楊建國
哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司 黑龍江哈爾濱
論國際貿(mào)易自由化及中國的對策
楊建國
哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司 黑龍江哈爾濱
現(xiàn)代國際貿(mào)易已經(jīng)實現(xiàn)了自由化,這是全球經(jīng)濟發(fā)展必須經(jīng)歷的一個階段。國際貿(mào)易自由化的含義有很多種,至今還未形成一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是其含義的要點,主要涉及到以下內(nèi)容:首先,主體是國家或者是地區(qū);其次,法律法規(guī)的制定、國際協(xié)議的簽訂是其實現(xiàn)主要的手段;最后,所要達到的最終目標(biāo)是促進國際經(jīng)濟的發(fā)展,打破貿(mào)易壁壘。本文首先對國際貿(mào)易自由化的特點進行了簡單的介紹,其次中國的對策進行了分析,僅供參考借鑒。
國際貿(mào)易自由化;中國;對策
中國最為世界上最大的發(fā)展中國發(fā)展,在國際貿(mào)易自由化的今天,必須要采取相應(yīng)的對策占據(jù)國家市場。改革開發(fā)以來,我國的貿(mào)易自由化程度已經(jīng)越來越高,這為企業(yè)參與到國際貿(mào)易市場中提供了條件,再加之,國外有很多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí),因此只要中國在國際貿(mào)易自由化的大環(huán)境背景下,采取行之有效的對策,必定會在國際市場上占有一席之地。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,國際政治環(huán)境有了很大的改善,這為經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定了政治環(huán)。科技革命的到來,大大提高了社會生產(chǎn)效率,由此帶來的一系列后果就是國際分工越加的詳細、國際貿(mào)易逐漸的興起?,F(xiàn)階段國際貿(mào)易自由化程度已經(jīng)越來越深,其所具有的特點如下:
1、國際貿(mào)易自由化進程加快
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,尤其是20世紀(jì)70年代,國家貿(mào)易迅速發(fā)展。但就國際服務(wù)貿(mào)易這一項來說,交易額持續(xù)攀升,在新世紀(jì)初,已經(jīng)超過了7億萬美元,而這只是國際貿(mào)易的一小部分,可想而知,國際貿(mào)易的發(fā)展的快速性。現(xiàn)如今,國際貿(mào)易自由化進程在一定的加快,各個國家或地區(qū)紛紛取消貿(mào)易保護政策,進口國外的產(chǎn)品,也將本國的產(chǎn)品遠銷國外?,F(xiàn)代世界上很多國家,經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠國際貿(mào)易。因此國際貿(mào)易自由化,對各國的經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了非常大的影響,也對經(jīng)濟全球化程度的加深起到了一定的作用。雖然國際貿(mào)易增長速度已經(jīng)保持平穩(wěn),但是貿(mào)易總額也在繼續(xù)發(fā)展。
2、地區(qū)發(fā)展不平衡
因為世界各個國家之間的科學(xué)水平有非常大的差別,經(jīng)濟實例也大不相同,因此每個國家參與到國際貿(mào)易中程度有很大差別,對此國際貿(mào)易自由化為各國帶來的利益也有非常大的不同?,F(xiàn)階段,國際貿(mào)易自由化市場中,發(fā)達國家依然占有主導(dǎo)地位,因此能夠獲得更大的益處。這種地區(qū)發(fā)展的不平衡性,嚴(yán)重削弱了國際貿(mào)易自由化的價值,有些經(jīng)濟十分落后的國家,幾乎沒有能力參與到國際貿(mào)易自由化市場中,因此也就無法享受到相應(yīng)的利益價值。為此,能夠促進國際貿(mào)易自由化平衡發(fā)展,國際組織機構(gòu)必須制定相應(yīng)的規(guī)范性措施。
3、多邊規(guī)則談判越來越多
各個國家為能夠在國際貿(mào)易自由化市場中,獲得更大的經(jīng)濟效益,通常各個國家會聚集在一起商討對策,保證每個國家都能夠享受到國際貿(mào)易自由化成果。各個國家進行多邊規(guī)則談判,每一次談判可以說都國際貿(mào)易自由化的發(fā)展都起到了積極的最用。其中比較重要的多邊規(guī)則談判有東京會合談判,此談判可以說開啟了國際貿(mào)易自由化的道路,除此之外,還有烏拉圭談判,此談判促進了國際貿(mào)易自由化的發(fā)展,另外,多哈會和談判的進行,使得國際貿(mào)易自由化更加的深化。如果未來國際貿(mào)易自由化要想進一步發(fā)展,各個國家必定也會進行更為深入的國際貿(mào)易自由化。
面對這樣一個大的國際貿(mào)易自由化的背景環(huán)境,我國必須采取合理的有效的對策,才能夠在貿(mào)易自由化市場中獲得發(fā)展。
1、建立健全貿(mào)易法律體系
1.1 制定貿(mào)易的基木法。我國目前眾多行業(yè)的法律法規(guī)仍有很多空白和不完善,這對國際貿(mào)易非常不利。一方面完善我國貿(mào)易的出口體系,制定服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,以稅收、財政、政策等形式加大對服務(wù)業(yè)的支持力度,促進服務(wù)貿(mào)易的出口;另一方面建立貿(mào)易的保障措施,在為貿(mào)易提供必要的救濟途徑的同時對違反我國貿(mào)易政策的行為提供制裁與報復(fù)的依據(jù),做到“可攻可守”。
1.2 在《對外貿(mào)易法》中明確我國貿(mào)易的管理機構(gòu),并對其性質(zhì)、職能、權(quán)利等作詳細的規(guī)定,以法律形式確定的管理機構(gòu)在對外貿(mào)易中更具強制性和合法性。其次,完善服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī),主要表現(xiàn)在:提高服務(wù)行業(yè)的立法層次;完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的法律法規(guī);加強服務(wù)業(yè)立法,彌補尚未制定法律法規(guī)行業(yè)的空白,使整個行業(yè)都能有法可依、有章可循,增加貿(mào)易的透明度。
2、建立多層次的貿(mào)易管理體制
建立一個綜合管理與專業(yè)管理并存、行政管理與民間自律組織交互作用的管理模式。第一,建立貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理機制,這主要包含兩層含義:一是建立商務(wù)部與各服務(wù)行業(yè)主管部門之間的溝通機制;二是建立各服務(wù)行業(yè)主管部門之間的溝通機制。此項措施主要在于為貿(mào)易行政管理機構(gòu)創(chuàng)立一個交流、互動的平臺,避免“政出多門”或“政不出門”混亂的管理局面,實現(xiàn)信息共享,從而建立一個統(tǒng)一的管理體制。這種管理體制對內(nèi)可以有效的整合不同部門之間的利益,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高貿(mào)易管理的效率,同時不同機構(gòu)可以相互磋商、共同決策,有利于提高決策的民主化與科學(xué)化,制定統(tǒng)一的合理的貿(mào)易政策;對外有利于各部門之間形成合力。
3、積極推動區(qū)域和雙邊貿(mào)易的談判
GATS作為全球第一個多邊貿(mào)易規(guī)則,對貿(mào)易自由化起到了巨大的推動作用。貿(mào)易自由化的發(fā)展,這已越來越不能滿足一些國家對于更高水平自由化的需求,加上GATS并不排斥區(qū)域性和雙邊性貿(mào)易體系的優(yōu)惠制度安排,因此越來越多的國家開始尋求更高層次的貿(mào)易自由化。區(qū)域性與雙邊性的貿(mào)易體系成為各國廣泛接受的貿(mào)易自由化形式。區(qū)域性和雙邊性貿(mào)易體系降低了貿(mào)易自由化的談判難度,更加便利的市場準(zhǔn)入以及更少的貿(mào)易壁壘。它有助于實現(xiàn)區(qū)域與雙邊貿(mào)易的優(yōu)勢互補,推動地區(qū)合作,提供地區(qū)貿(mào)易的綜合競爭力。從辯證法的角度來看,區(qū)域性和雙邊性的談判為GATS提供了有益的探索和借鑒,為GATS更高水平的自由化提供了可能。
綜上所述,可知國際自由化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然階段,各個國家都應(yīng)該積極的采取對策,才能夠在國際自由化市場獲得利益。我國在國際貿(mào)易自由化的市場上,必須要建立健全相應(yīng)的法律制度體系,制定國際化的法律標(biāo)準(zhǔn),以便企業(yè)能夠更好進入到國外國家,也可以更好的引進國外企業(yè),同時還需要制定完善的貿(mào)易慣例體制,規(guī)范市場上各個企業(yè)的貿(mào)易行為,同時要積極的與其他國家進行貿(mào)易談判。
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