李小妮　楊西勇　薛海濤（.西安文理學(xué)院教育學(xué)院　陜西西安　70065；.咸陽師范學(xué)院體育系　陜西咸陽　7000）

新形勢(shì)下陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究①

李小妮1楊西勇2薛海濤2
（1.西安文理學(xué)院教育學(xué)院陜西西安710065；2.咸陽師范學(xué)院體育系陜西咸陽712000）

摘 要：近年來，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下，陜西省的經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，但在新形勢(shì)下，陜西省的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。該文通過文獻(xiàn)綜述等方法，結(jié)合陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在國(guó)際以及國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景下，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)新形勢(shì)下陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出初步可行性研究，提出發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策。

關(guān)鍵詞：陜西省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀戰(zhàn)略研究

①基金項(xiàng)目：咸陽師范學(xué)院專項(xiàng)科研基金項(xiàng)目（基金編號(hào)：14XSYK045）。

體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。體育產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展越來越得到政府的高度重視，尤其當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互結(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。陜西省作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略省市，是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭軍。因而，對(duì)陜西省體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究進(jìn)行探討，對(duì)陜西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至是整個(gè)西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義，從而促進(jìn)陜西省體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1　陜西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

1.1陜西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省地處西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。但隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的開展，近年來，陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人們的生活水平不斷提高，為體育產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者雙向拉動(dòng)，互促互進(jìn)。陜西省體育產(chǎn)業(yè)形成了良好發(fā)展的基本現(xiàn)狀。首先，陜西省大眾體育消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，形成全民參與，體育消費(fèi)日益時(shí)尚化的良好局面；其次，體育休閑產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，能夠滿足不同消費(fèi)主體的需求，形成了相對(duì)固定的體育消費(fèi)主體；最后，政府對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的高度重視，在國(guó)家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的大背景下，陜西省政府僅僅依據(jù)國(guó)家關(guān)于文化體育發(fā)展的若干政策，制定了一系列扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為陜西省體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的制度保障。

雖然，陜西省體育產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在新形勢(shì)下，仍存在諸多問題，阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)布局不均衡，結(jié)構(gòu)發(fā)展單一；體育市場(chǎng)不規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)不健全，公共體育資源分布不均，城鄉(xiāng)差距較大等，都制約了陜西省體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

1.2原因分析

（1）經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)仍然是制約陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)，其與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的關(guān)系。目前，尤其是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民處于溫飽階段，沒有足夠的資金用于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡嚴(yán)重制約了陜西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）相關(guān)法律法規(guī)的缺陷。完善的政策法規(guī)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障。陜西省體育產(chǎn)業(yè)要想獲得健康可持續(xù)發(fā)展，就必須要有政策法規(guī)的保障。從陜西省體育發(fā)展現(xiàn)狀來看，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏政策的扶持，缺少資金財(cái)政的投入，相關(guān)法律法規(guī)不健全，體育產(chǎn)業(yè)多部門管理混亂，這不利于體育市場(chǎng)管理的規(guī)范化、統(tǒng)一化，從而制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才缺乏。陜西省體育消費(fèi)還處于一個(gè)初級(jí)化水平，對(duì)體育文化需求較少。缺乏專門的體育經(jīng)營(yíng)人才引領(lǐng)體育文化消費(fèi)的發(fā)展，健身需求仍處于主要地位，使得陜西省體育的綜合價(jià)值沒有得到有效開發(fā)。尤其是隨著休閑時(shí)代的到來，體育休閑、體育旅游等產(chǎn)業(yè)開始逐漸興起，但是陜西省在新興體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)工作上還相對(duì)滯后。

2　陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究

2.1體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：抓緊做好體制改革，以體育競(jìng)賽表演、體育休閑娛樂、體育培訓(xùn)等本體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹诵?，重點(diǎn)抓好休閑健身服務(wù)業(yè)、競(jìng)賽表演的開發(fā)，采取政府引導(dǎo)的方式，扶植體育用品制造業(yè)和體育旅游業(yè)的發(fā)展。初步建成符合陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的、與大眾服務(wù)水平相適應(yīng)，多業(yè)并舉、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及擴(kuò)大就業(yè)中的作用。

2.2體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（1）體育用品市場(chǎng)。在新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)與國(guó)際體育用品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，體育用品呈現(xiàn)多樣化、舒適化、微型化和綠色化的發(fā)展趨勢(shì)。要想在國(guó)際市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位，必須加大科技創(chuàng)新和品牌力度，制造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，才能在世界體育產(chǎn)品市場(chǎng)中獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

（2）休閑健身娛樂市場(chǎng)。休閑健身娛樂市場(chǎng)是體育文化發(fā)展的重要理念。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展休閑健身娛樂市場(chǎng)，將健身娛樂市場(chǎng)作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)體育用品市場(chǎng)和體育中介市場(chǎng)的發(fā)展有直接的作用，從邏輯關(guān)系上看，健身娛樂市場(chǎng)的發(fā)展結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益決定了體育用品市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益。

（3）體育中介市場(chǎng)。體育中介市場(chǎng)是體育市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)體育市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展具有制約作用，在推動(dòng)體育市場(chǎng)中各類資源有序流動(dòng)，維護(hù)體育秩序中發(fā)揮著重要作用。目前，我國(guó)體育中介市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重落后，加大中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展尤其是體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)人才的培育成為當(dāng)前體育中介市場(chǎng)發(fā)展亟需解決的問題。

（4）職業(yè)體育競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。隨著當(dāng)代競(jìng)技體育、職業(yè)體育的不斷發(fā)展，陜西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依賴于高水平體育賽事的宣傳效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，讓更多的人參與到體育活動(dòng)中來，刺激大眾對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求。

2.3實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策措施

（1）從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體來規(guī)劃陜西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有雙驅(qū)動(dòng)作用。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)提高全民素質(zhì)具有舉足輕重地推動(dòng)作用。為此，應(yīng)從全民建成小康社會(huì)的全局出發(fā)整體規(guī)劃陜西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將體育產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況和文化特征，明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控引導(dǎo)，加大財(cái)政支持，創(chuàng)造有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。

（2）增強(qiáng)全民健身意識(shí)，壯大體育消費(fèi)主體，大力發(fā)展健身娛樂市場(chǎng)。當(dāng)前，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的價(jià)值觀念和生活方式正

發(fā)生巨大變化，正確引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念，形成全民體育健身的良好氛圍，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)政府要加強(qiáng)思想工作，加大宣傳力度，引領(lǐng)正確健康的體育消費(fèi)導(dǎo)向，培育和壯大體育消費(fèi)群體，壯大消費(fèi)市場(chǎng)。通過積極有效的政策措施，大力推進(jìn)體育健身娛樂市場(chǎng)的發(fā)展，普及社區(qū)和農(nóng)村體育健身娛樂服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育娛樂發(fā)展的均衡化，促進(jìn)體育娛樂消費(fèi)的普及化大眾化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)群體。

（3）抓好體育配套設(shè)施的經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作。鼓勵(lì)和支持體育館、體育競(jìng)技市場(chǎng)、體育休閑市場(chǎng)、體育培訓(xùn)市場(chǎng)以及體育娛樂市場(chǎng)等的經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作，結(jié)合全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)與各社會(huì)團(tuán)體的合作，形成穩(wěn)定且不斷擴(kuò)大的體育消費(fèi)群體。結(jié)合陜西省的獨(dú)特傳統(tǒng)文化氛圍，大力發(fā)展體育旅游事業(yè)，充分發(fā)揮大西部龍頭作用，結(jié)合全民健身，體育旅游與體育休閑，形成獨(dú)特的體育旅游文化氛圍，構(gòu)造獨(dú)具特色色的陜西省體育經(jīng)濟(jì)文化圈。

（4）擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)外合作。在全球經(jīng)濟(jì)一體化下，要發(fā)展好體育產(chǎn)業(yè)。既要敢于打破行業(yè)和區(qū)域限制，充分利用自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，又要擴(kuò)大對(duì)外交往，利用全球體育迅猛發(fā)展的契機(jī)，尋求和加強(qiáng)國(guó)際間的合作，積極引進(jìn)外資，提高體育產(chǎn)業(yè)的開放力度，讓陜西省體育產(chǎn)業(yè)走向世界，不斷推動(dòng)陜西省體育產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

3　結(jié)語

近年來，陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，形成了一定的體育消費(fèi)市場(chǎng)。體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在西北地區(qū)處于領(lǐng)頭軍地位，在一定程度上帶領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，多種因素還在制約著陜西省體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步長(zhǎng)足發(fā)展，一些問題在短時(shí)間內(nèi)難以根本解決。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不能急于求成，應(yīng)充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，循序漸進(jìn)地進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)陜西省體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李小妮（1979—），女，陜西藍(lán)田人，講師，碩士，研究方向?yàn)轶w育教學(xué)與訓(xùn)練。

中圖分類號(hào)：G80-32

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2015）03（a）-0202-02