袁軍寶 席敏

降低首付款比例、放寬貸款條件、提高貸款額度、推進異地貸款……2015年7月份以來，全國多地密集調(diào)整公積金貸款政策。業(yè)內(nèi)專家分析認為，這將促進需求的進一步釋放，為樓市去庫存增添更多動力。

“職工申請貸款的連續(xù)繳存時間，由12個月以上降到6個月以上，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住住房，最低首付款比例由原來的30%降到20%；對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房，最低首付款比例由原來的50%降到30%，減輕職工購房壓力。”2015年8月6日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了調(diào)整后的公積金貸款新政策。

記者了解到，山東省出臺的關(guān)于完善公積金管理體制擴大住房消費的指導(dǎo)意見，圍繞進一步釋放結(jié)余資金、提高資金使用效率，提出了16條有針對性的政策措施，其中包括提高貸款額度、擴大提取范圍、推進農(nóng)民工使用公積金購房等內(nèi)容。

據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長李力介紹，山東還將提高住房公積金貸款額度和年限，取消貸款額與職工賬戶繳存余額掛鉤的限制，借款人還款能力按不低于借款人和共同還款人月工資總額的50%核定，住房公積金貸款年限放寬至借款申請人法定退休年齡后5年。同時，山東還放寬購房提取住房公積金條件。

不僅在山東，2015年7月份以來，已有四川、河南、湖北等多地進一步放寬了公積金貸款條件。

例如，2015年7月10日，成都市將單筆住房公積金貸款最高額度從50萬元提高至60萬元，這是成都一年內(nèi)第二次上調(diào)貸款額度；天津市將住房公積金貸款額度從每戶40萬元至60萬元統(tǒng)一提高到80萬元；從2015年8月1日起，武漢市公積金繳存職工家庭購買第二套改善性住房，提取公積金或申請公積金貸款時，其現(xiàn)住房面積控制標準由140平方米放寬至144平方米以下。

在放寬條件、降低門檻的同時，部分地區(qū)還簡化了住房公積金的使用流程。從2015年7月20日起，濟南市繳存職工可直接利用現(xiàn)有個人住房公積金賬戶余額沖抵償還個人住房公積金貸款，改變以往“先還錢再提錢”的流程。

據(jù)了解，2014年以來，國家相關(guān)部委已多次發(fā)文要求不斷加大對繳存職工住房消費的支持力度?！?015年以來，住建部兩次召開專題會議，通報全國住房公積金使用情況，要求各地加快釋放結(jié)余資金，提高資金使用效率，進一步拉動住房消費?！鄙綎|省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長李力對記者表示。

截至2014年底，山東全省住房公積金繳存總額4086億元、提取總額1887億元，發(fā)放個人住房貸款2318億元；2014年，山東全省發(fā)放公積金個人貸款370億元，占商業(yè)住房貸款的14，拉動住房消費785億元。

專家表示，目前樓市庫存壓力仍然較大，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年6月末，全國商品房待售面積65738萬平方米，同比增長20.8%。而不少城市的住房公積金余額明顯增長，放寬公積金政策既有利于降低購房者買房壓力，又能為樓市提供資金支持，樓市去庫存將增添更多動力。

據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳數(shù)據(jù)，2014年公積金繳存余額不斷增長，已從2004年的295億元增長到2014年的2198億元。

業(yè)內(nèi)專家分析認為，公積金的大量沉淀與樓市的高庫存形成鮮明對比，因此以公積金強化對樓市的支持成為一條合理路徑。“目前不少三四線城市庫存壓力明顯，放寬公積金政策，明顯有利于增加這些城市的去庫存動力?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說。

記者了解到，以公積金“減余”計劃推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，已成為一些地方的明確目標。例如，河南省推出180億元的“減余”計劃，力爭到2015年底，全省住房公積金個貸率達到70%，結(jié)余資金比2014年底減少180億元。

不過，以公積金杠桿撬動樓市，仍面臨一些障礙待破除。2015年4月底，濟南市住房公積金管理中心發(fā)布的致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一封信中提到，經(jīng)調(diào)查、核實，部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品住房時存在拒絕繳存住房公積金的購房職工使用公積金貸款，或附加其他不合理條件等行為。

“放寬公積金政策肯定有利于推動樓市活躍，但這并不能很快改變整體庫存偏高的現(xiàn)狀，特別是高庫存仍占壓大量開發(fā)商資金，這導(dǎo)致房地產(chǎn)投資增速回調(diào)尚需時日?！焙细惠x煌山東區(qū)域市場總監(jiān)許傳明說。