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      從新機遇中挖掘增長潛力

      2015-12-07 09:09:57本刊評論員
      當代貴州 2015年5期
      關鍵詞:新機遇潛力機遇

      本刊評論員

      “新常態(tài)蘊含著新機遇,新常態(tài)就是新機遇?!?015年貴州省經(jīng)濟工作會議強調(diào),經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),是貴州完成既要“趕”又要“轉”雙重任務,推進加快發(fā)展、擺脫貧困、縮小差距的“重要戰(zhàn)略機遇期”。新常態(tài)下,“機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn);難和險在增多,但時和勢總體于我有利?!?/p>

      壓力的確很大,要“確保經(jīng)濟不失速”,從新機遇中培育、挖掘增長潛力,已成為貴州發(fā)展需要面對的嶄新課題。

      按照省經(jīng)濟工作會議的判斷,新常態(tài)下貴州面臨的新機遇來自國家宏觀調(diào)控政策、國家新一輪高水平對外開放戰(zhàn)略、貴州不斷改善提高的基礎設施建設、貴州擁有的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

      在宏觀層面,財政和貨幣政策的靈活使用,為企業(yè)生存與發(fā)展帶來新的機遇,比如“營改增”,會為相當一部分行業(yè)、企業(yè)減輕稅負,再如貨幣政策的“定向調(diào)控”,農(nóng)業(yè)等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持將得到加大,等等,這些對貴州而言都相當重要。

      微觀主體需要在更為靈活的政策環(huán)境中不斷成長,以及規(guī)范的管理秩序、良好的市場道德。應該重視的是,“銀行貸款偏愛大企業(yè)”等習慣性行為,使民營經(jīng)濟、小企業(yè)得不到同等的政策覆蓋,但是在履行社會責任時又要求民營經(jīng)濟和小企業(yè)不拖后退,不公平的政策傾斜,很大程度上消解了宏觀政策的普惠利益,進而壓制增長潛力。貴州經(jīng)濟結構不合理,主要是資源型行業(yè)及國有經(jīng)濟比重過大、路徑依賴過重,在此情形下,貫徹國家宏觀調(diào)控政策,改革長期制約經(jīng)濟增長的不合理經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,扶植民間經(jīng)濟成長,尤為迫切。

      “一帶一路”、長江經(jīng)濟帶對中國特別是沿線地區(qū)的深刻影響將逐步顯現(xiàn)。需要注意的是,在新一輪的對外開放格局中,主要經(jīng)濟參與者,不是政府而是企業(yè)等市場主體,政府行為只提供政策框架與市場便利,經(jīng)濟效益的實現(xiàn)者是一個個的外向型企業(yè)主體,因此,培育具備戰(zhàn)略眼光與國際視野的市場主體,應該是貴州經(jīng)濟決策的一個重點。

      當前,貴州在保稅區(qū)、國家級新區(qū)建設上收獲頗大,享受其中政策惠顧的許多行業(yè)、企業(yè)正在成為發(fā)展標兵,這些標兵將引領更多市場主體,“走出去”的同時也“引進來”,為貴州豐富的資源鋪就價值實現(xiàn)之路。對外開放所蘊含的增長潛力,將不斷得到培育與釋放。

      開放新格局的一個關鍵標志與基本條件,是交通設施的持續(xù)改善與升級,近些年來,貴州交通建設不斷進步,至今已形成空中與地面交相輝映、交互影響的現(xiàn)代通道體系,“通江達?!钡牡缆愤x擇更加多樣化,為貴州經(jīng)濟向省外、國外延伸架起便捷大通道。貴州的“新四化”、“五大新興產(chǎn)業(yè)”等戰(zhàn)略選擇,需要完善的交通體系來支撐,同時也需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、營商環(huán)境等予以具體落實。鑒于能夠帶來經(jīng)濟增長“乘數(shù)效應”以及培養(yǎng)、承載產(chǎn)業(yè)成長能力,交通等基礎設施所蘊藏的增長機遇與潛力,值得深入挖掘。

      與其他三大機遇不同,生態(tài)對貴州而言,更具支持可持續(xù)發(fā)展的特殊性。貴州發(fā)展旅游、健康、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的潛力蘊含在生態(tài)優(yōu)勢中,因此,保護環(huán)境就是在發(fā)掘潛力、搶抓機遇?!碍h(huán)境就是生產(chǎn)力”,良好的自然生態(tài)需要貴州永久呵護。

      把貴州發(fā)展放在國家整體格局變化當中,充分利用省內(nèi)外“于我有利”的政策、資源及其他發(fā)展要素,展示最大限度的開放姿態(tài),是貴州發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇必須具備的能力與態(tài)度。我們應該相信,只要善于分析、把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律與趨勢性變化,貴州經(jīng)濟前景必將愈加廣闊,在后發(fā)趕超、全面小康道路上走得更加穩(wěn)重、從容。(執(zhí) 筆:岳 振 責任編輯/喻 丹)

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