殷殷老區(qū)情拳拳赤子心
——記全國人大代表、河南羚銳集團董事長熊維政

本刊記者 陳 萍

殷殷老區(qū)情拳拳赤子心
——記全國人大代表、河南羚銳集團董事長熊維政

本刊記者 陳 萍

是他，在莽莽蒼蒼的大別山深處，帶領(lǐng)員工在短短十余年里，把一個作坊式小廠、科技扶貧企業(yè)，發(fā)展壯大成為一個國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、公眾上市公司，并實現(xiàn)了規(guī)模化、集團化發(fā)展；

是他，在十屆全國人大二次會議上積極建言獻策，懇切呼吁并最終將“國家繼續(xù)采取措施，支持革命老區(qū)加快發(fā)展”寫進《政府工作報告》；

是他，每年參加全國“兩會”期間，跑基層、摸實情、集民意、建真言，通過不斷學(xué)習(xí)、認真履職，帶去許許多多關(guān)系革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉的建議和意見，而被一些代表、委員和新聞界朋友風(fēng)趣地稱為“熊老區(qū)”……他就是全國人大代表，河南羚銳集團董事長、黨委書記熊維政。

打造一流醫(yī)藥企業(yè)

豫南大別山腹地的河南省新縣，是全國著名、河南省唯一的“將軍縣”，也是熊維政生于斯、長于斯的地方。

1978年10月，熱愛醫(yī)藥事業(yè)的熊維政從河南中醫(yī)學(xué)院中藥專業(yè)畢業(yè)，回到新縣藥檢所工作。回鄉(xiāng)后，他對大別山腹地尤其是老區(qū)新縣醫(yī)藥衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展傾注了極大關(guān)注、關(guān)心和熱情。

1988年，在國家科委大別山扶貧開發(fā)團的扶持下，新縣依靠25.8萬元科技扶貧貸款,創(chuàng)辦了一個科技扶貧企業(yè)——河南省信陽羚羊山制藥廠。1991年初，原承包方經(jīng)營合同即將期滿，擬撤離。時年36歲的熊維政顧全大局，臨危受命，毅然走上了河南省信陽羚羊山制藥廠廠長的崗位。

當(dāng)時，幾乎沒有人看好熊維政和這個企業(yè)。有一次，熊維政出差從信陽回來，在公共汽車上，有兩個不認識的乘客談起羚羊山制藥廠，其中一人斷言：“這個廠要是半個月垮不了，我就頭朝下走?！?/p>

熊維政聽到后，心情異常難受，就暗下決心，一定要爭口氣，不僅僅是為自己，也為老區(qū)人民，為新縣乃至信陽人民爭氣；別人能夠干好的，我們新縣人就一定能夠干好，而且能夠做得會更好。

抱定這種信念，熊維政走馬上任后，進車間，下班組，深入職工家中調(diào)查；邊參加生產(chǎn)勞動，邊走訪座談。召開聽證會，泡在員工中，了解各個方面的情況，傾聽職工對辦好企業(yè)的意見。經(jīng)深思熟慮的決策，他在企業(yè)實施了一系列成功的改革：一是在管理層，因崗設(shè)人，實施定員定編，實行聘任制，推行了能上能下的用人機制；二是對職工實行全員合同制，強化企業(yè)約束力；三是推行全員貢獻達標(biāo)進檔制，將職工的工作量與勞動成果進行量化，強化績效考核；四是生產(chǎn)車間實行計件工資，銷售人員的工資則與銷售業(yè)績掛鉤……在堅持企業(yè)內(nèi)部改革的同時，熊維政還積極開拓市場，招商引資，不斷擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，并與1992年6月促成羚羊山制藥廠與香港銳星企業(yè)公司合資，組建河南羚銳制藥有限公司，建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢的現(xiàn)代企業(yè)制度。1999年6月，他又強力推進公司完成股份制改造。2000年10月，“羚銳股份”（即今天的“羚銳制藥”）4000萬A股股票在上海證券交易所成功上市，公司由此成為鄂豫皖革命老區(qū)和全國橡膠膏劑（透皮吸收劑型）藥業(yè)中首家上市企業(yè)。

在熊維政的帶領(lǐng)下，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，羚銳制藥已經(jīng)由一個深山區(qū)作坊式小廠發(fā)展成為資產(chǎn)逾20億元、年創(chuàng)利稅過億元的規(guī)?；?、集團化企業(yè)。憑借強化技術(shù)創(chuàng)新和品質(zhì)提升，推行卓越績效管理和實施GMP、ISO9000質(zhì)量、ISO14000環(huán)境、ISO28000職業(yè)健康管理體系認證、安全生產(chǎn)管理認證等優(yōu)勢，羚銳制藥成功獲評“河南省省長質(zhì)量獎”，公司黨委還被中組部命名表彰為“全國先進基層黨組織”。

為老區(qū)發(fā)展獻良策

心系老區(qū)的拳拳之心和赤子之情是熊維政的真實寫照。2003年1月，熊維政當(dāng)選第十屆全國人大代表；2008年1月，高票連選連任第十一屆全國人大代表；2013年1月，再度連選連任第十二屆全國人大代表。

“我是革命老區(qū)的一名基層代表，我是大別山老區(qū)人民的兒子，我要反映老區(qū)的真實情況，代表老區(qū)人民說話，為老區(qū)發(fā)展呼吁，盡到一個人大代表的職責(zé)！”熊維政是這么說的，也是這么做的。

2004年3月，肩負著信陽老區(qū)780萬人民的重托，在赴京參加十屆全國人大二次會議前，熊維政向大會提交了《加大投入力度、扶持龍頭企業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟，促進老區(qū)崛起》的議案，即十屆全國人大二次會議第1188號建議案，呼吁國家加大對革命老區(qū)的扶持力度，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

熊維政的議案得到了眾多代表的贊同，包括河南省一些領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的30位全國人大代表在議案上簽名。一石激起千層浪。熊維政的呼吁引起了新聞媒體的極大關(guān)注，包括《人民日報》、中央電視臺、《經(jīng)濟日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等在內(nèi)的很多媒體都對他進行了采訪。

2004年3月14日，對于熊維政來說，是一個終身難忘的日子。當(dāng)天十屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報告》增加了“國家繼續(xù)采取措施，支持革命老區(qū)加快發(fā)展”一條。

這次履職經(jīng)歷使熊維政深受鼓舞，并始終不忘自己的職責(zé)。作為全國人大代表，熊維政一直注重進行實地考察、調(diào)研。十余年來，就老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，他先后提出了一系列相關(guān)議案和建議，今年6月，《國務(wù)院關(guān)于大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011～2020 年)的批復(fù)》，即國函〔2012〕215 號等文件精神發(fā)布，大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。所有這些，使熊維政倍感欣慰、倍感振奮，倍受鼓舞，也讓他更深切地感受到了黨和政府對老區(qū)的關(guān)懷。

為百姓健康鼓與呼

作為全國人大代表，熊維政時刻不忘自己的職責(zé)和使命，在情感上永遠割舍不了的是他重民生、對百姓健康的深切關(guān)注。

熊維政重民生、對百姓健康的深切關(guān)注表現(xiàn)在：多年來如一日，始終不忘自己是一家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人，總是念念不忘羚銳“誠信立業(yè)、造福人類”的理念。幾年來，他積極參政議政，仗義執(zhí)言，向國家衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等行業(yè)部門為國家醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展提交了很多建議，這些議案、建議的內(nèi)容涉及方方面面，比如：建議成立專門機構(gòu)，配備充足人力、物力、財力，加快《食品安全法》立法工作；建議加大食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)力度，盡最大努力解決食品藥品監(jiān)管部門經(jīng)費不足問題；建議結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革，大力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)；建議加大扶持力度，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加大醫(yī)療投入，實現(xiàn)醫(yī)藥和諧發(fā)展；建議加大對超低價藥品的監(jiān)管力度；關(guān)于對原產(chǎn)地食用道地藥材政策性保護、扶持、開發(fā)的建議等，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、努力提高食品藥品監(jiān)管水平獻計獻策，并就如何加快解決廣大人民群眾就醫(yī)看病難、看病貴等社會熱點問題和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題提出了很好的意見。

談到今后的工作，熊維政表示，將時刻不忘自己是老區(qū)人民選出來的代表，毫不懈怠、盡職盡責(zé)、不負眾望、不辱使命，積極參政議政，繼續(xù)履行好人民賦予的職責(zé)，為促進老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。