù)各成員國(guó)利益、促進(jìn)商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，聯(lián)盟選擇在國(guó)際上廣泛采納的、透明的原則基礎(chǔ)上運(yùn)轉(zhuǎn)。正如普京指出的，“我們建立的共同歐亞市場(chǎng)將在廣泛、透明和合理的規(guī)則基礎(chǔ)上運(yùn)轉(zhuǎn)，以世界貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn)和原則為基礎(chǔ)”。⑥Встреча глав государств Высшего Евразийского экономического совета，http://president.kremlin.ru/news/46767.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年10月15日)這一原則是聯(lián)盟正常運(yùn)轉(zhuǎn)與深入發(fā)展的重要保障。

第四，務(wù)實(shí)和循序漸進(jìn)的原則。由于聯(lián)盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異、對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的承受能力以及具體利益不同，同時(shí)也由于聯(lián)盟其他成員國(guó)對(duì)俄羅斯仍有顧慮，因此，各成員國(guó)在推進(jìn)聯(lián)盟一體化的速度和具體領(lǐng)域的目標(biāo)上存在差別。故而，為了協(xié)調(diào)各國(guó)立場(chǎng)，避免出現(xiàn)對(duì)抗、停滯和不必要的擔(dān)憂，聯(lián)盟在經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展上，遵循務(wù)實(shí)和循序漸進(jìn)的原則，即在各成員國(guó)都認(rèn)可的、互利的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大力推進(jìn)一體化合作，而對(duì)于難度較大的一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，例如，在能源、運(yùn)輸和金融等領(lǐng)域的一體化，則采取循序漸進(jìn)的辦法，或在條件成熟時(shí)再行推進(jìn)。

(三)一體化合作的內(nèi)容與方向。聯(lián)盟在經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展上，致力于建立統(tǒng)一的商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，并在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源和運(yùn)輸?shù)戎匾?jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭袇f(xié)調(diào)一致的政策。

在聯(lián)盟統(tǒng)一商品市場(chǎng)的建立上，經(jīng)過關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間等一體化前期發(fā)展階段，大部分商品已實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng)，但還有醫(yī)藥、能源等特殊商品未能實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。為此，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟計(jì)劃在2016年前建立共同醫(yī)藥市場(chǎng)，2019年前建立共同電力市場(chǎng)，2025年前建立天然氣、石油以及石油產(chǎn)品市場(chǎng)。⑦Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС，http://president.kremlin.ru/news/47318.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年12月25日)依據(jù)相關(guān)文件，聯(lián)盟統(tǒng)一服務(wù)市場(chǎng)從2015年1月1日起開始運(yùn)轉(zhuǎn)。在統(tǒng)一金融市場(chǎng)的建立上，監(jiān)管聯(lián)盟金融市場(chǎng)的超國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)于2025年前在阿拉木圖開始運(yùn)轉(zhuǎn)，成員國(guó)將分階段實(shí)施協(xié)調(diào)一致的貨幣政策，但《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》并沒有發(fā)行統(tǒng)一貨幣的明確條款。聯(lián)盟還將建立統(tǒng)一勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，成員國(guó)公民最終可在整個(gè)聯(lián)盟空間內(nèi)自由選擇工作和居留地點(diǎn)，勞動(dòng)者的子女將根據(jù)就業(yè)國(guó)法律不受限制地、平等地獲得受教育的權(quán)利，而且聯(lián)盟框架內(nèi)的外國(guó)勞動(dòng)者可享受與就業(yè)國(guó)公民相同的社會(huì)保險(xiǎn)(不含養(yǎng)老保險(xiǎn))。①ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月30日)

聯(lián)盟還將在重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤﹨f(xié)調(diào)一致的政策，除了要建立統(tǒng)一能源市場(chǎng)之外，還計(jì)劃建立統(tǒng)一運(yùn)輸空間。截至2015年5月，已制訂并提交批準(zhǔn)2016～2025年間汽車貨物運(yùn)輸市場(chǎng)分階段自由化的有關(guān)計(jì)劃。在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，聯(lián)盟將實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅，計(jì)劃建立歐亞商業(yè)統(tǒng)一窗口系統(tǒng)，它的啟動(dòng)可以統(tǒng)一對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的征稅、海關(guān)和行政程序;與此密切相關(guān)的是，2015年底前將通過新的海關(guān)法典;此外還制訂了出口信貸的共同計(jì)劃。在工業(yè)領(lǐng)域，成員國(guó)在獨(dú)立制定和實(shí)施各自工業(yè)政策的同時(shí)，還將在政府間理事會(huì)批準(zhǔn)的基本工業(yè)合作方向上形成聯(lián)盟框架內(nèi)的工業(yè)政策，以促進(jìn)成員國(guó)工業(yè)的有效合作以及消除工業(yè)壁壘。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮恢碌霓r(nóng)工政策，以擴(kuò)大有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品和糧食的生產(chǎn)規(guī)模、滿足農(nóng)業(yè)共同市場(chǎng)的需求，以及增加農(nóng)產(chǎn)品和糧食出口。聯(lián)盟還將協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，如，2015年5月最高歐亞經(jīng)濟(jì)理事會(huì)通過了《2015～2016年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要優(yōu)先方向》，該計(jì)劃旨在保障成員國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并提高經(jīng)濟(jì)增速。此外，聯(lián)盟還將實(shí)施統(tǒng)一的技術(shù)、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管，并在行政、法律、稅收、補(bǔ)貼政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息等方面進(jìn)行合作。

此外，聯(lián)盟還設(shè)立了一系列超國(guó)家機(jī)構(gòu)，包括最高歐亞經(jīng)濟(jì)理事會(huì)、歐亞政府間理事會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟法院等，以保障聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

二、成員國(guó)參加聯(lián)盟的不同戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)

作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟主導(dǎo)國(guó)家的俄羅斯實(shí)力遠(yuǎn)超其他成員國(guó)。各國(guó)實(shí)力和利益差異巨大，因而參與這一聯(lián)盟的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)不盡相同。

對(duì)俄羅斯而言，維持和鞏固在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的勢(shì)力范圍、提高自己作為世界一極的國(guó)際地位、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利周邊環(huán)境，以及保護(hù)海外同胞的利益是其推動(dòng)建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主要?jiǎng)訖C(jī)。

自俄聯(lián)邦獨(dú)立以來，西方奉行“遏俄、弱俄”政策，不僅通過北約和歐盟“雙東擴(kuò)”將影響力擴(kuò)展到作為俄羅斯傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的東歐、中歐及波羅的海地區(qū)，而且還借阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)擴(kuò)張?jiān)讵?dú)聯(lián)體地區(qū)的戰(zhàn)略影響，企圖削弱獨(dú)聯(lián)體國(guó)家與俄羅斯的聯(lián)系，進(jìn)一步壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。為對(duì)抗西方以上圖謀，進(jìn)入21世紀(jì)以來，俄羅斯努力鞏固自己在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的勢(shì)力范圍，將獨(dú)聯(lián)體地區(qū)列為外交優(yōu)先方向，積極加強(qiáng)自己在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的一體化進(jìn)程。普京指出，“加深獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的一體化進(jìn)程是我們對(duì)外政策的核心，是戰(zhàn)略方針……我們將有計(jì)劃地推進(jìn)建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟一事”。②Совещание послов и постоянных представителей России，http://kremlin.ru/events/president/news/15902.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年2月1日)俄學(xué)者特洛伊茨基與英國(guó)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所研究員恰拉普指出，“莫斯科似乎正竭力將自己的鄰居們納入自己的勢(shì)力范圍，并努力在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)通過一體化進(jìn)程恢復(fù)蘇聯(lián)風(fēng)格的主導(dǎo)地位”。③Михаил Троицкий，Самуэль Чарап，Дилемма интеграции на постсоветском пространстве，http://www.globalaffairs.ru/number/Dilemma-integratcii-na-postsovetskom-prostranstve-16177.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月16日)

構(gòu)建多極世界并成為其中強(qiáng)有力的一極始終是俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的一項(xiàng)核心目標(biāo)。2013年版《俄聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》指出，“國(guó)際關(guān)系正處于過渡時(shí)期，其實(shí)質(zhì)在于構(gòu)建多極化的國(guó)際體系”，俄外交的一個(gè)主要目標(biāo)在于，使國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位“在最大程度上符合作為當(dāng)今世界影響力和競(jìng)爭(zhēng)力中心之一的俄聯(lián)邦的利益”。④Концепция внешней политики Российской Федерации，http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2013年2月16日)與世界其他“極”相比，俄羅斯在軍事和政治等方面的實(shí)力并不遜色，然而，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻是最主要的弱項(xiàng)。俄認(rèn)為，加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，可在某種程度上彌補(bǔ)這一弱點(diǎn)。世界主要強(qiáng)國(guó)正是通過主導(dǎo)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程鞏固自身的國(guó)際地位。例如，美國(guó)不僅主導(dǎo)著北美自由貿(mào)易區(qū)，而且還在積極參與并試圖主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程;法國(guó)和德國(guó)正是依托歐盟鞏固了自身的國(guó)際地位;而東亞主要國(guó)家也在亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中努力爭(zhēng)取自身的有利地位。顯然，這一趨勢(shì)也影響了俄羅斯。普京指出，“我們提出強(qiáng)大的超國(guó)家聯(lián)合體模式，它能夠成為當(dāng)代世界多極中的一極”。①Путин.В.В.Новый интеграционный проект для Евразии будущее，которое рождаётся сегодня //Известия.03.10.2011.俄羅斯希望通過主導(dǎo)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這一超國(guó)家聯(lián)合體鞏固自己作為世界一極的國(guó)際地位。

保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、建立以現(xiàn)代化和多元化為根本特征的“新經(jīng)濟(jì)”是俄羅斯國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)核心任務(wù)，而為此創(chuàng)造有利的周邊環(huán)境是俄羅斯主導(dǎo)建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的又一戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)所在。俄學(xué)者布拉特爾斯基指出，“俄羅斯建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的直接目的，是提高其經(jīng)濟(jì)收入，依托銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依托盧布使用區(qū)的擴(kuò)大來穩(wěn)定貨幣體系。此外，還有通過這些項(xiàng)目來獲得更多的具體的好處?！雹讧ⅶ猝学洄支猝悃堙讧?М. В.ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ ПОСТСОВЕТСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ//США и Канада:экономика，политика，культура.2013.№ 6.С.10.事實(shí)上，俄羅斯建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟決不僅僅是為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入，更為重要的是，建立保障俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的外部空間以及實(shí)現(xiàn)建立“新經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。俄羅斯主導(dǎo)建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，可以最大程度地調(diào)動(dòng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的互利經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這將使俄羅斯企業(yè)更容易獲得聯(lián)盟其他成員國(guó)的自然資源，更方便利用鄰國(guó)的勞動(dòng)力資源彌補(bǔ)自身勞動(dòng)力的不足，擴(kuò)大俄羅斯商品、特別是其高技術(shù)商品的銷售市場(chǎng)。這將有利于支撐俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和持續(xù)增長(zhǎng)，并促進(jìn)俄羅斯高新技術(shù)和知識(shí)型部門及企業(yè)的發(fā)展和壯大，從而為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利的周邊環(huán)境。

保護(hù)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的俄羅斯同胞的利益，是俄羅斯推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，包括建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的另一戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。蘇聯(lián)解體后，大量俄羅斯人散落于俄羅斯之外的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，成為所在國(guó)的少數(shù)民族。他們不僅在經(jīng)濟(jì)生活水平上大多低于俄羅斯國(guó)內(nèi)的水準(zhǔn)，而且在語(yǔ)言、政治權(quán)利和社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域也在不同國(guó)家遇到一系列不同問題。針對(duì)這一情況，俄羅斯將保護(hù)海外同胞的利益列為國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)。2013年版《俄聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》指出，俄羅斯“將尤為重視對(duì)獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)內(nèi)的同胞的支持”。③Концепция внешней политики Российской Федерации，http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2013年2月16日)俄羅斯將包括建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在內(nèi)的發(fā)展地區(qū)一體化進(jìn)程，作為保護(hù)海外同胞的一項(xiàng)重要手段。一方面，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立，有利于促進(jìn)聯(lián)盟其他成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其公民生活福利的提高，從而最終惠及聯(lián)盟成員國(guó)內(nèi)的俄羅斯人，而商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，也將為聯(lián)盟成員國(guó)內(nèi)的俄羅斯人直接提供更多的發(fā)展機(jī)遇和便利條件。正如普京指出的，發(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的意義之一在于，“應(yīng)當(dāng)保障人們、特別是今天生活在國(guó)外的、我們近鄰的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的俄羅斯人的富足生活”。④Прямая линия с?Владимиром Путиным，http://kremlin.ru/events/president/news/49261.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年4月16日)另一方面，俄羅斯通過建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，可以獲得對(duì)其他成員國(guó)更大的戰(zhàn)略影響力，從而有助于使后者制定并實(shí)施有利于保障其國(guó)內(nèi)俄羅斯人各項(xiàng)利益的政策。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的非主導(dǎo)國(guó)家，推動(dòng)建立或者加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)與俄羅斯不盡相同，其戰(zhàn)略考量主要包括:從聯(lián)盟中獲得可靠的國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的保障，以及最大限度獲得經(jīng)濟(jì)利益。

除俄羅斯之外的聯(lián)盟其他成員國(guó)在國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面都存在一系列嚴(yán)峻的、不盡相同的挑戰(zhàn)，而通過加入聯(lián)盟，可以同俄羅斯建立更為密切的戰(zhàn)略關(guān)系，并藉此獲得俄羅斯的安全和政治庇護(hù)。

概括而言，這些國(guó)家面臨的安全和穩(wěn)定挑戰(zhàn)包括三方面。首先，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更迭時(shí)期面臨的政治與社會(huì)穩(wěn)定問題。這主要涉及白俄羅斯和哈薩克斯坦兩國(guó)。白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人盧卡申科和哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人納扎爾巴耶夫均年事已高，很快將出現(xiàn)權(quán)力交接的現(xiàn)實(shí)問題，國(guó)際和國(guó)內(nèi)不同政治派別將圍繞權(quán)力交接問題展開激烈的角逐。西方一直將盧卡申科斥為“獨(dú)裁者”，對(duì)納扎爾巴耶夫較為客氣，但是，西方對(duì)這兩位領(lǐng)導(dǎo)人奉行親俄政策深懷不滿，希望看到親西方勢(shì)力上臺(tái)。在此背景下，白俄羅斯和哈薩克斯坦都高度擔(dān)憂在本國(guó)權(quán)力交接之時(shí)西方發(fā)動(dòng)“顏色革命”的可能，而將俄羅斯視為防止西方干涉的可依賴力量。俄學(xué)者帕維爾·薩林指出，“當(dāng)前，哈薩克斯坦的制度，以及程度較輕的白俄羅斯的體制都已接近完結(jié)。破壞穩(wěn)定的外來干涉引起的革新進(jìn)程是不可避免的。這種情況下需要一個(gè)外界緩沖來保證穩(wěn)定，而莫斯科可以充當(dāng)這一角色”。①Павел Салин.《Духовные скрепы 》 для Евразийского союза，http://www.globalaffairs.ru/number/Dukhovnye-skrepy-dlya-Evraziiskogo-soyuza-16110.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年12月6日)其次，聯(lián)盟很多成員國(guó)與其鄰國(guó)存在邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端。例如，亞美尼亞與阿塞拜疆有納卡爭(zhēng)端，吉爾吉斯斯坦則與烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦之間存在邊界糾紛。因此，聯(lián)盟成員國(guó)與鄰國(guó)有發(fā)生武裝沖突的可能。在此情況下，加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，就是選擇與俄羅斯保持戰(zhàn)略友好關(guān)系，并以此獲得俄羅斯在相關(guān)問題上的支持和安全保護(hù)。第三，中亞地區(qū)各種伊斯蘭極端勢(shì)力、恐怖主義組織和分離主義組織嚴(yán)重威脅著中亞國(guó)家的安全與社會(huì)穩(wěn)定。美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際安全援助部隊(duì)在2014年從阿富汗撤出戰(zhàn)斗部隊(duì)之后，中亞安全形勢(shì)更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。因此，希望從俄羅斯獲得安全和物質(zhì)幫助以對(duì)抗上述挑戰(zhàn)，也成為這些國(guó)家加入聯(lián)盟的重要原因。

通過加入聯(lián)盟而最大限度獲取經(jīng)濟(jì)利益，是哈、白、吉以及亞美尼亞等國(guó)加入這一聯(lián)盟的主要?jiǎng)訖C(jī)。這于這些國(guó)家而言，加入聯(lián)盟獲得的經(jīng)濟(jì)利益主要包括以下幾方面。第一，商品的自由流動(dòng)。這意味著這些國(guó)家的企業(yè)可以進(jìn)一步突破本國(guó)市場(chǎng)的限制而獲得包括俄羅斯在內(nèi)的更為廣闊的銷售市場(chǎng)，將給本國(guó)企業(yè)、特別是具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機(jī)，例如，白俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)械制造企業(yè)，以及哈薩克斯坦的農(nóng)牧產(chǎn)品企業(yè)將獲得出口優(yōu)勢(shì)。而未來統(tǒng)一能源市場(chǎng)的建立，將使白俄羅斯、亞美尼亞等非能源國(guó)獲得更低價(jià)格的能源優(yōu)惠，相當(dāng)于從俄羅斯獲得巨額能源補(bǔ)貼。第二，可以得到俄羅斯更多的投資。近年來，俄羅斯已經(jīng)成為聯(lián)盟很多成員國(guó)最大的投資來源國(guó)。例如，俄對(duì)亞美尼亞的直接投資占外國(guó)對(duì)亞直接投資總額的45%，總計(jì)超過25億美元；②Арег Агасарян. Евразийская интеграция как новая парадигма развития постсоветского пространства//Международная жизнь.2014.№4.c.35.近五年來，俄對(duì)哈薩克斯坦的直接投資額為45億美元。③Ерлан ИДРИСОВ. Казахстан и Россия: 20 лет стратегического партнерства //《Международная жизнь》.2013.№1.c.15-16.俄羅斯每年為白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦加入歐亞聯(lián)盟耗資52億美元，這還僅僅是直接開銷；④Россия заплатит за союзников，http://www.gazeta.ru/business/2014/12/23/6356133.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年12月25日)俄羅斯為了取得這些國(guó)家對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的支持，以及更深入地發(fā)展一體化進(jìn)程，會(huì)向其投入更多的資金。此外，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)資本的自由流動(dòng)。這可以使吉爾吉斯、亞美尼亞等資金匱乏的國(guó)家得到更多的投資。第三，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，可以使亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦等國(guó)的公民在俄羅斯獲得更多、更便利的工作機(jī)會(huì)，這不僅可以緩解這些國(guó)家的就業(yè)壓力，而且還可以增加其勞動(dòng)力移民收入。例如，在俄就業(yè)的吉爾吉斯斯坦人多達(dá)幾十萬(wàn)，該國(guó)勞動(dòng)移民匯款收入約占GDP的29%。⑤Дина Малышева.Фактор《-2014》для Центральной Азии и России//Международная жизнь.2014.№ 2.С.35.

三、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的世界影響

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟擁有遼闊的地理空間，豐富的自然資源，巨大的人口、市場(chǎng)與過境運(yùn)輸潛力，它的建立和發(fā)展具有廣泛的經(jīng)濟(jì)與政治影響。

從世界經(jīng)濟(jì)的視角看，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立和發(fā)展對(duì)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的演變、經(jīng)濟(jì)全球化與一體化的發(fā)展、俄與西方的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、第三方在聯(lián)盟空間的地位和影響，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等方面產(chǎn)生廣泛影響，雖然這一影響總體而言是相對(duì)有限的，但在有些方面的影響仍不可低估。

首先，將改變歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立使歐亞大陸上出現(xiàn)了一個(gè)新的、重要的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。如果將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視為單一體，其經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量將居世界第八位，國(guó)民生產(chǎn)總值世界第六，天然氣儲(chǔ)量世界第五，石油開采量占世界15%。①Антон Степаненко. Процесс евразийской интеграции стран СНГ:ПРЕДПОСЫЛКИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН СНГ//《Международная жизнь》.2014.№9.c.107.聯(lián)盟不僅掌握了本聯(lián)盟范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主導(dǎo)權(quán)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的制定權(quán)，而且，該組織已顯示出一定輻射效應(yīng)。2015年5月29日聯(lián)盟與越南正式簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)議，這是該聯(lián)盟與第三方簽署的首份自貿(mào)區(qū)協(xié)議;此外，聯(lián)盟還積極與印度、埃及、以色列在專家層面商討此類協(xié)議，目前全球已有40多個(gè)國(guó)家和組織正式宣布有意與該聯(lián)盟發(fā)展不同水平的貿(mào)易關(guān)系。②“俄總理:逾40個(gè)國(guó)家和組織愿與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展貿(mào)易”，http://sputniknews.cn/economics/20150529/1014936309.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年5月30日)顯然，該聯(lián)盟的出現(xiàn)將改變歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖與格局。

其次，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化與一體化的發(fā)展。從聯(lián)盟發(fā)展目標(biāo)來看，該組織將逐步取消內(nèi)部各種行政、法律與技術(shù)壁壘，最終在聯(lián)盟框架內(nèi)建立統(tǒng)一的商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力自由流動(dòng)的空間，并在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸?shù)戎匾?jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭袇f(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。這將進(jìn)一步推進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的廣度與深度。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是獨(dú)聯(lián)體空間經(jīng)濟(jì)一體化水平最高的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，而作為聯(lián)盟核心的俄白哈三國(guó)的GDP就占獨(dú)聯(lián)體的85%，③Заявления для прессы по итогам встречи лидеров России，Белоруссии и Казахстана，http://president.kremlin.ru/transcripts/47893.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年3月20日)因此，聯(lián)盟一體化的發(fā)展有助于克服獨(dú)聯(lián)體空間經(jīng)濟(jì)“碎片化”趨勢(shì)，促進(jìn)整個(gè)獨(dú)聯(lián)體空間經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。作為世界經(jīng)濟(jì)全球化與一體化重要組成部分的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)一體化，在地域和功能上的發(fā)展，即是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化與一體化的促進(jìn)與貢獻(xiàn)。

第三，加劇俄與西方的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。在歐亞空間內(nèi)，西方為了擴(kuò)展自己的商品銷售市場(chǎng)、獲得穩(wěn)定的戰(zhàn)略運(yùn)輸通道和巨大的能源資源利益，同時(shí)也是為了實(shí)現(xiàn)特定的地緣政治目標(biāo)，一直致力于擴(kuò)大在歐亞大陸的地緣經(jīng)濟(jì)空間與影響，不斷推出新的經(jīng)濟(jì)合作方案或計(jì)劃。例如，歐盟2009年啟動(dòng)的“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃以及美國(guó)2011年提出的“新絲綢之路”計(jì)劃。這些計(jì)劃的共同點(diǎn)在于，削弱俄羅斯在歐亞空間、特別是獨(dú)聯(lián)體空間的地緣經(jīng)濟(jì)影響。在此背景下，俄羅斯建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的重要目的之一，就是鞏固自己在獨(dú)聯(lián)體空間的地緣經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)抗西方壓縮其經(jīng)濟(jì)空間的圖謀。因此，由俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立，將不可避免地加大與西方的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，而這首先表現(xiàn)為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與歐盟爭(zhēng)奪地緣經(jīng)濟(jì)空間的斗爭(zhēng)，同時(shí)這也是雙方地緣政治斗爭(zhēng)的重要組成部分。

歐盟主導(dǎo)的“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃于2009年正式啟動(dòng)，其對(duì)象國(guó)包括白俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆6國(guó)。該計(jì)劃的實(shí)質(zhì)在于，阻止這些國(guó)家加入俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，使其逐漸擺脫俄羅斯的經(jīng)濟(jì)影響，并最終選擇加入西方的經(jīng)濟(jì)空間。這導(dǎo)致了歐盟主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化與俄羅斯主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化在雙方毗鄰空間的對(duì)抗性矛盾。事實(shí)上，烏克蘭危機(jī)正是這一矛盾斗爭(zhēng)的集中體現(xiàn)。而這一危機(jī)進(jìn)一步加劇了歐盟“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展計(jì)劃對(duì)上述國(guó)家的爭(zhēng)奪，其中，白俄羅斯于2014年5月簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》并正式加入該聯(lián)盟，而烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦則在2014年6月與歐盟簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)定，這標(biāo)志著這三個(gè)國(guó)家已正式放棄加入后蘇聯(lián)空間一體化進(jìn)程而選擇加入歐盟，目前阿塞拜疆還未做出最后選擇。

然而，俄與西方的爭(zhēng)奪遠(yuǎn)未結(jié)束，隨著2015年1月歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式運(yùn)轉(zhuǎn)，該聯(lián)盟與歐盟之間的矛盾競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。這使沒有加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟但同時(shí)又是歐盟“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃的后蘇聯(lián)空間國(guó)家，如烏克蘭、摩爾多瓦、阿塞拜疆陷入雙方“拔河式”的零和博弈斗爭(zhēng)中，成為雙方爭(zhēng)奪的對(duì)象，這些國(guó)家也將因此而付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。為了消除上述國(guó)家與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定帶來的消極后果，以及阻止這些國(guó)家繼續(xù)向歐盟靠攏，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)上述國(guó)家將采取一系列措施。俄總理梅德韋杰夫指出，在烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定后，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟核心的俄白哈三國(guó)將減少烏克蘭商品的進(jìn)口，屆時(shí)，烏克蘭此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到150億美元。而從2015年1月1日起，沒有許可證的烏克蘭“灰色勞工”將無(wú)法找到工作。如果烏克蘭人失去在俄羅斯的工作，烏克蘭的此項(xiàng)損失估計(jì)為110～130億美元，即相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。①Дмитрий Медведев. Россия и Украина:жизнь по новым правилам //Независимая газета.15.12.2014.而對(duì)于摩爾多瓦，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟可能采取的措施包括，禁止摩爾多瓦肉、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入聯(lián)盟，而這將給摩爾多瓦經(jīng)濟(jì)造成重大損失。

此外，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與美國(guó)提出的“新絲綢之路”計(jì)劃存在對(duì)立性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，雙方在中亞地區(qū)爭(zhēng)奪地緣經(jīng)濟(jì)影響力的斗爭(zhēng)將可能進(jìn)一步加劇。

第四，將削弱第三方在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟空間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位和影響。這主要表現(xiàn)在:(1)聯(lián)盟的建立使該組織成員國(guó)獲得了制定聯(lián)盟空間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的權(quán)力，而第三方則被排斥于這一空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的制定權(quán)之外;(2)在聯(lián)盟空間內(nèi)，成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作中所享有的各種優(yōu)惠條件是第三方不具備的;(3)作為一個(gè)整體的聯(lián)盟比單個(gè)成員國(guó)具有更大的市場(chǎng)支配權(quán)和影響力，這使聯(lián)盟的超國(guó)家機(jī)構(gòu)可以針對(duì)第三方制定對(duì)聯(lián)盟更有利的貿(mào)易政策，可以通過行政、法律、稅率和技術(shù)等手段抑制第三方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并使與第三方的經(jīng)濟(jì)合作更加有利于聯(lián)盟自身。

第五，將對(duì)世界貿(mào)易、投資、運(yùn)輸和金融市場(chǎng)產(chǎn)生程度不同的影響。在世界貿(mào)易領(lǐng)域，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立后，由于成員國(guó)之間各種法律、行政與貿(mào)易壁壘的消除，以及商品生產(chǎn)要素資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，各成員國(guó)的商品生產(chǎn)成本會(huì)進(jìn)一步降低，這將有助于加強(qiáng)成員國(guó)商品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;此外，聯(lián)盟的建立意味著更大容量的消費(fèi)市場(chǎng)的形成，這將吸引更多外部商品的流入與競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。在世界投資市場(chǎng)，該聯(lián)盟建立后，其內(nèi)部資本流動(dòng)的障礙與風(fēng)險(xiǎn)將日益減少，而投資環(huán)境的改善和投資市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，無(wú)疑將增加世界投資的吸引力。在世界運(yùn)輸市場(chǎng)，聯(lián)盟建立后，其連接歐洲與亞洲的地理優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮出來，并將在世界運(yùn)輸市場(chǎng)上占據(jù)日益重要的戰(zhàn)略地位。俄總統(tǒng)普京指出，“地理位置允許我們建立地區(qū)以及全球意義的物流通道，將我們與大規(guī)模的歐亞貿(mào)易物流相連接”。②Начало заседания Высшего Евразийского экономического совета в узком составе， http://president.kremlin.ru/transcripts/45788.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年5月30日)而在世界外匯市場(chǎng)上，聯(lián)盟建立后，使用俄羅斯盧布的范圍和規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，這將進(jìn)一步壓縮美元使用的空間與數(shù)量，從而加強(qiáng)世界外匯市場(chǎng)“去美元化”趨勢(shì)。

第六，將為聯(lián)盟與第三方的經(jīng)濟(jì)合作帶來新的機(jī)遇與條件。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟除了排斥以西方為主的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之外，也為聯(lián)盟與第三方、主要是非西方的第三方開展經(jīng)濟(jì)合作提供了新的機(jī)遇和條件。(1)聯(lián)盟在削弱第三方在其空間的經(jīng)濟(jì)地位和影響的同時(shí)，也為聯(lián)盟與第三方的經(jīng)濟(jì)合作提供了一系列積極條件。聯(lián)盟建立后，其內(nèi)部商品、服務(wù)、資本等流動(dòng)的各種障礙將逐步取消，這意味著聯(lián)盟內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，在此條件下，第三方商品進(jìn)入任何一個(gè)成員國(guó)市場(chǎng)即意味著進(jìn)入了整個(gè)聯(lián)盟的市場(chǎng)，這無(wú)疑擴(kuò)大了第三方對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的出口通道。與此同時(shí)，聯(lián)盟的發(fā)展將推進(jìn)聯(lián)盟海關(guān)程序的整體簡(jiǎn)化與便捷，并改善聯(lián)盟內(nèi)部的商業(yè)環(huán)境，從而為第三方與聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)合作提供有利條件。(2)聯(lián)盟的建立為第三方在歐亞大陸展開的非地緣政治性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃提供了新的機(jī)遇和有利條件。目前這主要表現(xiàn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立為中國(guó)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃的展開提供了有利基礎(chǔ)和條件。

俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想盡管在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在一定競(jìng)爭(zhēng)，但是這種競(jìng)爭(zhēng)屬于正常商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的范疇，這兩大項(xiàng)目不是對(duì)抗關(guān)系，而是和諧并存與相互合作的關(guān)系。2015年5月8日中俄發(fā)表的《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》指出，“雙方將共同協(xié)商，努力將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)相對(duì)接，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展”。③《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/ydyl_667839/zyxw_667918/t1262143.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年5月10日)

事實(shí)上，聯(lián)盟的建立為中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃的展開提供了一系列有利基礎(chǔ)。其一，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)有賴于沿線各國(guó)的共同參與，這就首先需要各國(guó)在參加這一計(jì)劃的政策方面達(dá)成共識(shí)并積極協(xié)調(diào)，而聯(lián)盟的建立有利于其成員國(guó)在參加“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃方面達(dá)成整體一致的意見，并更加有效地與中國(guó)相互協(xié)調(diào)，從而有利于實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)“政策溝通”的目標(biāo)。其二，作為聯(lián)盟成員國(guó)的俄、白、哈等國(guó)原本就擁有交通、通信等統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，而聯(lián)盟的成立不僅取消了其內(nèi)部邊界的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等行政和技術(shù)壁壘，而且還計(jì)劃建立統(tǒng)一的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)，這使聯(lián)盟作為連接歐亞“橋梁”的戰(zhàn)略作用得以更好地發(fā)揮，從而有利于實(shí)現(xiàn)絲路建設(shè)“道路聯(lián)通”的目標(biāo)。其三，聯(lián)盟建立后將取消內(nèi)部商品及資本流動(dòng)的各種障礙，進(jìn)一步降低商品與資本流動(dòng)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，這在總體上有利于實(shí)現(xiàn)絲路建設(shè)“貿(mào)易暢通”的目標(biāo)。其四，聯(lián)盟的建立總體上有利于增進(jìn)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮、促進(jìn)以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的政治和睦，有利于遏制中亞伊斯蘭極端勢(shì)力與恐怖組織的威脅，因此，該聯(lián)盟的建立有助于包括中亞在內(nèi)的歐亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，這將為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)營(yíng)造有益的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

需要指出的是，聯(lián)盟的建立和發(fā)展雖然將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但總體而言，其影響程度相對(duì)有限，這主要是由以下因素決定的。其一，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)總量不大且經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，聯(lián)盟GDP為2.4萬(wàn)億多美元，①《Тройка》，《пятерка》，выигрыш，http://www.stanradar.com/news/full/14451-trojka-pjaterka-vyigrysh.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年12月31日)而2014年世界前三位的美中日三國(guó)的GDP分別為17.419萬(wàn)億美元、10.360萬(wàn)億美元和4.601萬(wàn)億美元。②“Gross Domestic Product 2014”，http://databank.worldbank.org/data/download/GDP.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年7月24日)可見，聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遜色于世界其他大型經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上，即使是作為聯(lián)盟主導(dǎo)國(guó)家的俄羅斯，除了能源、核能及軍工產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，2014年俄羅斯在全球競(jìng)爭(zhēng)力的排名僅為第53位。③“俄羅斯全球競(jìng)爭(zhēng)力排名上升至第53位”，http://news.xinhuanet.com/world/2014-09/03/c_1112349920.htm.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年3月20日)聯(lián)盟各國(guó)普遍存在生產(chǎn)技術(shù)落后、投資不足以及商業(yè)環(huán)境不佳等弱點(diǎn)。雖然聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有助于增強(qiáng)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但聯(lián)盟的成立很難在短期內(nèi)改變這一組織及其成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位。這使該聯(lián)盟難以對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重大引領(lǐng)作用。

其二，聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展水平相對(duì)有限。從聯(lián)盟未來發(fā)展看，其經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到的水平是有限的。首先，聯(lián)盟在中短期內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一貨幣的可能性不大；其次，聯(lián)盟沒有統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策；再次，雖然聯(lián)盟在自身框架內(nèi)有相互協(xié)調(diào)的行業(yè)政策，但各國(guó)依然獨(dú)立制定和實(shí)施本國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)政策。聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)一體化水平的有限性制約了聯(lián)盟作為一個(gè)整體的世界影響力。

其三，聯(lián)盟成員國(guó)采取多向性的經(jīng)濟(jì)合作方針。聯(lián)盟成員國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面，沒有將聯(lián)盟視為全部，而是在重視聯(lián)盟的同時(shí)，奉行多向性的經(jīng)濟(jì)合作方針。例如，作為聯(lián)盟主導(dǎo)國(guó)家的俄羅斯在積極推進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展的同時(shí)，也在大力發(fā)展與歐盟及中國(guó)等其他伙伴的經(jīng)濟(jì)合作；聯(lián)盟其他成員國(guó)亦是如此。例如，《2014～2020年哈薩克斯坦共和國(guó)外交政策構(gòu)想》表明，哈薩克斯坦將與全球大部分主導(dǎo)國(guó)家——俄羅斯、中國(guó)、美國(guó)、歐盟、土耳其——發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作。目前，哈薩克斯坦最大貿(mào)易伙伴國(guó)是中國(guó)，而不是俄羅斯。這些國(guó)家的多向性經(jīng)濟(jì)合作方針，使聯(lián)盟外部伙伴與聯(lián)盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作可以繼續(xù)通過雙邊渠道展開，而不必一定經(jīng)過聯(lián)盟許可，這也使聯(lián)盟的世界影響受到削弱。

綜上所述，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立和發(fā)展雖然對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定影響，然而，這種影響在有些方面，例如，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與一體化，以及對(duì)世界貿(mào)易、投資、外匯市場(chǎng)的影響，是相對(duì)有限的，而在其他一些方面，例如在歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局、歐亞運(yùn)輸市場(chǎng)、第三方與聯(lián)盟國(guó)家在歐亞大陸開展的經(jīng)濟(jì)合作上的影響仍是不可低估的。

從世界政治的視角看，聯(lián)盟的建立和發(fā)展提高了俄羅斯在世界舞臺(tái)上的威望、地位與影響，促進(jìn)了世界多極化發(fā)展趨勢(shì)，由此將加劇俄羅斯與西方的地緣政治斗爭(zhēng)。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立，強(qiáng)化了俄羅斯在聯(lián)盟框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，也進(jìn)一步鞏固了俄羅斯在聯(lián)盟空間的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位，并且使俄羅斯在聯(lián)盟空間的主導(dǎo)地位與核心地位進(jìn)一步制度化、合法化、固定化。此外，隨著俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟展開與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的對(duì)接或者與越南等建立自貿(mào)區(qū)等經(jīng)濟(jì)合作，俄羅斯在歐亞空間以及在世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)略影響也將進(jìn)一步提高。

聯(lián)盟的建立鞏固了俄羅斯在后蘇聯(lián)空間的勢(shì)力范圍，使俄羅斯獲得了由自己主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的戰(zhàn)略支撐與依托，加強(qiáng)了俄羅斯作為世界一極的國(guó)際地位。同時(shí)，聯(lián)盟的建立標(biāo)志著，不受西方支配的新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治力量中心正式誕生。這進(jìn)一步削弱了美國(guó)在后蘇聯(lián)空間乃至整個(gè)歐亞大陸的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力。因此，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立無(wú)疑加強(qiáng)了世界多極化發(fā)展趨勢(shì)。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立是俄羅斯維護(hù)自身地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治利益的重要成果。俄羅斯在某種程度上挫敗了以美國(guó)為首的西方旨在削弱俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系并壓縮俄活動(dòng)空間的戰(zhàn)略圖謀。然而，西方不會(huì)因歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立而放棄“遏俄、弱俄”的既定戰(zhàn)略。相反，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立將促使以美國(guó)為首的西方加大遏制俄羅斯的力度，積極阻撓歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的擴(kuò)大和發(fā)展，以防止俄羅斯“重建”蘇聯(lián)。而俄羅斯出于對(duì)抗西方等一系列戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)，必然大力促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)一體化的深入。這一對(duì)抗必將使俄羅斯與西方以后蘇聯(lián)空間為主要舞臺(tái)進(jìn)行激烈的地緣政治博弈。前文提到的歐盟與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)地緣經(jīng)濟(jì)空間的爭(zhēng)奪，既是俄羅斯與西方經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的重要組成部分，同時(shí)也是雙方地緣政治斗爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。西方與俄羅斯必將重點(diǎn)圍繞烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞三國(guó)展開激烈的地緣政治斗爭(zhēng)。此外，西方與俄羅斯還將對(duì)烏茲別克斯坦和阿塞拜疆等奉行“中立立場(chǎng)”的國(guó)家加緊爭(zhēng)奪。