文丨圖 黔紀宣
正風肅紀,民生監(jiān)督工作亮點紛呈
文丨圖 黔紀宣
2014年以來,貴州省各級黨委政府領導、紀委統(tǒng)籌協(xié)調、部門參與配合,大力推進民生監(jiān)督工作,強化對民生領域的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,取得顯著成效。在工作開展過程中,各地各部門創(chuàng)造、積累了很多好經驗好做法,民生監(jiān)督工作亮點紛呈。
緊緊圍繞“全省民生領域整治鑄廉三年行動”,對全省619所中職學校和普通高中資助資金管理使用情況開展專項監(jiān)察。一是主動發(fā)現問題,拉網排查“深”。采取查閱資料憑證、調閱銀行發(fā)放清單、面對面找學生核對等方式開展拉網式核查。二是引入審計監(jiān)督,多措并舉“糾”。組織力量對施秉縣、威寧自治縣學生資助和營養(yǎng)改善計劃資金開展審計調查,責成專項監(jiān)察中發(fā)現問題的民族大學紀委對其5個聯合辦學點資助金進行審計。三是突出辦案震懾,重拳出擊“懲”。嚴查違規(guī)違紀行為,全省共立案142件,黨政紀處分75人,移送司法機關13人。四是注重監(jiān)察實效,立說立行“改”。下發(fā)監(jiān)察建議、督辦意見、整改通報等方式,指出存在問題并要求限期整改。
強化案件查辦,真“敢碰硬”。主動發(fā)現問題線索、主動查辦案件,對新型農村養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等領域開展專項監(jiān)察。強化責任追究,真“打板子”。堅持“一案雙查”,強化倒查追責。對主體責任落實不力的57起民生領域案例進行通報,對查辦案件不力的27個民生監(jiān)督組,進行督導。強化成果運用,真“堵漏洞”。編印《民生領域典型案例選編》之《主體責任篇》、《部門系列篇》和《村官系列篇》,發(fā)給各主體責任單位作為開展警示教育的教材。
堅持把查辦案件作為民生監(jiān)督工作的首要任務,突出“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查”,嚴查群眾身邊的“四風”和腐敗問題。一是重點查。通過一線調研、走訪群眾和信訪分析,選準辦案突破口,明確市紀委分管領導牽頭組織查處重大案件。二是專項查。圍繞一個單位、一個工程項目、一筆專項經費,開展“短、平、快”的專項監(jiān)察。三是聯動查。建立民生監(jiān)督工作“逐級報告、簽字背書、責任倒查”三項機制。
一是科學研判機制。實行“周匯報、月調度、季小結”, 紀委班子分片督導,靠前指揮,定期召開工作研判分析調度會,及時分析摸排、研判發(fā)現的問題線索。二是線索管理機制。對發(fā)現的問題線索實行分類、分級辦理,定期檢查線索處置,及時通報辦理情況,提高規(guī)范處置線索的能力。三是交叉監(jiān)督機制。各民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作站之間交叉走訪、異地辦案,有效整合監(jiān)督力量,打破熟人瓶頸的限制。四是考核評價機制。將民生監(jiān)督的各項工作納入評價體系,按月排名,及時通報,促使各民生監(jiān)督組找準不足,形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
以“專項監(jiān)察”為主抓手,著力在“發(fā)現問題、查辦案件、以查促管”上下功夫。一是突出工作統(tǒng)籌。建立民生監(jiān)督定期調度和動態(tài)通報制度。市級一季一調度,縣級一月一調度。二是突出重點聚焦。聚焦事關群眾切身利益的重點領域、重點對象和重點問題。三是突出方式創(chuàng)新。創(chuàng)建“4+N”(市級每季開展4個專項監(jiān)察,各區(qū)縣每年自選若干個專項監(jiān)察)專項監(jiān)察模式,建立分析問題、驗證問題、問題銷號三本臺賬。四是突出結果運用。及時將專項監(jiān)察情況向監(jiān)管部門反饋,對監(jiān)管不力的啟動責任倒查。
(責任編輯/任廷會)