土地規(guī)劃和管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用探析

蔡建國(guó)

廈門(mén)地質(zhì)工程勘察院 福建廈門(mén) 361000

土地規(guī)劃和管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用探析

蔡建國(guó)

廈門(mén)地質(zhì)工程勘察院 福建廈門(mén) 361000

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，開(kāi)始逐漸應(yīng)用到土地規(guī)劃和管理中。測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃和管理中應(yīng)用，提高了土地規(guī)劃與管理工作的工作效率，提高了土地規(guī)劃與管理工作的科學(xué)性和精確性。土地規(guī)劃與管理工作的有序開(kāi)展，更促進(jìn)了土地工作的發(fā)展，更有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此可見(jiàn)測(cè)繪技術(shù)的積極作用。此次研究主要探討常用的測(cè)繪技術(shù)及其在土地規(guī)劃和管理用的具體應(yīng)用。

土地規(guī)劃；土地管理；測(cè)繪技術(shù)

土地是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地規(guī)劃與管理工作則是城市土地工作的基礎(chǔ)。一般來(lái)講，城市的土地規(guī)劃與管理工作的必須依據(jù)土地所處的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件，在一定的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)開(kāi)始逐漸應(yīng)用到的土地規(guī)劃與管理工作中，從而提高了土地資源開(kāi)發(fā)和利用的效率。測(cè)繪技術(shù)是一種全新的技術(shù)，集統(tǒng)計(jì)學(xué)、線性模式等多種學(xué)科知識(shí)于一體，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的規(guī)劃與管理。

1.現(xiàn)階段常用的測(cè)繪技術(shù)

1.1 RS

RS即遙感技術(shù)，用這種技術(shù)進(jìn)行測(cè)繪時(shí)并不需要直接接觸測(cè)量對(duì)象，僅需要在遙感平臺(tái)上接收地面測(cè)量對(duì)象反射出的電磁波，并記錄這些電磁波，記錄后對(duì)電磁波進(jìn)行全面的信息處理，隨后分析、判別這些信息，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)量對(duì)象的全面測(cè)繪。這種對(duì)測(cè)量對(duì)象電磁波的接收、傳送、搜集、處理、分析的過(guò)程就是RS。RS具有明顯的優(yōu)勢(shì)，其可搜集的信息范圍廣泛，信息搜集周期短，而且遙感圖像清晰，圖像分辨率較高。正是由于這些獨(dú)特的個(gè)性，RS的應(yīng)用范圍逐漸廣闊，開(kāi)始廣泛應(yīng)用到自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面[1]。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的人口壓力不斷增大，資源和環(huán)境之間的矛盾不斷加大，如何才能有效地保護(hù)土地資源則成為現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)。要想有效保護(hù)土地資源，必須做好土地的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握土地變動(dòng)信息，掌握土地的變動(dòng)趨勢(shì)，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。

1.2 GIS

GIS是一種綜合性系統(tǒng)，包括硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)和其他計(jì)算機(jī)方法。GIS采用的是空間數(shù)據(jù)的采集辦法，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、建模，實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜規(guī)劃的簡(jiǎn)單建模，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜規(guī)劃的簡(jiǎn)單處理和管理[2]。GIS的管理對(duì)象并不是實(shí)體的物體，其對(duì)象包括地理空間處理數(shù)據(jù)及其數(shù)據(jù)之間的從屬關(guān)系，具體來(lái)講包括地理空間定位數(shù)據(jù)、地理空間圖形數(shù)據(jù)、地理空間遙感數(shù)據(jù)等等。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析和處理，可以全面了解地理區(qū)域內(nèi)部對(duì)象的具體分布情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜規(guī)劃的管理和決策。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)始逐漸發(fā)展起來(lái)，這也就加速了GIS的發(fā)展，拓展了GIS的應(yīng)用范圍。其應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)展到城市規(guī)劃，城市環(huán)境評(píng)估，城市災(zāi)害評(píng)估等方面，并且獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 GPS

GPS是由美國(guó)率先研究的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象全球性、全天候、三維立體監(jiān)控。一般來(lái)說(shuō)，GPS由三部分組成，即地面控制系統(tǒng)、空間監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、用戶接收系統(tǒng)。地面控制系統(tǒng)包括地面監(jiān)測(cè)站、地面天線、地面主控站等，空間監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括21顆太空衛(wèi)星和3顆備用衛(wèi)星，用戶接收系統(tǒng)包括用戶接收機(jī)和用戶接收天線等[3]。與其他測(cè)繪技術(shù)相比，GPS可以實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)測(cè)、全覆蓋監(jiān)測(cè)、高精度監(jiān)測(cè)，并可以及時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的三維定位，不僅應(yīng)用技術(shù)簡(jiǎn)單，可應(yīng)用效率高，應(yīng)用省時(shí)，省力。

隨著GPS的發(fā)展，其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，航天器定位、地理位置測(cè)繪、交通管制等諸多領(lǐng)域都開(kāi)始應(yīng)用到GPS技術(shù)。需要提及的是近年來(lái)發(fā)展的GPSRTK技術(shù)，更是以GPS技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)。由于定位準(zhǔn)確、監(jiān)測(cè)精度高、監(jiān)測(cè)作業(yè)耗時(shí)短，其在城市資源調(diào)查、城市規(guī)劃等方面的應(yīng)用范圍一不斷擴(kuò)大。

2.測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃和管理中的具體應(yīng)用

2.1 繪測(cè)技術(shù)在土地更新調(diào)查中應(yīng)用

土地更新調(diào)查是指在現(xiàn)有土地調(diào)查的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)土地實(shí)際利用和更新情況的客觀調(diào)查，土地更新調(diào)查以土地實(shí)際調(diào)查為基礎(chǔ)，并以測(cè)繪技術(shù)為手段。土地更新調(diào)查的基本目的是建立土地利用與更新的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)土地更新數(shù)據(jù)和土地利用圖像的一致的土地管理目標(biāo)。隨著全新測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，全國(guó)第二次土地調(diào)查就開(kāi)始呈現(xiàn)全新的特征，其基本調(diào)查流程如下：首先利用遙感技術(shù)獲得土地影像資料，并據(jù)此制定全新的土地圖件；其次對(duì)土地進(jìn)行實(shí)地考察，全面評(píng)估土地影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地影像數(shù)據(jù)的分析和綜合；最后是建立土地的實(shí)時(shí)更新調(diào)查監(jiān)管系統(tǒng)。在這個(gè)過(guò)程中，GPS實(shí)現(xiàn)地理空間的準(zhǔn)確定位，GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)獲取的地理信息的準(zhǔn)確分析和處理。

2.2 測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

在當(dāng)前的土地規(guī)劃管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是重點(diǎn)工作。土地規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程設(shè)計(jì)各種各樣的土地信息，包括土地的位置、土地的質(zhì)量及價(jià)值等。因此在進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須做好相關(guān)信息的搜集工作，并及時(shí)分析整理搜集到的土地信息，這不僅有利于土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序開(kāi)展，更能保證土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，為今后土地的開(kāi)發(fā)和利用做好準(zhǔn)備。利用GIS可以建立土地利用信息系統(tǒng)，再利用GIS實(shí)現(xiàn)對(duì)搜集到的土地信息進(jìn)行分析和整理，從而全面掌握土地利用情況，建立土地規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2.3 繪測(cè)技術(shù)在土地勘測(cè)與界定中的應(yīng)用

在土地勘測(cè)與界定工作中，繪測(cè)技術(shù)根據(jù)土地征收、土地利用、土地規(guī)劃的實(shí)際需求，對(duì)土地進(jìn)行準(zhǔn)確的勘測(cè)和界定，測(cè)出土地的使用范圍和使用位置。根據(jù)當(dāng)前國(guó)家土地勘測(cè)和界定的工作流程，土地勘測(cè)工作分為四步，即土地外業(yè)測(cè)量、土地外業(yè)調(diào)查、土地內(nèi)業(yè)整理及土地資料歸檔。在具體的土地勘測(cè)和界定工作中，利用GPS技術(shù)進(jìn)行土地外業(yè)測(cè)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的準(zhǔn)確定位，并將監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)傳送至數(shù)據(jù)流動(dòng)站，最終實(shí)現(xiàn)土地位置的三維定位。另外，在具體的土地勘測(cè)和界定工作中，通過(guò)GIS技術(shù)和其他數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的相互結(jié)合，可以提高土地勘測(cè)和界定的準(zhǔn)確性，促進(jìn)土地勘測(cè)和界定工作的發(fā)展。

結(jié)論

作為一種全新的工具，測(cè)繪技術(shù)提高了土地規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量，避免了傳統(tǒng)土地規(guī)劃與管理工作的不足，改變了土地規(guī)劃和管理工作脫離實(shí)際的局面，提高了土地規(guī)劃和管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高了土地規(guī)劃與管理工作的可操作性。但是測(cè)繪技術(shù)仍然處于起步階段，其應(yīng)用范圍和應(yīng)用方法仍存在需要改進(jìn)的地方。為此在今后的土地工作中，仍需不斷繼續(xù)研究測(cè)繪技術(shù)，不斷拓寬測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用范圍，以求從根本上促進(jìn)土地管理和規(guī)劃工作的發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

[1]莉莉.土地規(guī)劃與管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用研究[J].科技風(fēng)，2013（23）：13-15.

[2]王小娟.解析測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2012（13）：21-23.

[3]王麗，張利.測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].黑龍江科學(xué)，2013（30）：100-102.