■文/沈娟

高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析及引導(dǎo)機制研究

■文/沈娟

本文分析了目前高校的網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，并探討了如何建立有效的引導(dǎo)機制，進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，從而保持校園的和諧穩(wěn)定。

高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 引導(dǎo)機制

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與特征

隨著社會的發(fā)展和大學(xué)生素質(zhì)的提高，大學(xué)生對于政治以及社會事務(wù)抱有極大的熱情，參與性強，并有著強烈的社會責(zé)任感，對于國家事務(wù)和社會事務(wù)往往有自己獨特的看法和主張。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展以及在高校范圍的不斷延伸，使大學(xué)生的思想交流更加頻繁和自由，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生思想交流的最重要的載體。大學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)表達自身對社會事件的看法、態(tài)度和意見，在高校網(wǎng)絡(luò)這一空間內(nèi)，形成了大學(xué)生群體獨特的輿情，由此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情就是指在高校網(wǎng)絡(luò)這一特定空間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)輿情主體大學(xué)生對自己關(guān)心或與自身利益相關(guān)的各種社會事務(wù)、校園事務(wù)所持有的情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和。它不僅包括其對國家、社會的政治態(tài)度，也有對自身利益需求的一種訴求和表達，是要求國家、學(xué)校不斷改善其現(xiàn)狀、情況的一種訴求和意愿的集合。

高校學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)輿情”是社會輿情的一部分，也是源于現(xiàn)實，只是高校學(xué)生把表達和傳播輿情的場所或渠道搬到互聯(lián)網(wǎng)上。由于互聯(lián)網(wǎng)的一些傳播特性，使得網(wǎng)絡(luò)輿情在表達和傳播的過程中呈現(xiàn)出一些區(qū)別于現(xiàn)實輿情的特點。高校學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)參與熱情高漲、思想活躍的群體，其表現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾網(wǎng)絡(luò)輿情中重要的一部分，具有一般公眾網(wǎng)絡(luò)輿情的如下特點：

1、表達的自由性與直接性

網(wǎng)絡(luò)作為繼報紙、廣播、電視之后的第四媒體，除帶來無盡的信息資源外，重要的是“它一改傳統(tǒng)媒體推出（push）信息的單一方式，取而代之的是由受眾自由的拉出（pull）信息，擴大了人們獲取信息的自由度，同時使傳者和受者的限愈加模糊，為人們提供了發(fā)表言論的最大自由。”互聯(lián)網(wǎng)作為完全開放的信息資源庫，擁有海量的信息資源，每個人都有自由選擇信息資源的權(quán)利，同時也有直接發(fā)表看法、意見和建議的自由。大學(xué)生思想活躍，民主意識強烈，在網(wǎng)絡(luò)輿情的表達上往往表現(xiàn)出比其他群體更活躍的思維，高校網(wǎng)絡(luò)空間為大學(xué)生自主的選擇信息、發(fā)表評論提供了平等、自由交流的平臺，大學(xué)生既可以通過即時通訊、QQ聊天等傳遞信息、與同學(xué)溝通感情，也可在校園網(wǎng)、校園論壇、博客上自由的發(fā)表言論，表達自己的看法、態(tài)度和意見。高校網(wǎng)絡(luò)的參與使得大學(xué)生的輿情表達更加自由與直接。

2、表達主體的內(nèi)隱性與非理性

由于網(wǎng)絡(luò)空間是一個與物理空間相對立的虛擬空間，在這一虛擬空間內(nèi)，大學(xué)生擺脫了現(xiàn)實社會諸多倫理道德的束縛，所以極易放縱自己的言行。特別是我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會運行機制的變化引發(fā)了一系列的社會問題，如貧富差距拉大、社會就業(yè)困難等，這些與政治相關(guān)或與大學(xué)生自身利益聯(lián)系緊密的社會事件或問題使得一些大學(xué)生的心理失衡，容易產(chǎn)生對社會的不滿、困惑、焦慮等情緒，而網(wǎng)絡(luò)的匿名性為大學(xué)生宣泄情緒、發(fā)泄情感提供了最佳的渠道。在網(wǎng)絡(luò)論壇中，一些言辭尖銳、情緒激動甚至相互謾罵、侮辱的網(wǎng)絡(luò)言語和行為時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)輿情表達的匿名性也導(dǎo)致了大學(xué)生在輿情表達時的非理性，“輿情實質(zhì)上就是理性與非理性的混合體?！?/p>

3、影響的擴散性與時效性

互聯(lián)網(wǎng)的特性使輿情信息的傳播更加快捷，擴展面更加廣泛。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的快捷性使得任何信息一經(jīng)上網(wǎng)，就可以通過網(wǎng)絡(luò)超鏈接全方位的擴散開來。網(wǎng)絡(luò)的參與使輿情在高校校園甚至全社會的傳播成為了可能。

“時間是影響輿情價值的重要因素。在傳統(tǒng)媒體時代，國內(nèi)外的一些重大事件、突發(fā)事件通過報刊、廣播、電視進行報道和評論后，經(jīng)過一段時間才有可能在這些傳統(tǒng)媒體上看到或聽到讀者來電、來信一類的言論，且數(shù)量有限。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，輿情的表達和傳播有了更高的時效性。”通過網(wǎng)絡(luò)媒體迅捷的報道，網(wǎng)民可在第一時間內(nèi)獲知新聞事件信息，并在第一時間內(nèi)在網(wǎng)上發(fā)表言論，交換看法。高校大學(xué)生輿情表達的快捷性為思想政治教育者在第一時間獲知大學(xué)生的興趣關(guān)注點和思想動態(tài)，及時引導(dǎo)輿情走向提供了條件，使高校思想政治教育工作更加及時有效。

4、內(nèi)容的多元性與豐富性

“高校網(wǎng)絡(luò)輿情的多元性是指高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息所涉及的社會事件或社會問題包羅萬象，輿情表達和傳播的載體也更具多樣化?！爆F(xiàn)代社會的輿情已不再僅僅涉及政治領(lǐng)域，隨著社會的發(fā)展，大學(xué)生的自我意識更加強烈，對于經(jīng)濟、文化、教育等社會現(xiàn)實問題更加關(guān)注，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情所涉及的內(nèi)容更加豐富與多元。高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容涵蓋廣泛，主要有以下幾種類型：一是國際國內(nèi)外熱點或敏感事件。國內(nèi)外社會熱點、敏感話題對正處于向社會人轉(zhuǎn)變的大學(xué)生具有較強的影響力和吸引力，這類話題往往會引起大學(xué)生群體的關(guān)注，并引發(fā)交互式的討論，最終形成對此類事件的輿情。二是校園公共事件或與大學(xué)生自身利益相關(guān)的校內(nèi)事務(wù)。大學(xué)生生活在校園之中，對校園事務(wù)或與自身利益相關(guān)的事件往往比較關(guān)注，針對這些問題的輿情表達大都是大學(xué)生心聲的反映，因而能引發(fā)大學(xué)生群體的共鳴，成為輿情的熱點。三是社會突發(fā)事件。突發(fā)社會事件以其突發(fā)性受到大學(xué)生群體的關(guān)注，這類事件往往會成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情討論的熱點話題。

二、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀分析

1、網(wǎng)絡(luò)參與熱情高漲、思想活躍

高校大學(xué)生是青年中知識層次較高，最有潛力、最富創(chuàng)造性的群體，思想開放活躍，新生事物接受能力強，并且有強烈的好奇心和責(zé)任感。從2008奧運會、2010上海世博會到汶川、玉樹地震及8.23菲律賓劫持人質(zhì)事件等等，無論是國際重大事件，還是國內(nèi)重大事件；無論是社會還是學(xué)校關(guān)心的熱點難點問題；無論是各種政治觀點還是社會思潮；無論是網(wǎng)民對國家重要部署、重大決策、突發(fā)事件的思想反映，還是關(guān)于政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的輿論動向，都是青年大學(xué)生關(guān)注的對象。

2、網(wǎng)絡(luò)民族、民主意識強烈

中國互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，給國民民族意識表達提供了一個新的平臺。擁有便捷上網(wǎng)條件和較高知識水平的特殊群體——大學(xué)生，把網(wǎng)絡(luò)作為表達他們強烈的民族意識和愛國熱情、探討強國之路的重要場所。當(dāng)前，大學(xué)生民族意識的網(wǎng)絡(luò)表達平臺很多，多是借助校園網(wǎng)絡(luò)的BBS論壇，諸如清華大學(xué)“水木清華”，中山大學(xué)“仙逸時空”，中南大學(xué)“升華網(wǎng)”等；除此之外，大學(xué)生也活躍在國內(nèi)一些著名的論壇和大學(xué)生網(wǎng)站，如人民網(wǎng)上的“強國論壇”、“中國輿情網(wǎng)”、“西祠胡同”、貓撲、天涯等論壇。在這些論壇中，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與尤其積極。特別當(dāng)涉及到我國的民族情感、愛國情感事件與議題時，愛國主義與民族主義情感的網(wǎng)絡(luò)呼吁、表達異常高漲?；诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，民族意識獲得了一種新的表達方式。

另外，網(wǎng)絡(luò)不僅打破了信息傳播的單向性、壟斷性，也必然引起大學(xué)生思想觀念的解放。他們在平等地參與網(wǎng)絡(luò)信息傳播，發(fā)表言論、討論交流的同時，一方面逐漸誘發(fā)他們的民主思想由潛意識走向現(xiàn)實，塑造自我人格，積極地參與到人際交流、學(xué)校建設(shè)、社會發(fā)展等方面來；另一方面也使他們自覺或不自覺地在為人處事方面增加了民主成分，采取平等的方式來對待網(wǎng)絡(luò)上和現(xiàn)實中的人和事。大學(xué)生自由、平等、民主意識的覺醒，將對整個社會民主意識的覺醒起到示范帶頭作用，而這種意識的覺醒是與整個社會民主化進程的要求相適應(yīng)的。在信息時代，盡管網(wǎng)絡(luò)輿情成為傾聽民聲、了解民意，變革著人們思維和理念的一個重要渠道，但也存在的一些偏差。

3、網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假消息，網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化

由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的便利性，以及網(wǎng)絡(luò)信息審查與傳統(tǒng)媒體的信息審查存在巨大的差異，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上虛假信息發(fā)布非常容易。一些人出于某種動機、一些人由于從眾心理跟帖轉(zhuǎn)帖。還有一些人為了發(fā)泄情緒而發(fā)表或轉(zhuǎn)載虛假信息，有的直接發(fā)表于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇、聊天室、帖吧，有的通過電子郵件、手機、博客、微信等傳播，信息參雜多元觀點，極易造成歪曲、失真。由于網(wǎng)絡(luò)“開放性”及“無邊界性”，“網(wǎng)絡(luò)謠言”比“現(xiàn)實社會”中的謠言傳播速度更快，社會影響范圍更大，引起社會“恐慌”程度也更大，往往會造成群體的盲從與沖動。

對于某些社會現(xiàn)象和熱點問題，眾多學(xué)生網(wǎng)友在網(wǎng)上會提出自己的認識和看法。這固然體現(xiàn)了網(wǎng)上輿論多元的特點，但另一方面，由于受各種因素的影響，一些網(wǎng)上發(fā)言缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場所。情緒化言論很容易得到眾人的響應(yīng)，從而引發(fā)有害輿論，具有很強的煽動性和破壞性。加之缺乏理性、負責(zé)任的輿論分析和疏導(dǎo)，會動搖更多人對社會公正的信心。而一些不負責(zé)任的話語極度張揚，甚至妨礙了社會秩序。

4、西方意識形態(tài)滲透及敵對勢力的輿論攻擊

隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)上的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭變得非常復(fù)雜。西方反華勢力大肆利用互聯(lián)網(wǎng)對我國進行“西化”、“分化”，進行輿論滲透和文化入侵。“法輪功”、“民運”、“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”分子等將網(wǎng)絡(luò)視為“封不住、禁不止、打不斷”的反華渠道，傳播虛假信息，散布反動言論。他們建立網(wǎng)站和專門機構(gòu)，雇傭網(wǎng)絡(luò)寫手，制造和利用網(wǎng)絡(luò)謠言，對社會熱點難點和敏感新聞進行炒作，惡毒攻擊我國政治制度、歪曲領(lǐng)導(dǎo)人形象、抹煞社會主義建設(shè)成就，同時不遺余力地美化、渲染西方文明和制度，在意識形態(tài)、思想文化領(lǐng)域制造事端，形成了更大的輿論威脅。

三、引導(dǎo)機制的建立

1、建立并完善輿情信息的發(fā)布和通報機制

在今天多元化的大眾傳播環(huán)境里，信息不透明、不公開在受眾心目中就極易被認為“有貓膩”。可見，公開、透明、快速、暢通的信息渠道是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的必要法寶。按照信息透明公開原則，建立公開透明、及時有效的信息發(fā)布制度，可以使“謠言止于智者、謠言止于公開”。通過新聞發(fā)言人，實事求是地把真相和事實及時告訴學(xué)生，發(fā)布辟謠信息，把公眾關(guān)心的相關(guān)動態(tài)信息和突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況通過手機和網(wǎng)絡(luò)等方式及時、快捷地告知公眾，不僅有助于提高高校工作的透明度，更有利于突發(fā)事件的解決和化解，從而有效地穩(wěn)定局面，安定人心。實際上，主動地面對網(wǎng)絡(luò)輿情，以積極的態(tài)度對待公眾質(zhì)疑，也是民主政治建設(shè)的必然要求，正面回應(yīng)不僅不會損害高校的形象，反而能讓廣大學(xué)生體察到學(xué)校對民意的尊重和包容。高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機出現(xiàn)時，如果學(xué)校主管部門及政府不及時發(fā)布相關(guān)信息，各種謠言就會乘虛而入，有時還可能給一些別有用心者以可乘之機，使一些“不明真相”的人群情激憤。因此，應(yīng)本著有利于事件妥當(dāng)處理、有利于維護社會及校園穩(wěn)定、有利于消除負面影響的原則，善用新媒體、占領(lǐng)新陣地，完善輿情快速反應(yīng)機制，及時研究對策，盡早準備預(yù)案，力爭第一時間發(fā)布以事實為依據(jù)的全面、準確、權(quán)威的信息，堵塞小道消息傳播的通道，以增強新聞輿論的公信力。

2、建立網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體良性互動機制，擴大正面輿論

一方面，網(wǎng)絡(luò)的海量性、即時性、數(shù)字化等特性，使網(wǎng)絡(luò)媒體通過鏈接、專題等形式把傳統(tǒng)媒體的相關(guān)報道和不同的觀點、評論集納在一起，并通過選擇、強調(diào)和再呈現(xiàn)，構(gòu)建一個事件的全景圖以及觀點的大碰撞。網(wǎng)絡(luò)媒體還通過論壇、言論欄目，就傳統(tǒng)媒體報道的熱點或重大問題，設(shè)置話題，組織網(wǎng)民展開討論，進而迅速形成網(wǎng)上輿論。在某種程度上，網(wǎng)絡(luò)輿論既引發(fā)自傳統(tǒng)媒體，又集中和放大傳統(tǒng)媒體輿論。

另一方面，傳統(tǒng)媒體可以通過對傳播效果的控制，來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的方向。這是因為傳統(tǒng)新聞媒體與人們的關(guān)系已經(jīng)存在相當(dāng)長時間，人們對它們已有了較多的依賴與信任，特別是一些大的新聞機構(gòu)在人們心目中的地位已經(jīng)相當(dāng)牢固。所以，當(dāng)人們在網(wǎng)上要獲得新聞信息時，總還會是天然地把傳統(tǒng)媒體特別是有影響力的傳統(tǒng)媒體經(jīng)營的站點作為主要甚至是首要選擇。傳統(tǒng)媒體本身所具有的公信力、權(quán)威性和可靠性，可對網(wǎng)絡(luò)輿論進行選擇、過濾、放大，調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向。近年來，許多引起社會關(guān)注和政府重視的事件，都是傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體相互推動的產(chǎn)物。

3、建立通暢的輿情表達機制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、播客、微信等網(wǎng)絡(luò)工具為輿情的表達提供了更多、更方便、更快捷的渠道。有人說，“網(wǎng)絡(luò)可以而且應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個新渠道”。據(jù)媒體報道,習(xí)近平總書記和李克強總理經(jīng)常上網(wǎng)，注意了解在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)表的意見，體察民情民意。這表明，高層領(lǐng)導(dǎo)也開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)論壇所傳遞的信息，他們希望盡可能多地、盡可能快地了解輿情，以便更為迅速、準確地了解民情，掌握民意，貼近民心，把握社會的脈搏。各級教育行政部門和高校管理部門要重視并拓寬廣大學(xué)生的利益訴求渠道，保護學(xué)生的輿論表達權(quán)益，完善“安全閥機制”。社會學(xué)家科塞提出了社會安全閥理論，認為敵對情緒的發(fā)泄具有安全閥的作用，即宣泄激烈的敵對情緒有助于社會結(jié)構(gòu)的維持。當(dāng)相互對立的利益或相互敵對的情緒受到壓制的時候，產(chǎn)生的結(jié)果之一是把敵對情緒從真正的根源中轉(zhuǎn)移出來，從其它渠道發(fā)泄、釋放被壓抑的敵對情緒，可以起維護關(guān)系的作用。

此文是湖北省高職高專院校2014年“黨建工作與技術(shù)技能人才培養(yǎng)研究”課題《網(wǎng)絡(luò)輿情視域下的高校思想政治教育效能研究》的階段性成果

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（作者單位：武漢城市職業(yè)學(xué)院思政課部）