竇衍平，付 博，肖 新*

(1.安徽科技學(xué)院 資源與環(huán)境學(xué)院，安徽 鳳陽 233100;2.安徽科技學(xué)院 農(nóng)學(xué)院，安徽 鳳陽 233100）

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，我國在經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)，在資源和環(huán)境上也付出了巨大的代價(jià)，消耗了大量的自然資源，特別是石油等不可再生資源。目前，我國資源不足的矛盾越來越突出，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了很大的負(fù)面影響，其中最主要的影響就是資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞這三個(gè)方面。因此，必須找到新型的、適合我國國情的發(fā)展模式。新的發(fā)展道路就是要堅(jiān)持走節(jié)約型、循環(huán)型的發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在一些區(qū)域可以建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新型的、節(jié)約型的發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[2]。

為了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。減少資源的使用和消耗、廢棄物通過回收再利用、實(shí)施物料的循環(huán)系統(tǒng)、修復(fù)或改造廢舊設(shè)備即為4R理論(Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環(huán)、Remanufacture再制造)，4R理論的最終目標(biāo)是用盡量少的資源來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，通過節(jié)約、回收和利用廢棄物資源，把尚未利用的價(jià)值充分開發(fā)出來，從而給我們帶來新的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[3]。

報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式有意于緩解我國資源短缺，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排[4]。隨著經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——廢棄物”單項(xiàng)流動(dòng)的發(fā)展模式將被循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式所替代。該產(chǎn)業(yè)園的建立從根本上減輕環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡。以往，報(bào)廢汽車市場存在資源回收率不高、發(fā)展水平低和對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。不僅使資源型產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展缺少可持續(xù)性，更容易造成資源富集地區(qū)環(huán)境的污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題。建立報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以節(jié)約資源和循環(huán)利用為主導(dǎo)，減少廢棄物的產(chǎn)生，對(duì)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行再利用、再循環(huán)和再制造。十分有必要遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群理念為指導(dǎo)，提高技術(shù)上的創(chuàng)新。構(gòu)建起符合報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不僅可以提升產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還是解決報(bào)廢汽車拆解、分揀等過程引發(fā)的環(huán)境污染的重要手段。發(fā)展報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

1 國內(nèi)外報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

美國在報(bào)廢汽車回收、拆解和再利用方面有著成熟的系統(tǒng)，其技術(shù)在世界上首屈一指。美國的法律規(guī)定報(bào)廢汽車的零部件沒有到徹底報(bào)廢年限并且不影響正常使用就可以進(jìn)行循環(huán)再利用。早在1991年，美國政府就出臺(tái)了有關(guān)廢舊輪胎的回收再利用法律。美國通過政府的支持還有政策上的保障和科研人員的努力，美國的再制造行業(yè)和相關(guān)立法、科研都名列前茅，我們國家要從中好好的借鑒[5]。美國的報(bào)廢汽車是由汽車制造商和政府共同參與，報(bào)廢汽車的制造商實(shí)行責(zé)任制和政府的相關(guān)扶持，使得報(bào)廢汽車再制造的發(fā)展順利進(jìn)行，同時(shí)采用機(jī)械化拆解建立專門的汽車回收拆解中心。美國報(bào)廢汽車的法規(guī)規(guī)定了產(chǎn)品連帶責(zé)任法[6]。

日本在1995年政府和相關(guān)部門對(duì)報(bào)廢汽車的處理出臺(tái)了多項(xiàng)法律文件和法規(guī)。同時(shí)對(duì)從事報(bào)廢汽車再利用行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，實(shí)施許可制度。日本政府對(duì)再制造行業(yè)法律和法規(guī)處于亞洲前茅。日本是在報(bào)廢汽車拆解回收再利用方面發(fā)展的相對(duì)成熟。有專業(yè)的回收汽車、產(chǎn)品制造商和二手經(jīng)銷商形成了比較成熟的網(wǎng)絡(luò)。日本的消費(fèi)者在購買汽車的時(shí)候就需要交納一定的報(bào)廢汽車的費(fèi)用，通過消費(fèi)者之前交納的報(bào)廢汽車的費(fèi)用，可以增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)[7]。日本的報(bào)廢汽車拆解全部過程都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，這樣對(duì)報(bào)廢汽車的拆解企業(yè)和相關(guān)部門起到了信息公開化的作用，明確了各部門的責(zé)任[8]。日本早在上世紀(jì)八十年代的后半期在全國范圍內(nèi)建立了廢舊零部件的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過這樣的銷售網(wǎng)絡(luò)盡可能的滿足顧客的需求[9]。

歐盟在2000年已經(jīng)將報(bào)廢汽車回收和利用納入了法制化的管理體系[10]。德國的人均汽車擁有量是較高的，每年的新車為1000多萬輛，報(bào)廢的汽車也有100多萬輛的申報(bào)。德國實(shí)施延伸生產(chǎn)者責(zé)任，是在1996年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物法》明確提出的，汽車的生產(chǎn)者對(duì)汽車的報(bào)廢過程也同樣承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[11]。德國從2006年就開始規(guī)定，報(bào)廢汽車每輛車最低利用率為85%，到2015年平均利用率要達(dá)到95%[12]。德國對(duì)于報(bào)廢汽車的拆解從廢棄物源頭預(yù)防、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)階段也要考慮汽車的拆解和再利用到最后的處理設(shè)施階段都要保障環(huán)境的安全，對(duì)環(huán)境要做到無害化[13]。德國政府對(duì)報(bào)廢汽車拆解過程中執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，在報(bào)廢汽車拆解過程中所造成的環(huán)境污染要嚴(yán)格按照法律來處罰[14]。

在我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，應(yīng)該積極響應(yīng)國家的號(hào)召，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)。我國報(bào)廢汽車拆解企業(yè)由2011年的511家增加到2013年576家[15]。天奇投資控股有限公司收購寧波市廢舊汽車回收有限公司，同時(shí)與德國ALBA合作，采用先進(jìn)技術(shù)全面打開報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。

滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是全國報(bào)廢汽車行業(yè)中是唯一一家國家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地。在國家的號(hào)召下，創(chuàng)立了報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，通過構(gòu)建園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)供應(yīng)鏈，從而發(fā)展廢棄物的綜合利用，全面提升園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

2 滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

2.1 產(chǎn)業(yè)園基本情況

滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是由玉成有限公司，投資了25億元建設(shè)的。該公司是在國內(nèi)從事報(bào)廢汽車及再生資源的回收、分揀和再利用、再制造的專業(yè)公司。報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園占地面積1000畝，已于2012年9月開工建設(shè)，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全國唯一一個(gè)以報(bào)廢汽車為主的國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。該園區(qū)形成了集采購、拆解、零部件銷售、廢舊金屬收購運(yùn)銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)廢電機(jī)拆解、廢電線電纜拆解、廢鋼鐵壓塊破碎、廢塑料分選和回收五個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。

滁州市鳳陽縣報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園位于明朝開國皇帝朱元璋的故鄉(xiāng)——安徽省滁州市鳳陽縣。產(chǎn)業(yè)園位于劉府鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的東部。為減少環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。該報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建立報(bào)廢汽車拆解中心，建立廢舊汽車零部件再利用的市場和廢棄資源再制造基地等。

2.2 產(chǎn)業(yè)園循環(huán)和代謝過程

滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建立一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)園，再以招商引資的方式吸引包括廢鋼、廢塑料、廢玻璃等相關(guān)專業(yè)廠商進(jìn)入深加工和再利用的環(huán)節(jié)，同時(shí)再建立多個(gè)回收拆解廠。這種通過建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)多個(gè)深加工廠和建立多個(gè)再利用回收廠，可以把全國范圍內(nèi)的報(bào)廢汽車進(jìn)行集中拆解和分揀。對(duì)廢舊汽車進(jìn)行統(tǒng)一回收、統(tǒng)一拆解，規(guī)?；墓芾?，減少產(chǎn)業(yè)鏈的重復(fù)工序。拆解下來的廢舊物資由產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一處理，不僅起到了環(huán)境保護(hù)的作用，還減少污染排放，提高經(jīng)濟(jì)效果。產(chǎn)業(yè)園區(qū)把各個(gè)廠商拆解檢測合格的汽車回用件，統(tǒng)一回收，并且建立與奇瑞汽車制造公司和江淮汽車制造公司進(jìn)行緊密的合作，在園區(qū)的回用件庫中建立了江淮汽車和奇瑞汽車的專門回用件系統(tǒng)，與這兩家汽車制造企業(yè)建立了緊密的供貨關(guān)系。真正做到了高效率、低污染。

2.3 產(chǎn)業(yè)園的效益分析

2.3.1 經(jīng)濟(jì)效益 2012年，劉府報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被批準(zhǔn)為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3.9億元。該園區(qū)建成后實(shí)現(xiàn)了回收拆解報(bào)廢汽車約6萬輛，利用率已經(jīng)達(dá)到了95%，形成廢鋼、鋁等資源量10萬余噸，截止到2014年底，城市礦產(chǎn)基地產(chǎn)值6.43億元，銷售收入6.3億元，利潤2299萬元，稅金5126萬元。該園區(qū)自從被批準(zhǔn)為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目后，建設(shè)廢電機(jī)拆解、廢電線電纜拆解、廢五金拆解、廢鋼鐵壓塊破碎、廢塑料分選和回收五個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，年可回收鋁及鋁合金1.6萬噸、廢鋼鐵18.4萬噸和廢舊塑料5萬噸的再生資源。成為國內(nèi)首屈一指的專業(yè)市場。同時(shí)該園區(qū)以招商引資的方式吸引各類別相關(guān)資源的深加工再利用專業(yè)廠商進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行統(tǒng)一管理，降低了重復(fù)的環(huán)節(jié)，提升了經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)一做好環(huán)保處理。在加強(qiáng)污染防治治理、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著效果。

2.3.2 生態(tài)效益 該產(chǎn)業(yè)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，針對(duì)報(bào)廢汽車拆解的實(shí)際情況，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為目的，與園內(nèi)的專業(yè)廠商進(jìn)行緊密的合作，開發(fā)了報(bào)廢汽車資源利用的新模式。建立了“分散回收、集中拆解、集約發(fā)展”的新模式?？梢愿行У慕鉀Q了報(bào)廢汽車在拆解過程中的二次污染，建立了防治污染的治理措施，有效控制了在拆解報(bào)廢汽車過程中的污染。并設(shè)置導(dǎo)油槽，在地面鋪設(shè)防滲層，把車內(nèi)的廢油進(jìn)行回收再利用，不僅提高了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)回收的廢油減少了對(duì)環(huán)境和土地的污染。把拆解下來的大量的電線、電纜等材料不再采用以往焚燒的方式，建立專門的拆解區(qū)域，實(shí)現(xiàn)清潔拆解。大大有效地減少了對(duì)環(huán)境造成的污染。減少能源的消耗，節(jié)約資源。對(duì)汽車內(nèi)的氟氯昂和冷媒也采用了專門的設(shè)備進(jìn)行抽取，然后統(tǒng)一交給有資質(zhì)的企業(yè)處理。氟氯昂和冷媒能對(duì)大氣產(chǎn)生污染，是破壞臭氧層的主要元兇[16]。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之后，該產(chǎn)業(yè)園是走高科技、高效率、低污染、低消耗、循環(huán)再利用、可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)大氣層和環(huán)境都起到了良好的保護(hù)作用[17]。

2.3.3 社會(huì)效益 該產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過規(guī)劃和調(diào)整之后，報(bào)廢汽車的拆解產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)各類經(jīng)營戶1000余戶，升級(jí)改造了12家回收拆解企業(yè)，至2015年控股20家拆解企業(yè)，將全面提升社會(huì)效益。從事該行業(yè)的人員超過萬余人，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，增加了就業(yè)崗位，提高了就業(yè)率，年交易額達(dá)到20億元。報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在工人勞動(dòng)衛(wèi)生方面加大了改進(jìn)，增設(shè)了防滲漏、防飛濺的防護(hù)裝置，起到有效對(duì)工人防護(hù)的作用。在安全方面，改進(jìn)了過去的手工拆解，引進(jìn)高科技機(jī)械進(jìn)行拆解。在拆解之前先將報(bào)廢汽車內(nèi)的安全氣囊拆解下來，這樣可以有效地減少工人在拆解報(bào)廢汽車時(shí)安全氣囊對(duì)拆解工人的傷害，更好的保障了拆解工人的人身安全。實(shí)行報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在社會(huì)效益上還減少了碳的排放，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，在節(jié)能減排方面做出來貢獻(xiàn)[18]。

2.4 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式特點(diǎn)

(1)滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)園在沒被批準(zhǔn)為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目之前，由于缺乏對(duì)回用件的安全檢測和規(guī)范管理，造成了極大的安全隱患，回用件的規(guī)格不全導(dǎo)致了回用件的價(jià)格不高。不規(guī)范的拆解也會(huì)給產(chǎn)業(yè)園帶來污染隱患。直到“城市礦產(chǎn)”示范基地批準(zhǔn)以后，該產(chǎn)業(yè)園建立“分散回收——集中拆解——集約發(fā)展”模式，也解決了報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)生的二次污染，有效減少了污染，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

(2)滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)園充分結(jié)合鳳陽地區(qū)的實(shí)地情況，統(tǒng)一規(guī)范的管理，結(jié)合現(xiàn)代的發(fā)展理念，引進(jìn)先進(jìn)汽車零部件檢測技術(shù)，不斷擴(kuò)大汽車零部件再制造的規(guī)模和范圍，產(chǎn)業(yè)園與汽車拆解產(chǎn)業(yè)建立了無縫對(duì)接。實(shí)現(xiàn)了報(bào)廢汽車循環(huán)再利用，打造了國內(nèi)再制造品種最大、規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園之一。該產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式完成了從基地回收——集中拆解——集約發(fā)展，拆解利用率達(dá)到95%。

(3)滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為目的，產(chǎn)業(yè)鏈條先進(jìn)完整，建成了報(bào)廢汽車拆解和資源化利用的基地。該產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，成為國內(nèi)首屈一指的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過招商引資的方式吸引各類相關(guān)深加工再利用專業(yè)廠商進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，其產(chǎn)業(yè)合理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)汽車零部件檢測技術(shù)，編制了汽車回用件數(shù)據(jù)庫和編碼庫，通過全規(guī)格零件庫的不斷完善和拆解零部件質(zhì)量的提高，回用件的銷售價(jià)格可以提高20%以上，大幅度地增加了經(jīng)濟(jì)效益。

(4)滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)園過去在報(bào)廢汽車拆解過程中，對(duì)于有些銅線、電線、特別是帶有油污的電線和直徑比較小的電線，由于沒有采用新技術(shù)，對(duì)于這些的處理采用的是焚燒，對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的污染。在引進(jìn)新技術(shù)后，成為國家“城市礦產(chǎn)”基地之后，成立專門的拆解區(qū)域，細(xì)小的電線也可以實(shí)現(xiàn)金屬與塑料的分離。含油的五金，在拆解的過程中，廢油也可以回收，真正做到了清潔生產(chǎn)。滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，部分環(huán)節(jié)采用低碳生產(chǎn)，達(dá)到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排、綠色環(huán)保的作用。我國報(bào)廢汽車行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為了轉(zhuǎn)型企業(yè)的最佳經(jīng)營模式。

3 結(jié)語

滁州市報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)園先行經(jīng)驗(yàn)提供的有益啟示在于:在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)把廢棄物做到減量化、資源化和無害化，在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的同時(shí)，要做到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。我國要加強(qiáng)完善報(bào)廢汽車再制造和再利用方面的法律法規(guī)。我國還應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家禁止使用有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于重點(diǎn)發(fā)展報(bào)廢汽車的回收和再利用，報(bào)廢汽車回收再利用的物流環(huán)節(jié)多，回收物流不穩(wěn)定，報(bào)廢汽車物流的發(fā)展是非常重要的，既是基礎(chǔ)又是關(guān)鍵[19]。在這方面美國、日本和德國發(fā)展的不錯(cuò)，很多經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。

同時(shí)政府部門應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)要實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)園，政府為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鳳陽縣制定發(fā)布了《鳳陽縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》并且設(shè)立“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”其中包括環(huán)境保護(hù)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用等支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)外來資本、社會(huì)資本的投資，加快培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是該產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)方針，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展并駕齊驅(qū)。對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行有效的拆解、回收、分揀、回用件、再制造原料等等，把環(huán)境污染減少到最低，同時(shí)以最大限度地加以利用各類資源。

該產(chǎn)業(yè)園的核心企業(yè)——玉成有限公司，是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的企業(yè)，玉成有限公司是目前國內(nèi)最大的、最具影響力的報(bào)廢汽車及相關(guān)再生資源的回收、分揀、再利用、深加工、再制造的專業(yè)廠商。玉成有限公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、主導(dǎo)技術(shù)、主導(dǎo)市場，提高產(chǎn)業(yè)園的核心企業(yè)上下游鏈接能力，以核心企業(yè)帶動(dòng)其他相關(guān)公司和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在廢棄物方面要不斷加強(qiáng)和完善，建立更加完善的廢棄物代謝鏈條。

政府應(yīng)通過建設(shè)信息渠道，構(gòu)建一個(gè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息與服務(wù)體系，可以有效降低企業(yè)內(nèi)部的費(fèi)用。在政策上應(yīng)給予一些相關(guān)的政策支持和扶持，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和良好的平臺(tái)，從而加快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系[20]。

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