畢于瑞

習近平總書記強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨，“從嚴是我們做好一切工作的重要保障”?！拔覀児伯a(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此?！笨h區(qū)書記作為縣區(qū)黨建工作“第一責任人”，必須在工作中強化黨建主業(yè)意識，以釘釘子精神深入推進黨建工作點面結(jié)合、均衡發(fā)展、整體推進，確保黨建工作取得實效。

明責任，提高認識抓思想。2014年，我們銅山區(qū)牢固樹立“把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果”的工作理念，推動黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，先后獲得省村級“四有一責”建設示范區(qū)、省人才工作先進區(qū)等榮譽，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了強有力的組織保障。下一步，我們將著力推動基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，積極引導基層黨組織和廣大黨員進一步增強應對復雜經(jīng)濟形勢、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的信心、決心和勇氣。

建體系，堅定職責保陣地。我區(qū)已建立了比較完善的黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、層層抓的黨建工作格局已基本形成。但工作中，仍然有部分黨組織書記認為抓經(jīng)濟是硬指標，是實績，抓黨建是軟任務，是潛績;談經(jīng)濟頭頭是道，談黨建輕描淡寫。各級黨委書記要切實肩負起抓基層黨建工作第一責任人的職責，全面提高基層黨建工作科學化水平，把從嚴治黨貫穿于黨的建設和黨內(nèi)生活各方面，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。下一步，我區(qū)將出臺黨建工作指導意見，把黨建工作的目標任務落實到具體責任人，像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓基層黨建。

抓隊伍，選準育好領(lǐng)頭雁。縣區(qū)書記作為縣區(qū)“黨建第一責任人”，抓好黨建這個主業(yè)，關(guān)鍵就是抓好村（居）黨組織書記隊伍建設。去年，我區(qū)在每個鎮(zhèn)樹立1-2個好的典型，開展“每周一星”宣傳，發(fā)揮帶動示范效應，增強村干部的政治榮譽感和擔當意識。健全村書記激勵保障機制，按照不低于上年農(nóng)民人均純收入2倍的標準，提高村書記基本報酬和任職報酬，及時為符合條件的在職在編村書記辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險。下一步，我們將進一步選優(yōu)配強帶頭人，力爭今年年底前，全區(qū)基層黨組織帶頭人全部達到“雙強”要求。同時，把基層黨組織書記培訓納入干部培訓總體規(guī)劃，用2年時間把各領(lǐng)域黨組織書記輪訓一遍。

立制度，構(gòu)建黨建新格局。去年，我區(qū)針對黨員群眾關(guān)注的熱點，實施了村務公開、村賬鎮(zhèn)代理制度。對村務公開，以涉及群眾利益分配等財務公開為重點，把群眾關(guān)心的內(nèi)容及時公開，定期更新;對村賬鎮(zhèn)代理工作，把村級“三資”全部納入鎮(zhèn)級視線，以鎮(zhèn)為單位出臺收支管理辦法，村里的錢村里當家，鎮(zhèn)里負責制定規(guī)矩和監(jiān)管。此外，制定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級信訪穩(wěn)定管理工作意見和村“公道會”、鎮(zhèn)“聽證會”、區(qū)“聯(lián)席會”的“三會聯(lián)動”制度，收到了較好的效果。下一步，我們將更加注重群眾的首創(chuàng)精神，針對黨建工作中出現(xiàn)的各種問題，尋找切實可行的辦法，并形成制度。

強基礎，推動黨建向下移。農(nóng)村黨員占據(jù)著全區(qū)黨員人數(shù)的“半壁江山”，能不能發(fā)揮好農(nóng)村黨員的作用，直接影響著黨在群眾中的威望和地位。為此，我們著力完善民主集中制，嚴格黨內(nèi)政治生活，建立健全從嚴管理監(jiān)督黨員、民主評議黨員等制度，打牢農(nóng)村黨組織這個基礎堡壘;通過盤活存量資產(chǎn)、建設標準廠房租賃經(jīng)營、發(fā)展合作經(jīng)濟、組建實業(yè)公司、發(fā)展服務經(jīng)濟、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等多種途徑，促進村集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長;規(guī)范村級民主管理，建立健全村級民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督等各項制度，保證村級各項事務公開、公平、公正。

（作者系徐州市銅山區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任，徐州高新區(qū)黨工委書記）責任編輯：尤 展