田野　叢林

隨著醉駕入刑及對(duì)酒駕的處罰力度加大，酒后代駕悄然興起。而隨著手機(jī)APP代駕軟件的風(fēng)靡，網(wǎng)絡(luò)兼職代駕司機(jī)如雨后春筍般冒出，酒后代駕又隨之十分火爆。那么，車主通過(guò)APP代駕軟件召喚代駕人，一旦發(fā)生交通事故，責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？上海市浦東新區(qū)人民法院對(duì)全國(guó)首例涉代駕軟件交通事故責(zé)任糾紛案作出的判決，不但從司法層面給出了答案，也給予極速膨脹的代駕行業(yè)提了一個(gè)醒。

酒后找代駕，

手機(jī)軟件幫大忙

家住上海的錢國(guó)斌現(xiàn)年67歲，退休后應(yīng)聘到上海浦東新區(qū)一家公司從事門衛(wèi)工作。2013年3月9日晚上8點(diǎn)多鐘，錢國(guó)斌下班后，騎著電動(dòng)車往家趕。當(dāng)晚20時(shí)40分許，錢國(guó)斌騎著車由西向東經(jīng)過(guò)浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)旗桿村葡萄路十字路口時(shí)，被一輛由北向南經(jīng)過(guò)這里的小轎車撞翻在地。事故發(fā)生后，錢國(guó)斌立即被送往醫(yī)院搶救。經(jīng)診斷，錢國(guó)斌因交通事故致左側(cè)脛骨上段粉碎性骨折，左側(cè)腓骨小頭骨折，頭部外傷，骨盆骨折，共住院治療16天半，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3.6萬(wàn)余元。2014年4月16日，經(jīng)司法鑒定，錢國(guó)斌因交通事故致左膝、踝關(guān)節(jié)活動(dòng)受限，評(píng)定十級(jí)傷殘，酌情給予傷后及行內(nèi)固定拆除術(shù)后休息、營(yíng)養(yǎng)、護(hù)理期限共計(jì)390日。

經(jīng)公安交警部門的調(diào)查，撞上錢國(guó)斌的車輛為山東某集團(tuán)上海公司（以下簡(jiǎn)稱“山東公司”）的車輛，該車輛在中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司（以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)公司”）投保了交強(qiáng)險(xiǎn)及責(zé)任限額為100萬(wàn)元的商業(yè)三者險(xiǎn)，當(dāng)晚車輛的使用人為該公司的員工馮宇坤。

事發(fā)當(dāng)天晚上，馮宇坤在上海浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)一家飯店應(yīng)酬。酒過(guò)三巡，馮宇坤已有了醉意。散席后，馮宇坤便通過(guò)手機(jī)里的“e代駕”申請(qǐng)代駕服務(wù)。北京公司在受理后將代駕服務(wù)信息發(fā)送給從事兼職代駕的徐忠信。徐忠信在收到信息后隨即趕至該飯店，在馮宇坤簽署代駕服務(wù)確認(rèn)單后駕駛轎車離開了飯店。

徐忠信是經(jīng)朋友介紹在北京一家汽車技術(shù)開發(fā)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京公司）上海辦事處報(bào)名并經(jīng)考核后成為代駕駕駛員的，并按約定交納了500元信息費(fèi)后領(lǐng)取了工作服、胸卡及專用手機(jī)，但未簽署書面協(xié)議。當(dāng)晚20時(shí)40分許，徐忠信駕駛轎車行駛至周浦鎮(zhèn)旗桿村葡萄路十字路口處，因未讓右側(cè)車輛先行，不慎將駕駛電瓶車行駛至此的錢國(guó)斌撞倒，致使錢國(guó)斌車損人傷。經(jīng)交警部門認(rèn)定，徐忠信負(fù)事故的全部責(zé)任，錢國(guó)斌無(wú)事故責(zé)任。

事故發(fā)生后，徐忠信第一時(shí)間將發(fā)生事故的情況報(bào)告給了北京公司。北京公司在得知情況后，積極參與事故處理，第一時(shí)間為受害老人錢國(guó)斌預(yù)支了醫(yī)療費(fèi)3.57萬(wàn)余元。

事故致人傷殘誰(shuí)買單

一場(chǎng)意外事故不但讓自己吃盡了苦頭，還讓自己落下了殘疾，對(duì)此，總該有個(gè)說(shuō)法。為此，錢國(guó)斌先找到了車主山東公司，當(dāng)晚山東公司的車輛使用人馮宇坤以其付錢請(qǐng)代駕人駕車，應(yīng)由代駕人賠償為由予以拒絕。

“誰(shuí)撞了人，就找誰(shuí)賠償?！卞X國(guó)斌想想也有道理，就找到了代駕人徐忠信。哪知，徐忠信說(shuō)他是應(yīng)手機(jī)代駕軟件指定代駕的，屬于職務(wù)行為，應(yīng)由手機(jī)代駕軟件運(yùn)營(yíng)商北京公司承擔(dān)責(zé)任，讓錢國(guó)斌去找北京公司交涉。

聽(tīng)到徐忠信的解釋，錢國(guó)斌也覺(jué)得不無(wú)道理，又找到了北京公司?？杀本┕久鎸?duì)錢國(guó)斌提出的賠償要求，提出他們公司僅通過(guò)手機(jī)軟件“e代駕”提供服務(wù)信息，由被代駕人自由選擇代駕司機(jī)完成代駕服務(wù)，代駕服務(wù)完成后費(fèi)用亦由被代駕人與代駕司機(jī)直接結(jié)算，公司僅收取每單5元至20元的信息費(fèi)用，他們公司與徐忠信只是合作關(guān)系，徐忠信不是公司員工，事發(fā)時(shí)并非職務(wù)行為，事故責(zé)任應(yīng)由徐忠信自行承擔(dān)。

年事已高又沒(méi)有文化的錢國(guó)斌根本弄不清楚車主、代駕人及手機(jī)代駕軟件運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系，在多次碰壁后，一怒之下，于2014年10月17日來(lái)到上海浦東新區(qū)人民法院，一紙?jiān)V訟將車主山東公司、代駕人徐忠信及車輛保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司一同推上了被告席， 提出事故造成其醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等15項(xiàng)損失，扣除北京公司墊支的醫(yī)療費(fèi)，尚有11.79萬(wàn)元要求先由保險(xiǎn)公司依次在交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)三者險(xiǎn)的責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，不足部分由徐忠信及山東公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

鑒于本案系全國(guó)首例涉及手機(jī)代駕軟件服務(wù)的交通事故責(zé)任案件，浦東法院依職權(quán)于2014年12月8日依法追加北京公司作為本案被告參加訴訟。經(jīng)法院傳票傳喚，山東公司未出庭參加應(yīng)訴，也沒(méi)有提交任何答辯意見(jiàn)。

在審理中，法院還查明，北京公司系專門從事科技開發(fā)和代駕服務(wù)的公司，代駕服務(wù)手機(jī)軟件“e代駕”由其開發(fā)。“e代駕”包含代駕客戶軟件系統(tǒng)及代駕駕駛員接單軟件系統(tǒng)，當(dāng)客戶在手機(jī)端安裝“e代駕”客戶軟件后，即可以通過(guò)該軟件的定位查找功能查找代駕駕駛員完成代駕服務(wù)，亦可以通過(guò)撥打該軟件主頁(yè)界面的電話“4006-91-3939”聯(lián)系代駕服務(wù)。代駕駕駛員接單軟件系統(tǒng)由北京公司安裝于由其分配給代駕駕駛員使用的專用手機(jī)中，代駕駕駛員在開啟軟件系統(tǒng)后即被認(rèn)為處于可接單狀態(tài)，退出軟件系統(tǒng)即表示不接單。此外，代駕駕駛員亦接受北京公司的短信派單任務(wù)。

法律評(píng)判，

厘清關(guān)系定責(zé)任

浦東法院經(jīng)審理后認(rèn)為，第一，本案中機(jī)動(dòng)車所有人為山東公司，其員工通過(guò)委托代駕服務(wù)協(xié)議將機(jī)動(dòng)車實(shí)際使用權(quán)轉(zhuǎn)移給徐忠信，其作為機(jī)動(dòng)車所有人僅在對(duì)損害的發(fā)生存在過(guò)錯(cuò)的情況下才承擔(dān)賠償責(zé)任?，F(xiàn)錢國(guó)斌并無(wú)證據(jù)證明山東公司對(duì)損害的發(fā)生存在過(guò)錯(cuò)，故其要求山東公司承擔(dān)連帶責(zé)任的請(qǐng)求，本院不予支持。

第二，徐忠信是否屬于執(zhí)行職務(wù)行為，其與北京公司是何關(guān)系？首先，從事發(fā)當(dāng)時(shí)的情形來(lái)看，徐忠信系收到北京公司的通知，要求其完成代駕服務(wù)，且通過(guò)代駕服務(wù)確認(rèn)單可以認(rèn)定，委托代駕服務(wù)協(xié)議系由山東公司與北京公司簽訂，故徐忠信的代駕行為系接受北京公司的指令為履行協(xié)議作出的特定行為；其次，徐忠信系經(jīng)北京公司考核并認(rèn)可的代駕駕駛員，必須接受北京公司制定的規(guī)章制度及行為規(guī)范，穿著統(tǒng)一的制服及胸卡，根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，接受北京公司的管理。綜上，徐忠信與北京公司之間符合雇用關(guān)系的一般特征，徐忠信事發(fā)時(shí)在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，屬于職務(wù)行為，應(yīng)由北京公司基于職務(wù)關(guān)系承擔(dān)。

本案中，根據(jù)車輛交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)三者險(xiǎn)的責(zé)任限額、錢國(guó)斌的損失范圍，本院確認(rèn)保險(xiǎn)公司在本案中共計(jì)應(yīng)賠償錢國(guó)斌126633.03元；不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的律師代理費(fèi)及停車費(fèi)損失為3716元，由北京公司全額賠償。因北京公司已墊付醫(yī)療費(fèi)及伙食費(fèi)，多支付了3.2萬(wàn)余元，故北京公司在本案中無(wú)須再承擔(dān)賠償責(zé)任，其多支付的錢款由錢國(guó)斌在保險(xiǎn)公司賠付后返還北京公司。

2015年7月9日，浦東法院依照相關(guān)的法律規(guī)定，作出了一審判決，判決保險(xiǎn)公司賠償錢國(guó)斌交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)金共計(jì)126633.03元，并判決北京公司賠償錢國(guó)斌3716元（已實(shí)際給付35926.95元，錢國(guó)斌應(yīng)返還北京公司32210.95元）。

（文中人名系化名）

編輯：薛華 icexue0321@163.com

法博士點(diǎn)評(píng)

隨著醉駕入刑及對(duì)酒駕的處罰力度加大，酒后代駕悄然興起，越來(lái)越成為一種剛性需求。而在互聯(lián)網(wǎng)的大潮下，就著智能手機(jī)平臺(tái)的美酒瓜分這塊蛋糕的公司也越來(lái)越多。據(jù)一份《2015上半年酒駕安全形勢(shì)報(bào)告》，2015年1月至6月，全國(guó)代駕使用次數(shù)3300萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)210%。而根據(jù)預(yù)算，中國(guó)的代駕日單量將可能達(dá)到500萬(wàn)單，年市場(chǎng)規(guī)模超千億元。

短短的四五年時(shí)間，代駕行業(yè)的蛋糕就鼓脹得如此之大，呈現(xiàn)“野蠻生長(zhǎng)”之勢(shì)，背后卻是亂象紛呈：

一是競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。代駕的需求，主要產(chǎn)生于飯店、酒吧、歌廳等飲食、娛樂(lè)場(chǎng)所，有些單位與社會(huì)的駕駛員（俗稱“黑代駕”）相互勾結(jié)，對(duì)其他代駕人進(jìn)行打擊、排擠、驅(qū)趕，甚至為了搶地盤引發(fā)嚴(yán)重犯罪行為。

二是管理無(wú)力。各地代駕業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，但人員素質(zhì)參差不齊，“游擊代駕”大量存在，亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，整個(gè)代駕行業(yè)幾乎成了“無(wú)主管單位”“無(wú)準(zhǔn)入門檻”“無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的三無(wú)行業(yè)，嚴(yán)重制約著代駕行業(yè)的健康發(fā)展。

三是關(guān)系不明。代駕，往往涉及車主、車輛使用人、代駕人、代駕服務(wù)企業(yè)等多方當(dāng)事人，相互之間法律關(guān)系不明，對(duì)權(quán)利義務(wù)約定不清，一旦發(fā)生事故，相互扯皮，糾紛難解。

四是安全無(wú)保。代駕這一特殊行業(yè)，隱藏著許多風(fēng)險(xiǎn)?？蛻襞c代駕司機(jī)往往并不認(rèn)識(shí)，車輛性能、投保情況、駕駛技能等均影響著“代駕”的安全。特別是被代駕者往往由于醉酒等原因，意識(shí)模糊，自我保護(hù)能力較弱，很有可能遇到代駕司機(jī)侵害被代駕者人身與財(cái)產(chǎn)安全的情況，特別是女性被代駕者極易遭受性侵。

五是制度不足。代駕，屬于一種新興行業(yè)，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，也缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)，代駕人員資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、權(quán)利職責(zé)等只能由各代駕公司自行制定和把關(guān)，大大增加了代駕服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，有關(guān)法律人士也提出，規(guī)范代駕市場(chǎng)， 一要加快“代駕”行業(yè)立法，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，為“代駕”行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供制度保障；二要嚴(yán)格把關(guān)“代駕”服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督管理；三要加強(qiáng)對(duì)代駕人員的管理，要求代駕人員在從業(yè)前必須獲取統(tǒng)一的從業(yè)資格證，并定期對(duì)代駕人員的資質(zhì)進(jìn)行考核審查；四要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)范作用，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)“代駕”合同、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員素質(zhì)、責(zé)任承擔(dān)等制訂統(tǒng)一的“行標(biāo)”，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。對(duì)“代駕”過(guò)程實(shí)行管理和監(jiān)督，最大限度發(fā)揮行業(yè)的自律作用。