□ 文/胡漢昌 周 芳

從長(zhǎng)江中游城市群報(bào)道看主題新聞如何助推國(guó)家戰(zhàn)略

□ 文/胡漢昌 周 芳

2015年4月5日，國(guó)務(wù)院批復(fù)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)贛鄂湘三省聯(lián)手打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極和有世界影響的城市群。這是全國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái)后，首個(gè)獲批的區(qū)域城市群規(guī)劃。這意味著長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從2011年至今，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)以建設(shè)者的姿態(tài)，以建設(shè)性的報(bào)道，參與到黨和國(guó)家的歷史進(jìn)程中來(lái)。在推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃中，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)有效作為，在助推國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。

長(zhǎng)江中游城市群 主題報(bào)道 國(guó)家戰(zhàn)略

在國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)新一輪洗牌、中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略向縱深演進(jìn)的背景下，湖北、湖南、江西共同構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極，這是一項(xiàng)順應(yīng)歷史發(fā)展、體現(xiàn)時(shí)代要求的宏偉戰(zhàn)略。

從2011年到2015年，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)四度派出共100多人次組成的采訪(fǎng)組，完成長(zhǎng)江中游城市群大型跨省系列報(bào)道，共采訪(fǎng)400多位各界人士，刊發(fā)60多個(gè)整版，并將三年的報(bào)道匯編成《風(fēng)起中三角》《逐夢(mèng)第四極》《澎湃中國(guó)心》三本大書(shū)。邏輯嚴(yán)密、采訪(fǎng)翔實(shí)、氣勢(shì)磅礴的系列報(bào)道和書(shū)籍，在社會(huì)各界激起強(qiáng)烈反響，引起國(guó)家高層關(guān)注、肯定，為長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了媒體力量。

體現(xiàn)全球視野國(guó)家高度

——主題性報(bào)道要找準(zhǔn)坐標(biāo)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)

“一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導(dǎo)致一個(gè)月后德克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)?！彪S著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和我國(guó)的全面開(kāi)放，這樣的“蝴蝶效應(yīng)”，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中不斷上演。

這也提醒我們，做經(jīng)濟(jì)報(bào)道要有全球視野，要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，用“雙向思維”考慮報(bào)道的價(jià)值。我們的腦海中，不僅要有中國(guó)經(jīng)濟(jì)地圖，更要有世界經(jīng)濟(jì)地圖。

作為長(zhǎng)江中游城市群的首輪報(bào)道，《風(fēng)起中三角》將報(bào)道著力點(diǎn)放在長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略可行性的論證上。即，為什么要構(gòu)建中三角，中三角的構(gòu)建對(duì)國(guó)家、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、對(duì)中部崛起、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略意味著什么。

正常來(lái)說(shuō)，以往的操作都是理論界、行政主管部門(mén)先做系統(tǒng)論證，媒體依據(jù)其研究成果再來(lái)報(bào)道；但這一次，一個(gè)全新的戰(zhàn)略，相關(guān)部門(mén)的系統(tǒng)研究尚未全面展開(kāi)，沒(méi)有人能給我們一個(gè)完整的框架和思路，媒體擔(dān)負(fù)起輿論先行的使命，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)系統(tǒng)調(diào)研、論證的使命，擔(dān)負(fù)起為國(guó)家戰(zhàn)略前瞻探路的使命。

這給新聞報(bào)道提出了極高的要求，這意味著我們的調(diào)查、論證、結(jié)論，必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，必須經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，還必須達(dá)到相應(yīng)的傳播效果。

研究長(zhǎng)江中游城市群報(bào)道，訴求對(duì)象存在特殊性。

力促這一戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是報(bào)道初衷。因此，報(bào)道首先是向國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)我們的戰(zhàn)略訴求。這就需要分析世界城市群的發(fā)展、中國(guó)戰(zhàn)略的縱深演進(jìn)，深度論述、論證構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群的重要性、必要性、可行性。

同時(shí)，報(bào)道也是說(shuō)給全省各級(jí)干部和全省人民聽(tīng)的。大家如何理解這一全新戰(zhàn)略？只有大家理解了，才會(huì)形成合力，齊心協(xié)力推動(dòng)戰(zhàn)略。

報(bào)道還是說(shuō)給湘鄂贛決策層、知識(shí)階層聽(tīng)的。只有三省凝聚共識(shí)，這一戰(zhàn)略才能最終形成四省攜手共建的行動(dòng)。

訴求對(duì)象的特殊性，決定了采訪(fǎng)對(duì)象的特殊性。只有采訪(fǎng)到研究城市群的國(guó)家級(jí)頂級(jí)專(zhuān)家，報(bào)道才具有權(quán)威性。報(bào)道組赴北京，先后采訪(fǎng)了辜勝阻、陸大道、樊綱等專(zhuān)家學(xué)者。

而且，幾次中三角報(bào)道的啟動(dòng)，都正值《湖北日?qǐng)?bào)》緊張改版之際，正值湖南、江西召開(kāi)兩會(huì)，采訪(fǎng)對(duì)象都不太好約。如果思路不清晰，在面臨采訪(fǎng)的客觀困難時(shí)，報(bào)道小組就極易打亂仗。

第一輪報(bào)道，我們用“大趨勢(shì)”“大跨越”“大引擎”“大融合”“大愿景”5個(gè)板塊，逐一展開(kāi)。“大趨勢(shì)”立足世界城市群發(fā)展趨勢(shì)，論述中三角符合這一趨勢(shì)；“大跨越”立足幾省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，論證已具備聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件；“大引擎”論證中三角將是內(nèi)需戰(zhàn)略的新引擎，闡明中三角對(duì)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略的意義；“大融合”揭示部分省際間的融合已經(jīng)開(kāi)始自發(fā)展開(kāi)，交通、旅游、環(huán)保等方面有融合發(fā)展的廣闊空間；“大愿景”展望中三角的共同利益、共同訴求、共同發(fā)展前景。五個(gè)板塊，層層遞進(jìn)，論證充分，邏輯嚴(yán)密。

如果說(shuō)第一輪《風(fēng)起中三角》重在論證戰(zhàn)略的可行性，第二輪《逐夢(mèng)第四極》的報(bào)道則重在探索戰(zhàn)略的推進(jìn)、實(shí)施路徑，報(bào)道由實(shí)踐篇、借鑒篇、展望篇三大板塊構(gòu)成。

其中，借鑒篇、展望篇正是全球視野和國(guó)家高度的充分體現(xiàn)。借鑒篇中，我們選擇長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀國(guó)內(nèi)三大城市群和美國(guó)波士頓等四個(gè)世界著名城市群，并特邀國(guó)外作者采寫(xiě)這些城市群在發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和啟示；展望篇?jiǎng)t以《凝聚共識(shí) 同謀大業(yè)》《頂層設(shè)計(jì) 規(guī)劃先行》《找準(zhǔn)抓手 重點(diǎn)突破》《先行先試 主動(dòng)作為》《持續(xù)發(fā)力科學(xué)發(fā)展》《消除藩籬 突破壁壘》為關(guān)鍵詞，對(duì)長(zhǎng)江中游城市群構(gòu)建中遇到的問(wèn)題，做了深度思考和呈現(xiàn)，勾勒了構(gòu)建城市群的線(xiàn)路圖，為四省、為國(guó)家規(guī)劃提供參考，以深度取勝、以思想取勝。

第三輪《澎湃中國(guó)心》的報(bào)道，則將報(bào)道進(jìn)一步細(xì)化，提出“構(gòu)建中三角，打造特色城市群”的主題詞，梳理出“水、糧、路、業(yè)、融城”等關(guān)鍵詞，立足中三角不同于其他城市群的特點(diǎn)，探討在城市群構(gòu)建中，如何走特色化之路。

找準(zhǔn)問(wèn)題，更富現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

——主題性報(bào)道要不回避矛盾，積極引導(dǎo)輿論

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。問(wèn)題就是矛盾，就是大家關(guān)心、關(guān)注又亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。主題性報(bào)道不是簡(jiǎn)單地表?yè)P(yáng)、膚淺地肯定、一味地唱贊歌，而應(yīng)勇于面對(duì)、敢于正視矛盾和問(wèn)題，這樣才能讓報(bào)道更有針對(duì)性。

現(xiàn)階段，構(gòu)建中三角是不是為時(shí)過(guò)早？是不是只會(huì)停留在紙面上？各省有各省的考慮，能走到一起嗎？利益固化的藩籬如何打破？各省如何開(kāi)展合作？共識(shí)如何才能凝聚？采訪(fǎng)中，我們聽(tīng)到了各種聲音，也遇到了各種問(wèn)題。

報(bào)道沒(méi)有回避問(wèn)題，而是圍繞問(wèn)題展開(kāi)思考，積極引導(dǎo)輿論，凝聚共識(shí)。

《逐夢(mèng)第四極》展望篇的六篇報(bào)道，每篇都以冷靜的筆觸、深度的思考，回應(yīng)讀者關(guān)切。

如，第一篇《凝聚共識(shí) 同謀大業(yè)》就直言不諱地寫(xiě)道：

江西省工信委綜合處處長(zhǎng)王小永一番話(huà)發(fā)人深?。骸罢勂痖L(zhǎng)江中游城市群，眼下還是上層關(guān)注得多，基層關(guān)注得少；嘴上說(shuō)得多，實(shí)際做得少；理論家講得多，部門(mén)對(duì)接少；紙上東西多，落到實(shí)處少。”

“幾多幾少”，說(shuō)到底是共識(shí)不夠。共識(shí)不夠，究其源是共同利益機(jī)制沒(méi)有形成。

如，第六篇《消除壁壘 突破藩籬》則直面城市群建設(shè)中，調(diào)整利益關(guān)系這個(gè)敏感而又繞不開(kāi)的話(huà)題，提出要素的流動(dòng)能否跟著市場(chǎng)規(guī)律走，政府能否轉(zhuǎn)變職能，破除橫向、縱向限制，打破不合理的行政壁壘和市場(chǎng)分割等問(wèn)題。文中寫(xiě)道：

“不能跨縣、跨省報(bào)銷(xiāo)，看似保護(hù)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的既得利益，實(shí)則限制了患者的自由選擇權(quán)利，損害了廣大百姓的利益?！?/p>

然而，現(xiàn)實(shí)中，受制于局部利益的思維仍隨處可見(jiàn)。比如，對(duì)待生產(chǎn)要素的流動(dòng)，我們熱烈歡迎外地資本流入本地，卻對(duì)本地資本流出缺乏應(yīng)有支持和開(kāi)明態(tài)度；四省之間尚未互設(shè)金融機(jī)構(gòu)；四省礦產(chǎn)資源只允許本地資本開(kāi)發(fā)、拒絕外來(lái)資本開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象較為普遍；某些產(chǎn)品銷(xiāo)售仍受區(qū)域限制等。

一方面直面問(wèn)題，一方面也傳遞合作的正能量。記者不是簡(jiǎn)單抨擊，不是放大省際合作中的分歧和矛盾，而是以建設(shè)者的身份提出思考和建議。我們?cè)诟寮袑?xiě)道：

“構(gòu)建中三角，實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)區(qū)域合作的改革，是一場(chǎng)需要支付改革成本、但也能帶來(lái)發(fā)展紅利的改革。”

“各級(jí)政府都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和胸襟，要裝得下區(qū)域的整體利益，裝得下國(guó)家利益，不能只盯著自己的一畝三分地，各自為政?！?/p>

“跨越行政區(qū)劃界限、消除市場(chǎng)壁壘，既是區(qū)域合作的精髓，也是難點(diǎn)所在。要跳好集體舞，只有中部崛起，中國(guó)全域才能崛起。”2月23日，湘贛鄂皖四省省會(huì)城市負(fù)責(zé)人相聚武漢簽署合作協(xié)議時(shí)，武漢市時(shí)任市長(zhǎng)唐良智說(shuō)?！昂蟿t肥，合則興，合則發(fā)！”合肥市市長(zhǎng)張慶軍對(duì)未來(lái)合作信心滿(mǎn)懷。

創(chuàng)新報(bào)道模式

——主題性報(bào)道要讓讀者愛(ài)看、愛(ài)讀

主題性報(bào)道的因主題重大、宏大，報(bào)道容易陷于空洞、抽象、生硬，而讓讀者不愛(ài)看。創(chuàng)新報(bào)道模式成為中三角報(bào)道組的共同追求。

第一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)是中三角黨報(bào)聯(lián)動(dòng)。

中三角報(bào)道首次實(shí)現(xiàn)湘鄂贛等黨報(bào)聯(lián)動(dòng)采寫(xiě)報(bào)道，由《湖南日?qǐng)?bào)》《江西日?qǐng)?bào)》《安徽日?qǐng)?bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》記者，圍繞如何推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)、如何推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群?jiǎn)?dòng)國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃這一主題，分別采訪(fǎng)各省發(fā)改委、經(jīng)信委、交通廳、商務(wù)廳一把手，在《湖北日?qǐng)?bào)》上推出《黨報(bào)聚焦長(zhǎng)中群》專(zhuān)欄。

黨報(bào)代表著各省省委、省政府聲音，為促成贛湘鄂等黨報(bào)的聯(lián)動(dòng)，《湖北日?qǐng)?bào)》編輯部前期做了大量溝通協(xié)調(diào)工作，促成《江西日?qǐng)?bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》等共同簽署《中部傳媒戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

今年4月，《湖北日?qǐng)?bào)》又聯(lián)合《江西日?qǐng)?bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》推出《共論共建中三角》系列評(píng)論，在各報(bào)頭版同時(shí)刊發(fā)，突出了宣傳效果。

赴湘贛皖采訪(fǎng)期間，記者們一路采訪(fǎng)一路宣傳，讓采訪(fǎng)的過(guò)程也變成了長(zhǎng)江中游城市群的凝聚共識(shí)、同謀大業(yè)的過(guò)程。

報(bào)道匯集了國(guó)內(nèi)最高級(jí)別的智力，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)不僅體現(xiàn)在媒體與媒體之間，還體現(xiàn)在媒體與政府之間的互動(dòng)、媒體與學(xué)界之間的互動(dòng)，共謀長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略的推進(jìn)。

第二個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)是注重百姓視角。

第四輪的中三角報(bào)道創(chuàng)新表達(dá)，生動(dòng)鮮活。系列報(bào)道既有宏觀國(guó)家層面的戰(zhàn)略解讀，更有百姓視角的戰(zhàn)略理解，通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的新聞事件，把宏大的長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為普通老百姓可見(jiàn)、可聞、可信的身邊事，有利于宣傳、落實(shí)這一國(guó)家戰(zhàn)略。

如《一座九江城，半數(shù)黃梅人》，通過(guò)對(duì)九江發(fā)展的生動(dòng)描述和九江黃梅的跨省互動(dòng)，展示了長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)的重要意義。

《橘子洲頭的思緒》，梳理湘江水環(huán)境治理的過(guò)程，其中尤其注重群眾視角。稿件中寫(xiě)道：“在經(jīng)過(guò)數(shù)輪考察和精心挑選后，長(zhǎng)沙市民蔣女士將她家的第二套房，選定在岳麓區(qū)洋湖濕地公園旁一家樓盤(pán)。在同學(xué)QQ群曬了新家后，她發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)留在長(zhǎng)沙的10個(gè)同學(xué)，居然有7個(gè)將新家安在了山水相依的岳麓區(qū)?！币陨鷦?dòng)形象的市民體驗(yàn)展現(xiàn)湘江水環(huán)境治理的成就和效果，可讀可信。

《武漢地鐵車(chē)輛，半數(shù)出自南車(chē)株機(jī)》則拿武漢市民最熟悉的地鐵車(chē)輛說(shuō)事，每天奔馳在地下的地鐵車(chē)輛，半數(shù)都出自湖南的南車(chē)株機(jī)，頓時(shí)拉近了湘鄂兩省人民的感情，也生動(dòng)地說(shuō)明了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、共建長(zhǎng)江中游城市群的重要性。

第三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)是全媒體呈現(xiàn)。

報(bào)道組一行，由文字、攝影、攝像記者組成，神碼視頻、文字、攝影記者共同采訪(fǎng)，圖文并茂，立體展現(xiàn)一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐中的長(zhǎng)中群。我們拍攝了24期視頻節(jié)目，通過(guò)神碼視頻放在報(bào)紙上同步刊播。

版式上，不拘一格，新穎大氣，突破常規(guī)，精心制作圖表、漫畫(huà)，處處體現(xiàn)精心、精致。如，千億產(chǎn)業(yè)的圖表，內(nèi)涵豐富，色彩絢麗直觀；國(guó)外城市群的報(bào)道，選用的圖片時(shí)尚、鮮活，讓人眼前一亮。美觀、漂亮的版面和圖片，大大吸引了讀者眼球。

同時(shí)，所有報(bào)道結(jié)集出版，選準(zhǔn)報(bào)道節(jié)點(diǎn)，送到全國(guó)兩會(huì)上，進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)道影響。

因其思想深度和創(chuàng)新，報(bào)道得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。《湖南日?qǐng)?bào)》《江西日?qǐng)?bào)》《安徽日?qǐng)?bào)》的同仁評(píng)價(jià)為“大手筆”；湖北省委書(shū)記李鴻忠評(píng)價(jià)為“兩部大書(shū)，很給力”；不少讀者、研究者將報(bào)道和書(shū)籍收藏，認(rèn)為很有參考價(jià)值；最讓人欣慰的是，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)表示，積極支持中三角的構(gòu)建，今年國(guó)務(wù)院又批復(fù)長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃。

媒體角色從記錄者轉(zhuǎn)變成參與者、建設(shè)者

——探索主題性報(bào)道的新作為、新空間

分析長(zhǎng)江中游城市群的報(bào)道，媒體角色正在進(jìn)行重要轉(zhuǎn)換。從單純的記錄者、旁觀者，開(kāi)始參與到事件行進(jìn)過(guò)程之中。

這是一組具有前瞻性的報(bào)道。根據(jù)城市群發(fā)展規(guī)律，抓住中部構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群這一構(gòu)想，對(duì)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提出前瞻性建議，從而更好地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家政策的出臺(tái)。報(bào)道、采訪(fǎng)的過(guò)程中，記者成了重大歷史進(jìn)程、重大歷史事件參與者、推動(dòng)者，新社會(huì)、新生活、新經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者。記者在記錄歷史的同時(shí)，也在創(chuàng)造歷史，通過(guò)報(bào)道推動(dòng)事情的進(jìn)程，促進(jìn)事情的發(fā)展。

正如英國(guó)媒介經(jīng)濟(jì)學(xué)家加文在《經(jīng)濟(jì)、媒體與公眾知識(shí)》中所言：“在記者能夠直接或間接影響對(duì)經(jīng)濟(jì)看法的地方，他們更加成為經(jīng)濟(jì)的一部分?！薄八麄儾粌H是觀察者和記者，他們能夠影響他們?cè)噲D報(bào)道的經(jīng)濟(jì)?！?/p>

當(dāng)然，這種記者“介入”式的新聞報(bào)道，對(duì)記者素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都提出了很高要求。必須對(duì)事物發(fā)展的規(guī)律和新聞運(yùn)作的規(guī)律都有較深的理解和掌握，這樣才能促成事物發(fā)展過(guò)程的圓滿(mǎn)。

通過(guò)這組系列報(bào)道，我們對(duì)傳媒使命、傳媒責(zé)任有了新的理解。傳播是社會(huì)的黏合劑，公眾對(duì)傳媒有很高的期待。正如華中科技大學(xué)新聞學(xué)院教師張昆所言，過(guò)去期待的是政治上抽象價(jià)值，捍衛(wèi)公平正義?，F(xiàn)在，傳媒的責(zé)任正在拓展，不僅僅是傳播社會(huì)基本價(jià)值，捍衛(wèi)公平和正義，還做社會(huì)發(fā)展、公平正義的推動(dòng)者。在處理新聞事件中，過(guò)去采取的是一種批判性思維。當(dāng)前，批判性思維繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)，建設(shè)性、服務(wù)性的思維和取向，已經(jīng)得到越來(lái)越多的體現(xiàn)，這正是整個(gè)社會(huì)所需要的。

回眸中三角的報(bào)道，因其在主題性報(bào)道方面的探索和嘗試，因其為中三角戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略探路，我們?yōu)槟軈⑴c其中而深感自豪。

（作者分別是湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)副總編輯、《湖北日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)新聞中心主任）