陳志清張揚(yáng)

1.鄭州市大道公路工程有限公司 河南鄭州 450000 2.河南漢章建筑工程有限公司 河南鄭州 450000

公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究

陳志清1張揚(yáng)2

1.鄭州市大道公路工程有限公司 河南鄭州 450000 2.河南漢章建筑工程有限公司 河南鄭州 450000

按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核遵循國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)頒布的工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等，以建設(shè)單位工程竣工資料提交為前提，為全面審查核算施工單位工程預(yù)結(jié)算編制的真實(shí)性、合法性提供有利條件。在全面審核公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算過(guò)程中，可對(duì)工程預(yù)結(jié)算中存在的誤差進(jìn)行及時(shí)糾正，達(dá)到有效監(jiān)督管理工程結(jié)算工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路工程管理目標(biāo)。作為工程造價(jià)合理確定的必要途徑，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核也是工程造價(jià)控制的重要階段。本文主要對(duì)公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容及工作措施進(jìn)行了分析與探究。

公路工程；造價(jià)管理；預(yù)結(jié)算審核；內(nèi)容；工作措施

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

1、審核工程量

計(jì)算工程量時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生一定量的偏差，一般出現(xiàn)在開(kāi)挖土方施工中的為“+偏差”，與設(shè)計(jì)室外高度相比，該開(kāi)挖高度偏低，如計(jì)算仍遵循施工圖紙則出現(xiàn)偏差，樓地面空洞、鋼筋保護(hù)層等方面的計(jì)算中存在該類(lèi)型偏差。尺寸計(jì)量中如無(wú)法遵循設(shè)計(jì)理論施工則易產(chǎn)生“—偏差”，在預(yù)結(jié)算審核中，施工圖紙工程量審核為其主要內(nèi)容。首先，確定計(jì)量范圍，如公路工程施工中，地基基礎(chǔ)、路面面層的劃分等；其次，合理劃分限制范圍，當(dāng)公路工程路基鋪筑時(shí)，需準(zhǔn)確計(jì)算模板等費(fèi)用；最后，為防止計(jì)算誤差的大量出現(xiàn)，應(yīng)認(rèn)真審核公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的尺寸，確保其符合設(shè)計(jì)規(guī)定需求。在審核簽證憑據(jù)時(shí)，其審核內(nèi)容包括：簽證、設(shè)計(jì)修改通知書(shū)等，如出現(xiàn)問(wèn)題，可選用與之有效的措施進(jìn)行處理，以此提升工程量審核的準(zhǔn)確性、可靠性。

2、審核工程套用單價(jià)

科學(xué)性、權(quán)威性為審核套用單價(jià)的特點(diǎn)，其中必須重視審核直接套用定額單價(jià)，重點(diǎn)審核公路工程施工內(nèi)容和設(shè)計(jì)規(guī)定是否相同。在定額單價(jià)換算過(guò)程中，可在直接套用單價(jià)的前提下，審核換算允許范圍內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，并審核換算方式的合理性，以此提升工程單價(jià)的真實(shí)性。在審核補(bǔ)充定額時(shí)，主要審核人工、機(jī)械單價(jià)的準(zhǔn)確性。

3、工程簽證及材料價(jià)格審核

作為公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)簽證審核的重點(diǎn)為審核施工單位、建設(shè)單位的越權(quán)辦證行為。在核算晚間施工費(fèi)用時(shí)，如施工時(shí)間過(guò)晚（0點(diǎn)以后），需進(jìn)行施工費(fèi)的添加。為降低造價(jià)重復(fù)計(jì)算等情況的出現(xiàn)，要求公路單位必須掌握施工范圍、內(nèi)容。在審核經(jīng)濟(jì)簽證的同時(shí)，應(yīng)做好材料價(jià)格審核作業(yè)?，F(xiàn)階段，伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。在市場(chǎng)供需關(guān)系的作用下，公路材料價(jià)格往往出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)，由于公路工程造價(jià)中施工材料費(fèi)用占有較大比例，為合理控制施工成本，審核人員必須認(rèn)真調(diào)查施工材料市場(chǎng)的具體情況，進(jìn)行材料價(jià)格的合理確定，防止虛假報(bào)價(jià)等問(wèn)題的出現(xiàn)。

4、取費(fèi)與索賠費(fèi)用審核

施工合同、工程招投標(biāo)文件對(duì)公路工程造價(jià)取費(fèi)費(fèi)率起到?jīng)Q定作用，因此應(yīng)全面進(jìn)行工程取費(fèi)審核工作。因取費(fèi)文件具有相應(yīng)時(shí)效性，在審核過(guò)程中，造價(jià)審核人員必須對(duì)文件的時(shí)效范圍進(jìn)行核實(shí)與確定。并核實(shí)直線取費(fèi)費(fèi)率，確保審核結(jié)果和公路工程相關(guān)規(guī)定具有一致性。在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，應(yīng)確保費(fèi)率計(jì)算方式、計(jì)算結(jié)果及價(jià)差調(diào)整等符合施工要求。在審核取費(fèi)中應(yīng)對(duì)取費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)的合理性加以重視，當(dāng)費(fèi)率呈現(xiàn)上下浮動(dòng)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)做出適當(dāng)調(diào)整。索賠費(fèi)用為公路工程造價(jià)中必不可少的一項(xiàng)費(fèi)用，作為一項(xiàng)爭(zhēng)議性較強(qiáng)的造價(jià)費(fèi)用，在審核索賠費(fèi)用時(shí)，必須進(jìn)行調(diào)查取證作業(yè)，對(duì)索賠情況的真實(shí)性進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)事故原因等進(jìn)行調(diào)查，以提高索賠費(fèi)用的合理性。

二、完善公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的措施

1、完善管理制度

現(xiàn)階段，應(yīng)先對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書(shū)認(rèn)定加以明確，如工程審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、司法鑒定報(bào)告等。隨后建立健全的公路工程項(xiàng)目管理制度。工程項(xiàng)目管理制度和工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)具有密切的聯(lián)系，通過(guò)《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的建立，可明確工程造價(jià)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)操作程序，并對(duì)其責(zé)任主體加以確定，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程各個(gè)階段的有效監(jiān)管，達(dá)到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的目的，更好地服務(wù)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。最后，對(duì)審核主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制加以確定。作為審核風(fēng)險(xiǎn)有效防范的途徑，審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的完善，可確保審核主體工作的順序進(jìn)行，對(duì)審核主體內(nèi)產(chǎn)生的各項(xiàng)現(xiàn)象進(jìn)行不斷修正，為審核工作責(zé)任制度的建立提供可靠保障，并能對(duì)工作人員不規(guī)范行為加以約束，是充分發(fā)揮員工工作積極性的主要方式。但風(fēng)險(xiǎn)防范中，應(yīng)對(duì)社會(huì)審計(jì)資源合理利用，在委托前期，必須充分了解該公司的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力及誠(chéng)信度等，委托關(guān)系成立后，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)督被委托單位的工作內(nèi)容，可選用專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤調(diào)查，如出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行處理，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2、高素質(zhì)人才培養(yǎng)

人才是第一生產(chǎn)力，高素質(zhì)人才培養(yǎng)對(duì)公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作至關(guān)重要。通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)公路工程造價(jià)決算審核人員自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行有效提升，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體的業(yè)務(wù)工作。在高素質(zhì)人才培養(yǎng)中，要求工作人員必須具備良好職業(yè)道德修養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)技能，在相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)范下，熟練掌握單價(jià)變更的定價(jià)方式，對(duì)變更類(lèi)別加以確定。在施工合同、招投標(biāo)文件全面了解的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格進(jìn)行分析，合理套用定額，實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的。

在公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，為對(duì)全面造價(jià)管理水平進(jìn)行有效提升，相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)職人員必須端正工作態(tài)度，確保其操作的規(guī)范性，在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面上確保價(jià)格信息的準(zhǔn)確性。為達(dá)到提升員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的目的，企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程，定期讓工作人員參加，以此有效提升造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核信息、數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性，確保操作流程的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)公路工程造價(jià)管理的科學(xué)有效性。

3、提升變更聯(lián)系單的準(zhǔn)確性

公路工程因施工周期長(zhǎng)、投資量大及施工工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象。為此，造價(jià)工作人員必須對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更單、簽證單等進(jìn)行嚴(yán)格審查，其中現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)為簽證憑據(jù)工作量的主要審核內(nèi)容。嚴(yán)格遵循公路工程施工情況，進(jìn)行合理計(jì)量，確保審核工作的合理性與有效性。如審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與設(shè)計(jì)規(guī)定是否一致、設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程預(yù)算列項(xiàng)是否重復(fù)等，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須與簽證人員及時(shí)聯(lián)系，進(jìn)行補(bǔ)充改正。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)公路工程造價(jià)管理體制改革的不斷深入，公路行業(yè)生產(chǎn)方式及組織結(jié)構(gòu)形式也產(chǎn)生了極大的變化，預(yù)結(jié)算審核作為公路工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，其管理水平的高低將直接影響到企業(yè)的高速發(fā)展，為此，施工管理單位必須重視預(yù)結(jié)算審核工作，有效提升造價(jià)管理水平，為實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保障。

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